ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Дисциплинарный проступок

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение ра­ботником дисциплинарного проступка.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправ­ное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником воз­ложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил вну­треннего трудового распорядка, должностных инструкций, приказов работодателя, технических правил и т. п.) (ст. 192 ТК).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязан­ностей признается виновным, если работник действовал умышлен­но или по неосторожности. Не может рассматриваться как долж­ностной проступок неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов).

Противоправность действий или бездействия работника означа­ет, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должност­ным инструкциям. И напротив, любые действия работника, соот­ветствующие законам и иным нормативным правовым актам, явля­ются правомерными и не могут квалифицироваться как дисципли­нарные проступки.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организаци­ей и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника, которая может быть умышленной или допущенной по неосторожности.

Объект дисциплинарного проступка — внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной здесь выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонару­шителя.

Однако нельзя считать нарушением трудовой дисциплины невы­полнение поручений, обусловленных изменением существенных условий труда. Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, трудовой договор должен быть прекращен (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК).

Как установлено п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 17 мар­та 2004 г. № 2, работник не может быть подвергнут дисциплинарно­му взысканию за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требо­ваний охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо за отказ от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым догово­ром*. Поскольку ТК не содержит норм, запрещающих работнику воспользоваться названным правом, в условиях, когда выполнение таких работ вызвано переводом по основаниям, предусмотренным ТК, отказ работника от временного перевода на другую работу по указанным выше причинам является обоснованным (ст. 72.2 ТК).

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непо­средственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Не может, например, считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение или нарушение им правил поведения в общественных местах.

К нарушениям трудовой дисциплины, являющимся дисциплинар­ными проступками, п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17 мар­та 2004 г. № 2, в частности, отнесены:

1) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте;

2) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном по­рядке норм труда, так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, со­блюдать действующие в организации правила внутреннего трудово­го распорядка. Следует иметь в виду, что отказ от продолжения ра­боты в связи с изменением определенных сторонами условий тру­дового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК) с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК;

‘ См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (поста­тейный). — 5-е изд., испр., перераб. и доп. / под ред. Ю. П. Орловского. — М., 2009.

3)отказ или уклонение без уважительных причин от медицин­ского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специаль­ного обучения и сдачи экзаменов по охране труда, по технике без­опасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Виновным нарушением трудовой дисциплины следует считать и отказ работника без уважительных причин от заключения договора о полной материальной ответственности за сохранность материаль­ных ценностей, если выполнение обязанностей по их обслуживанию составляет его основную трудовую функцию, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с законодательством с ним дол­жен быть заключен договор о полной материальной ответственности (см. п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2).