СПРАВОЧНИК РИЕЛТОРА
А.А. БАТЯЕВ, И.А. ДУБРОВСКАЯ
Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РИЕЛТОРСКИХ УСЛУГ
1.1. Характеристика рынка риелторских услуг в нашей стране
В последнее время российский рынок недвижимости стал развиваться быстрыми темпами. Развитие рынка в основном связано со строительством нового жилого фонда и серьезным реформированием гражданского законодательства России.
Рассмотрим каждое из оснований роста российского рынка недвижимости подробнее.
Следует отметить, что во многих городах России в последнее время происходит крупномасштабное строительство нового жилого фонда. Крупные российские города "обновляются", и, как следствие, растет количество строительных фирм, как крупных, так и мелких.
В 1990-х гг. в России произошла серьезнейшая проблема - обветшание жилищного фонда страны. Решить данный вопрос полностью за счет государства стало невозможно, поскольку, с одной стороны, государство не обладает такими средствами, а, с другой стороны, государство уже не собственник большей части жилищного фонда и не должно за свой счет решать жилищные проблемы граждан. В этот период времени Правительство РФ принимает достаточно большое количество федеральных программ по улучшению жилищных условий населения.
Законодательство в сфере жилищных правоотношений стремительно меняется и во многом в сторону того, чтобы граждане самостоятельно решали все свои жилищные проблемы за свой счет. Обветшалый жилой фонд и коммуникации, обслуживающие его, землю, на которой стоит многоквартирный дом, стали передавать в собственность граждан. Изначально в законодательство ввели нормы по приватизации квартир. Появилась возможность распоряжаться своим недвижимым имуществом, что привело к тому, что, с одной стороны, возник новый рынок жилья и, как следствие, посреднические услуги в жилищной сфере, а с другой стороны, людей неопытных и доверчивых в данной области стали обманывать и лишать своих квартир.
Возникший новый сегмент рынка посреднических услуг риелтора тут же заполнился новыми фирмами, оказывающими риелторские услуги, и большинство из них ранее такой деятельностью даже и не занимались. Это были фирмы, сотрудники которых только понаслышке знали о том, что составляет работа риелторских фирм. Объем работы для риелторов сразу стал довольно велик, но вот его содержание выражалось в основном только в оказании помощи гражданам в приватизации квартир, их последующей перепродаже.
С изменением законодательства рынок риелторских услуг также поменял содержание своей работы, оказываемых услуг, стало активно развиваться долевое строительство, соответственно, для риелторов возникла и новая работа по оказанию гражданам посреднических услуг в данной области, вместе с тем риелторские фирмы смогли не только оказывать посреднические услуги, но и сами стали активными участниками на рынке жилья, они стали вкладывать средства в строительство жилых домов на долевых началах. А с введением в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г.) положения законодательства опять претерпели значительные изменения.
Для строительства жилых домов необходимо организовать юридическое лицо (организацию) или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и получить специальное разрешение, согласовать проектную документацию, оформить в аренду или собственность земельный участок под строительство. Для составления и согласования таких документов может уходить от 2 месяцев и до полугода, иногда и более того. В процессе согласования и проектирования должны учитываться положения ряда технических регламентов и санитарных норм. По окончании строительства дом нужно сдавать в эксплуатацию, для этого снова необходимо осматривать и принимать его с различными комиссиями из государственных учреждений. В процессе строительства у риелторов возникает немало работы с регистрацией прав на объекты незавершенного строительства и с регистрацией прав на уже сданный в эксплуатацию дом.
Следует отметить, что количество нарушений техники безопасности и нормативов строительства при возведении новостроек постоянно растет, причем очень быстрыми темпами. Чтобы пресечь рост такого рода нарушений, которые представляют реальную опасность для населения, государство предполагает ужесточить контроль при принятии (сдаче) объектов жилого строительства в эксплуатацию. Возможно введение новой системы товарных знаков и знаков качества. Строить жилые многоквартирные дома с целью последующей продажи чрезвычайно выгодно, поскольку вложение денежных средств в данную сферу связано с минимальными предпринимательскими рисками, ведь жилье всегда пользуется спросом.
Теперь рассмотрим второй основной фактор роста показателей рынка недвижимости - серьезное реформирование гражданского законодательства России.
При рассмотрении данного вопроса следует обратить внимание на законодательство, причем как на действующее, так и на то, которое действовало ранее.
Так, согласно положениям ЖК РСФСР жилье в нашей стране можно было использовать только для личного проживания. Использование же жилой площади для извлечения коммерческой прибыли было запрещено.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля 2007 г.) внес жилые помещения в список вещей, входящих в гражданский оборот, что дало возможность заключения в отношении жилья договоров купли-продажи, найма и др.
