Приказ Ген прокурора №200 от 17 декабря 2007 года - об введении в действие инструкций о порядке рассмотрения обращений и прием граждан в системе прокуратуры РФ.
Обращения бывают:
1)заявление - просьба гражданина о содействии реализации прав и свобод и прав и свобод других лиц, либо сообщаем о нарушении законов и недостатков в работе гос органов, либо критика деятельности
2)ходатайство - обращение заявителя с просьбой о признании определенного статуса, прав и свобод.
3)предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законодательства, совершенствования гос и муниципальной работе, улучшению государства и общества в социальной сфере
4)жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его прав и свобод и законных интересов или третьих лиц.
!!!!Нужно писать кратко, с 2011 года обращение может быть еще и в электронном виде!!!!
Схема:
1)куда и кому пишем - лучше писать орган, чтобы не напутать с должностью и фамилией. В правом верхнем углу.
2)от кого - ФИО (потому что они обращаются к вам вежливо), почтовый адрес с индексом.
3)название обращения.
4)
а)в обязательном порядке в кратком изложении фабула дела.
б)правовая оценка ситуации, анализ правовых норм.
в)вывод - таким образом.
В связи со сказанным выше и на основании (ссылка на закон о прокуратуре - ст10, 21 или 24 или 27) и в соответствии с инструкции утв Приказом Ген прокурора №200
5)Потом ниже посередине - ПРОШУ:
а)принести представление о
б)посодействовать в возмещении ущерба
6)Приложение (в фабуле дела пишем смотреть приложение, то есть в тексте все должны указать)
Случаи отказа в ответе:
1)Если нет адреса и кому надо ответить
2)Запрещены нецензурные выражения - не отвечают органы прокуратуры, раньше отвечали, но предупреждали об ответственности.
3)Могут не ответить когда из текста обращения не ясен смысл обращения - если гражданин признан судом дееспособным. Если гражданин дееспособный - то отвечаем по любому.
Отрицательные ответы должны подписываться прокурором или его замом, положительные могут быть подписаны и помощником.
Срок
1)общий срок - 15 дней с момента регистрации (3 дня регистрации)
2)если нужно проверка то могут продлить на 30 дней, максимальный срок продления 60 дней.
Обращаются в вышестоящий орган с своим обращением, и принятым решением нижестоящим органом.
Руководитель прокуратуры раз в месяц должен вести прием.
16.03.2012
3ья отрасль - 3 глава 3 раздел
Надзор за исполнением законов органами осуществляющие ОРД, дознание и предварительное следствие.
1) Поднадзорные субъекты ст29:
1) Органы осуществляющие ОРД
ст13 фЗ о ОРД:
а)органы внутренних дел, ФСБ, Федеральные органы Гос охраны, Таможенные органы, СВР, ФСИН, Федеральные органы по контролю за оборотом наркотиков. Главное Разведывательное Управление министерства обороны.
2)Органы осуществляющие дознание ст40 УПК-
органы внутренних дел и иные фед органы уполномоченные осущ ОРД(весь первый пункт), Федеральная служба Судебных Приставов, Командиры ВЧ, органы государственного противопожарная служба.
3)Органы осуществляющие предварительное следствие
ст151 - следователи СК РФ, МВД(следственный департамент при МВД), ФСБ, Наркоконтроля.
Органы ОРД и органы осуществляющие дознание - разные субъекты. СТ 151 УПК - дознание проводят дознаватели органов внутренних дел, наркоконтроля, пограничные службы ФСБ, дознаватели таможенных органов, ФССП, пожарные.
ч3ст40 - (романтики процессуальные) - капитаны судов морских и речных, находящееся в дальнем плавании, начальники зимовок, геологи разведочных партий, дипломаты(наши за рубежом).
То есть включили всех кто осуществляет функции дознания, хотя они ими же не являются.
Круг поднадзорных субъектов охватывается первой отраслью, но романтики не попадают в первой отрасли.
Романтики включаются согласно ст146УПК – постановление о возбуждении уголовного дела, все эти романтики направляют дела прокурору.
Предмет надзора.
глава 3 раздела 3 - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами.
а)соблюдение прав и свобод человека и гражданина. - если порядок соблюден а права нарушены.
1)при ОРД. ст 5 ФЗ о ОРД
не допускается осущ ОРД не соответствующие целям и задачам ФЗ о ОРД. ст 2 и 1 Цели вид деятельности осущ гласно и негласна в целях защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности общества от преступных посягательств.
Задачи - выявление, пресечение и предупреждение преступлений, осуществление розыск лиц пропавших без вести, добываем информацию, создающую угрозу для окружающей среды.
Запрещено осуществлять ОРД в интересах политических партий, общественных или религиозных объединений, в целях оказания влияния на характер их деятельности, запрещено разглашать сведения составляющие тайну без согласия граждан. (Подстрекать, склонять, побуждать, в прямой или косвенной форме для совершения преступлений / фальсифицировать результаты ОРД).
Отрицательный результат
2)при дознании и предварительном следствии
28 прим упк - противоречит целям их деятельности (налоги выбивают через уголовный процесс - но там ты признаешь вину выплачивая налоги, не реабилитирующее основание). Процесс защищает публичный интерес, то есть следователь должен проверить данные начисления, а без проверки не достигается цель – изобличение подозреваемого или обвиняемого.