Государство - политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.
Признаки:
1. Неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права
Основополагающий признак, поскольку с момента возникновения Г и П объединяют такие факторы, как социальная среда, территория, экономическая основа и политическая природа, социальное назначение, одинаковое нравственно-духовное содержание.
Взаимозависимость – Г и П не могут существовать друг без друга.
Взаимодействие – Г активно участвует в правотворческой деятельности, осуществляет правоприменительную деятельность, в необходимых случаях обеспечивает реализацию права государственным принуждением. Право юридически оформляет гос-во, закрепляет систему государственных органов, их компетенцию, устанавливает предел осуществления государственной власти, обеспечивает права и свободы граждан, т.е. придает государству и его деятельности легитимный характер.
2. Наличие у государства публичной власти
Публичная (политическая) власть оторвана от общества, возвышается над ним и одновременно представляет интересы всего общества и выступает от его имени. Она воплощается на государственной службе, она осуществляется государственными органами. Реализация государственной власти обеспечивается ее авторитетом, политическим и правовым сознанием населения, управленческими технологиями и государственным принуждением.
3. Государственный суверенитет
- это политико-правовое свойство государства, выражающее верховенство и независимость государственной власти.
Верховенство означает универсальность властной силы, которая распространяется на все население, на все организации и учреждения, политические партии и общественные объединения; уникальность ее властных полномочий, в силу которых ОГВ могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон; наличие у государственной власти таких средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть.
Независимость заключается в ее исключительном праве самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри страны, так и вне ее.
4. Государство как территориальная организация населения
В государственно-организованном обществе на смену кровно-родственному принципу организации населения пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население превращается в подданных или граждан государства.
5. Система налогов, сборов и займов.
Для содержания государственного аппарата, силовых структур, а также для выполнения ряда социальных функций (поддержка образования, здравоохранения, культуры) государство устанавливает налоги, подати, пошлины и другие денежные сборы.
7. Форма государственного правления: понятие и основные разновидности. Форма правления современного Российского государства.
Форма государства – это организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.
На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы.
Таким образом, форма правления является одним из способов выражения организации государственной власти. Форма правления означает способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, из взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.
Существуют две основные формы правления: монархия и республика.
Монархия – это форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.
Монархи бывают двух видов:
При неограниченной (абсолютной) монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию (воля монарха – источник права и закон), руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие.
При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом или органами (Земский собор в Российской империи). У ограниченным относятся сословно-представительная монархия (Россия) и современная конституционная монархия (Великобритания, Швеция), в которой власть монарха ограничена конституцией, парламентом, правительством и независимым судом.
Республика – это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
Республике присущ демократический способ образования верховных органов государства. В развитых государствах взаимоотношения между высшими органами власти строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.
Республиканская форма правления зародилась в рабовладельческих государствах. Наиболее яркое проявление она нашла в демократической Афинской республике. Здесь все органы государства избирались полноправными гражданами Афин. Но наиболее распространенной в рабовладельческих государствах была аристократическая республика, где в формировании и работе выборных органов верховной государственной власти принимала участие военно-земельная знать.
Современные республики подразделяются на парламентарные и президентские. Различаются они тем, какой из органов верховной власти – парламент или президент – формирует правительство и направляет его работу и перед кем – парламентом или президентом – правительство несет ответственность. При республиканской форме правления источником власти является народ, а ее носителем – выборные государственные органы.
В парламентарной республике парламент наделен законодательными полномочиями, и правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент ПР является только главой государства, но не главой правительства. Правительство формируется партией (или партиями), победившей на парламентских выборах, а президент, не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность. Руководит правительством премьер-министр.
Президентская республика – это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Иногда ее именуют дуалистической республикой.
Существуют смешанные «полупрезидентские» республики (Франция, Финляндия, Португалия), которых парламент и президент в той или иной мере делят свои контроль и ответственность по отношению к правительству.
Если «высшее распоряжение государственной властью», писал в конце XIX века известный русский ученый-юрист Н.М. Коркунов, принадлежит одному лицу, это будет монархия, если многим лицам, это будет аристократия, если же всем, то это будет демократия.
Форма правления современного Российского государства определена в части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации, которая гласит: Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.