Количество сделок с недвижимым имуществом постоянно растет. Следует отметить, что с принятием ЖК РФ появилась возможность использовать свое жилое помещение не только для личного проживания, но и для занятия в нем предпринимательской деятельностью, без перевода такого помещения в категорию нежилых (например, можно открыть адвокатский кабинет).
Риелторы появились практически одновременно с самой возможностью купли-продажи жилых помещений. Риелторы осуществляют свою деятельность тогда, когда есть спрос на покупку или наем жилого помещения. Деятельность риелторов и количество риелторских фирм полностью зависят от потребностей населения на рынке жилья в определенном субъекте РФ.
На сегодняшний день риелторская деятельность является достаточно распространенным видом деятельности в России. В России можно выделить два основных типа риелторских фирм. Первый и более распространенный вид - чистая риелторская фирма, т.е. фирма, которая занимается непосредственно посредничеством на рынке недвижимости. Чаще всего это небольшие компании со штатом работников не более 10 человек, которые занимаются поисками подходящих объектов недвижимости для последующей продажи, мена, найма. Подобных фирм по России очень много.
Второй вид - нечистая риелторская фирма, т.е. фирма, которая не только оказывает посреднические услуги, но и участвует в совершении сделок с недвижимостью. Такие компании более крупные, с достаточно большим штатом работников и своим делением на филиалы, представительства, отделы. Они могут принимать участие в строительстве жилых домов и комплексов, вносить инвестиции в строительство, осуществлять покупку недвижимости. Данный вид риелторских фирм можно назвать смешанным.
На сегодняшний день термин "риелтор" известен всем и каждому. Риелтор - это человек, который оказывает посреднические услуги на рынке недвижимости.
Непосредственно термин "риелтор" появился в США в начале XX в. В этот период в США риелторы составляли отдельную группу, выделяясь из числа других торговцев недвижимостью, поскольку они занимались исключительно осуществлением посредничества, не выступая стороной в сделке. Риелторские фирмы появлялись и развивались не только в США, но и в странах Европы. В понятие и содержание риелторской деятельности в основном входят посредничество при купле-продаже недвижимости. Число других сделок, которые помогают заключать риелторы с недвижимостью, невелико. За рубежом риелторы в основном занимаются непосредственно куплей-продажей. Российский рынок недвижимости имеет совершенно иную структуру, при которой существование крупных компаний, занимающихся непосредственно посредничеством, просто не имеет смысла. Для успешного развития и получения достаточной прибыли риелторские фирмы должны и иными способами принимать участие в гражданском обороте недвижимости. Поэтому риелторские фирмы инвестируют строительство жилого фонда и могут по договорам уступки прав требования продавать еще недостроенные объекты недвижимого имущества. Риелторы имеют право самостоятельно покупать недвижимость жилого фонда с целью ее последующей сдачи в наем. В России риелторы оказывают посреднические услуги по купле-продаже и найму жилых помещений.
Можно сказать, что в России и в развитых зарубежных странах профессия риелтора имеет несколько различное содержание. Если за рубежом риелтор - это агент по недвижимости, который для своего клиента может выполнять практически любые посреднические услуги, связанные с оборотом недвижимости (и в данном случае в обязанности риелтора входит не просто оказание услуги по купле-продаже, но и действия риелтора по дистрибьюторскому договору, агентированию, комиссии и поручительству), то в нашей стране такое "полное" содержание деятельности риелторских фирм можно встретить лишь в крупных, развитых (или развивающихся) городах, таких, как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, и др. В большинстве же регионов профессиональная деятельность риелтора сводится к возмездному оказанию услуги по купле-продаже, приватизации жилого помещения для клиента.
В рамках данной книги мы будем рассматривать положения не только об осуществлении риелторами посредничества в сделках с недвижимым имуществом, входящим в состав жилого фонда, но и о многих других формах деятельности риелторов на рынке недвижимости.
Следует отметить, что риелторские услуги очень распространены на вторичном рынке недвижимого имущества. Вторичным рынком называют все последующие перепродажи жилого помещения после его строительства и ввода в эксплуатацию.
Первичный рынок недвижимого имущества составляют все сделки с недвижимостью, связанные со строительством данного имущества и приобретением права собственности на него.
Следует отметить, что в законодательстве под определением "недвижимое имущество" понимаются не только жилые помещения, но и всевозможные другие, прочно связанные с землей объекты, которые невозможно перенести на другое место без причинения им ущерба.
Под недвижимым имуществом подразумеваются земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Риелторы ищут клиентов и контрагентов для сделок с жилыми и нежилыми помещениями. Риелторы помогают найти своим клиентам арендаторов для помещений под офисы, магазины, склады и т.д. Все названные аспекты отличают российский рынок риелторских услуг от зарубежных.
