Административная ответственность выражается в виде различных мер административного взыскания.
Каждое из этих мер имеет свое назначение и применяется в особо установленном законом порядке.
Меры административного взыскания выражаются в определенной мере наказания лица, совершившего правонарушения.
Меры административного взыскания применяются в следующих целях:
ü наказание виновных;
ü предупреждение правонарушений со стороны правонарушителя;
ü воспитание правонарушителя и окружающих его лиц в духе уважения закона.
Административные взыскания являются карательными санкциями. Они состоят либо в ограничении прав граждан, либо в возложении на них дополнительных обязанностей.
Административные взыскания выражаются, как правило, в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя.
Все административные взыскания делятся на три группы:
o взыскания морального характера (предупреждения);
o денежные и имущественные взыскания (штраф, конфискация);
o взыскания, обращенные на личность правонарушителя (исправительные работы, административный арест).
Виды административных взысканий:
v единовременные (штраф, предупреждение);
v длящиеся (административный арест, депортация);
v основные (штраф, предупреждение);
v дополнительные (конфискация).
На конкретное административное правонарушение может быть назначено только одно основное или одно основное и одно дополнительное взыскание.
За совершение административных правонарушений могут применяться различные административные взыскания:
· предупреждение – взыскание морального характера, мера воспитательного воздействия. Предупреждение применяется при совершении незначительного административного правонарушения при недостаточной осведомленности правонарушителя о нормах, которые им нарушаются, а также по отношению к лицам, которые впервые совершили правонарушение и при этом положительно характеризуются; выносится в письменной форме.
|
|
· штраф – денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных законодательством. Размер штрафа определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством РБ., и должен быть уплачен нарушителем не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
· исправительные работы устанавливаются на срок от одного до двух месяцев и отбываются по месту работы физ. лица. Их сущность заключается в том, что из заработной платы правонарушителя производится удержание в размере до 20 % в доход государства. Не налагается взыскание на определенные категории граждан.
· административный арест – содержании физ. лица в условиях изоляции в местах, определяемых органом, ведущим исполнение административных взысканий, и устанавливается на срок до 15 суток. Административный арест применяется в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела с учетом личности правонарушителя применение штрафа или исправительных работ будет признано недостаточным для исправления виновного.
Лица, подвергнутые административному аресту за некоторые правонарушения, могут привлекаться к исправительным работам. За время нахождения под административным арестом заработная плата по месту основной работы не выплачивается, хотя сама работа и непрерывный стаж сохраняются. Административный арест не применяется к отдельным категориям граждан.
|
|
· лишение специального права, предоставленного данному гражданину состоит в том, что правонарушитель лишается предоставленного ему права заниматься определенной деятельностью или выполнять определенные виды работ. Лишение специального права устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется к лицу, совершившему административное правонарушение, и связано с определенной деятельностью, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия). Устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.
· конфискация – принудительное безвозмездное обращение в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, а также предметов, орудий и средств совершения административного правонарушения.
· депортация – выдворение за пределы РБ, применяемое в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
· взыскание стоимости предмета административного правонарушения – принудительное изъятие и обращение в собственность государства денежной суммы, которая составляет стоимость предметов, товаров или транспортных средств.
Законодательством предусмотрены основания освобождения от административной ответственности:
|
|
Ø малозначительность правонарушения;
Ø наличие обстоятельств, смягчающих ответственность;
Ø примирение с потерпевшим;
Ø болезнь;
Ø в отношении жертв торговли людьми;
Ø в отношении военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине.
6. Основы административного процесса
Порядок административного процесса установлен процессуально-исполнительным кодексом РБ об административных правонарушениях (ПИКоАП), который вступил в силу 1 января 2007 года.
Задачи ПИКоАП:
– установление правовой процедуры;
– осуществление административного процесса;
– регулирование исполнения постановления о наложении административного взыскания;
– обеспечение прав и законных интересов физ. и юр. лиц, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также защита прав, свобод и законных интересов лиц, подвергнутых административному взысканию.
Порядок административного процесса является единым и обязательным для всех гос. органов, организаций и должностных лиц, ведущих административный процесс, а также для иных его участников.
Должностные лица органа, ведущего административный процесс, составляют протоколы об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, налагают предусмотренные ПИКоАП административные взыскания.
ПИКоАП РБ определяется круг участников административного процесса, обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также порядок обжалования и опротестования постановлений по делам об административных правонарушениях.