Если в договоре не предусматривается иное или участвовавшие в переговорах государства не договорились об ином, временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не стать участником договора.
Такую же возможность предусматривает национальное законодательство РФ в ст.23 ФЗ «О международных договорах РФ»: международный договор или часть договора до его вступления в силу могут применяться РФ временно, если это предусмотрено в договоре или если об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор. Решения о временном применении РФ международного договора или его части принимаются органом, принявшим решение о подписании международного договора.
Если международный договор, решение о согласии на обязательность которого для РФ подлежит в соответствии с настоящим Федеральным законом принятию в форме федерального закона, предусматривает временное применение договора или его части либо договоренность об этом достигнута со сторонами каким-либо иным образом, то он представляется в Государственную Думу в срок не более шести месяцев с даты начала его временного применения. По решению, принятому в форме федерального закона, срок временного применения может быть продлен.
Если в международном договоре не предусматривается иное либо соответствующие государства не договорились об ином, временное применение РФ договора или его части прекращается по уведомлении других государств, которые временно применяют договор, о намерении РФ не стать участником договора.
Также ст.18 Венской конвенции предусматривает, что государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если:
a) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не стать участником этого договора; или
b) оно выразило согласие на обязательность для него договора, - до вступления договора в силу и при условии, что такое вступление в силу не будет чрезмерно задерживаться.
Задача № 4.
В ст. XI Всемирной конвенции об авторском праве 1952 г. предусмотрено, что Конвенция вступает в силу «через 3 месяца после сдачи 12 документов о ратификации, признании или присоединении». Для ратифицировавших государств Конвенция вступила в силу 16 сентября 1955 г. Еще до этого, 19 августа 1955 г. Республика Филиппины сдала документ о присоединении Генеральному директору ЮНЕСКО (депозитарию Конвенции). В соответствии со ст. IX (п. 2) этот документ о присоединении стал действовать, когда прошло 3 месяца. 15 ноября 1955 г. (менее чем за неделю до даты, когда акт о присоединении Филиппин стал действовать), филиппинское правительство заявило о намерении отозвать присоединение.
Вопросы:
1. Как следует действовать депозитарию?
2. Какие аргументы можно привести за или против предположения о том, что Филиппины стали участником Конвенции и до сих пор являются таковыми?
В соответствии со ст.11 Венской конвенции о праве международных договоров согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено подписанием договора, обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором условились.
Венская конвенция не устанавливает возможности отзыва своего согласия на обязательность международного договора, однако не устанавливает и такого запрета. Более того, установление запрета на отзыв своего согласия противоречило бы правоспособности каждого государства заключать договоры (ст.6 Венской конвенции), принципу суверенного равенства государств; международное право должно носить согласительный характер.
Статья 18 Венской конвенции устанавливает обязанность не лишать договор его объекта и цели до вступления договора в силу. Так, государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если:
a) оно подписало договор или обменялось документами, образующими договор, под условием ратификации, принятия или утверждения до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не стать участником этого договора; или
b) оно выразило согласие на обязательность для него договора, - до вступления договора в силу и при условии, что такое вступление в силу не будет чрезмерно задерживаться.
Статья VIII Всемирной конвенции об авторском праве устанавливает:
1. Настоящая Конвенция, датируемая 6 сентября 1952 г., подлежит депонированию[9] у Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры и будет открыта для подписания всеми Государствами в течение ста двадцати дней с указанной выше даты. Конвенция подлежит ратификации или принятию подписавшими ее Государствами.
2. Любое Государство, не подписавшее настоящую Конвенцию, может к ней присоединиться.
3. Ратификация, принятие или присоединение осуществляются путем депонирования соответствующих документов у Генерального директора Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
Статья IX
1. Настоящая Конвенция вступит в силу через три месяца после депонирования двенадцати ратификационных грамот или документов о принятии либо присоединении, в том числе актов, депонированных четырьмя Государствами, которые не являются членами Международного союза по охране литературных и художественных произведений.
В дальнейшем Конвенция будет вступать в силу для каждого Государства через три месяца после депонирования его документа о ратификации, принятии или присоединении.