Функции, компетенция местного самоуправления. Вопросы местного значения: понятие, классификация.
Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие, виды. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на их территории.
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды, обеспечения экономической безопасности, охране памятников истории и культуры.
Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и архитектурного контроля.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи.
Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере, организации здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, развития культуры и спорта.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране общественного порядка, организации и содержании муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлению контроля за их деятельностью. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий.
Полномочия органов местного самоуправления при взаимодействии с учреждениями и органами, осуществляющими наказания и реабилитацию лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и отбывания наказания.
Отдельные государственные полномочия местного самоуправления. Порядок, условия передачи и реализации.
Тема 8. Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
Понятие и законодательное закрепление экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Муниципальное имущество как составной элемент экономической основы местного самоуправления: порядок образования, владения, пользования и распоряжения. Виды объектов муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления. Приватизация и муниципальная собственность.
Понятие местного бюджета и его параметры. Доходы местных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Муниципальные внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств.
Муниципальные ценные бумаги. Право органов местного самоуправления выпускать муниципальные займы.
Особенности отношений местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Порядок получения субвенций, субсидий и иных форм финансовой помощи от бюджетов субъектов и федерального бюджета.
Тема 9. Гарантии и защита прав местного самоуправления
Понятие и система гарантий местного самоуправления: конституционные, финансовые, экономические, социальные.
Гарантии и защита прав органов местного самоуправления в отношениях
с вышестоящими органами государственной власти. Разрешение споров между ними.
Запрет на ограничение прав местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме или органами местного самоуправления.
Судебные и иные формы защиты местного самоуправления.
Гарантии и защита прав местного самоуправления в отношениях с учреждениями, предприятиями и организациями, находящимися на территории муниципального образования. Право органов местного самоуправления вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов государственной власти, предприятий, организаций и учреждений.