Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан и наступления социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Средства обязательного социального страхования — денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.
Для целей управления средствами государственного социального страхования Российской Федерации был создан Фонд социального страхования РФ, который является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Фонд социального страхования Российской Федерации — централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, обеспечивающий работающих граждан гарантированными государственными пособиями по социальному страхованию при временной нетрудоспособности
Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов РФ.
К основным задачам Фонда относятся:
· обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
· участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
· осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
· разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование.
Средства бюджета Фонда, как и других внебюджетных фондов, не входят в состав федерального бюджета и изъятию не подлежат.
В бюджет Фонда социального страхования РФ согласно Бюджетного кодекса (ст. 146) подлежат зачислению следующие виды доходов:
1) налоговые доходы от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога, погашения задолженности по единому социальному налогу и соответствующих пеней и штрафов по ним;
2) неналоговые доходы:
· страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
· страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
· страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
· недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;
· доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;
· штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба.
3) безвозмездные поступления:
· межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования РФ;
· прочие поступления.
Страховой взнос — обязательный платеж на обязательное социальное страхование.
Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.
Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование устанавливаются федеральным законом.
Дифференциация тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование осуществляется с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков, а также возможностей исполнения страховых обязательств.
Денежные средства обязательного социального страхования хранятся на счетах Центрального банка РФ. В случае нехватки в финансовой системе обязательного социального страхования денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, оплаты медицинской помощи, санаторно-курортного лечения Правительство РФ при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год предусматривает дотации финансовой системе обязательного социального страхования в размерах, позволяющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования выплаты по обязательному социальному страхованию.