То, что риелторским фирмам для существования необходимо заниматься дополнительными видами деятельности, объясняется уровнем экономического развития России. Конечно, применительно к таким регионам России, как город Москва, этого сказать нельзя, рынок риелторских услуг там находится совсем на другом уровне. Дадим понятие риелторской деятельности.
Риелторская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию услуг при совершении операций с объектами недвижимого имущества за определенное вознаграждение, которая осуществляется на постоянной основе. Риелторской деятельностью также признается другая коммерческая профессиональная деятельность на рынке недвижимого имущества.
Риелторские услуги - это услуги, которые оказываются при осуществлении риелторской деятельности.
Профессиональный участник рынка недвижимости - это юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, которые осуществляют риелторскую деятельность на рынке услуг в сфере оборота объектов недвижимого имущества и управления недвижимым имуществом.
Квалифицированный профессиональный участник рынка - это профессиональный участник рынка недвижимости, который в установленном законодательством РФ порядке прошел процедуру аккредитации и получил документ, подтверждающий соответствие его деятельности законодательству РФ, а также высокое качество оказываемых услуг и профессионализм в осуществлении деятельности.
Существует несколько основных видов деятельности риелтора. Например, деятельность риелтора в качестве:
1) агента или поверенного;
2) брокера;
3) дилера;
4) посредника при заключении сделок с недвижимым имуществом или правами на него между третьими лицами;
5) по организации торговли недвижимым имуществом;
6) по созданию отдельных объектов недвижимого имущества с целью последующей их продажи, передачи в возмездное пользование;
7) по доверительному управлению недвижимым имуществом;
8) по предоставлению консультационных услуг, услуг по изучению конъюнктуры рынка, иных возмездных услуг, сопутствующих гражданскому обороту недвижимого имущества.
Каждый из этих видов будет рассматриваться далее более подробно.
Риелторские фирмы могут оказывать услуги, которые связаны с недвижимым имуществом, но не связаны с оказанием посреднических услуг по заключению договоров купли-продажи недвижимости.
Например, риелторские фирмы могут оказывать услуги по произведению переустройства или перепланировки жилых помещений. Рассматриваемый вид услуг не относится непосредственно к риелторским фирмам, но это необходимо риелторским фирмам для нормального существования.
Вообще-то клиент имеет право и возможность поручить риелтору совершать любые действия с его недвижимостью.
Для выполнения любых действий от имени клиента риелтору необходимо иметь нотариально заверенную доверенность от клиента. Доверенность может быть выдана сроком до трех лет. При заверении доверенности клиент уплачивает нотариусу соответствующую государственную пошлину.
Следует отметить, что термин "риелторская фирма" в контексте российского рынка платных услуг имеет совершенно иное значение, нежели значение термина "риелтор", обозначенного в 1960-х гг. в США.
Российская экономика имеет сложное и неравномерное развитие. Структура экономики в различных субъектах РФ разнообразна.
Сегодня в России происходит сложный процесс экономического развития. Экономика страны на протяжении длительного периода оставалась нестабильной. Нестабильность экономики характеризуется преобладанием одних отраслей над другими.
Но, несмотря на разрозненность и неоднородность российской экономики, рынок риелторских услуг по стране растет и развивается.
Риелторская деятельность представляет собой действия по совершению гражданско-правовых сделок с земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, жилыми и нежилыми помещениями и правами на них и осуществляется на основе соглашения с заинтересованным лицом (либо по его доверенности). При этом риелторская организация может действовать как от своего имени, так и от имени клиента, но всегда за счет клиента, в интересах которого совершается сделка <1>.
--------------------------------
<1> Дубровская И.А., Соснаускене О.И. Справочник риелтора. Юстицинформ, 2006.
Возникает вполне закономерный вопрос: какие же требования можно предъявить к профессиональным качествам риелтора?
Риелтор, безусловно, должен обладать такими качествами, как коммуникабельность, способность к аналитическому мышлению, внимательность, четкость. Предпочтительно, чтобы у риелтора было высшее профессиональное образование.
Через риелтора проходит большое количество документов. Весь объем документации можно разделить на две большие группы, в зависимости от этапа возникновения документов.
Так, первым этапом документооборота риелторов можно назвать составление необходимых договоров, соглашений, а также оформление документов по всем необходимым сделкам.
Второй этап документооборота - осуществление государственной регистрации соответствующей сделки в органе юстиции РФ по регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом.
В том случае, если риелтор при заключении договоренности с клиентом умалчивает о том, до какой стадии оформления сделки он будет "сопровождать" клиента, и всячески старается избежать разговора на эту тему, клиенту следует насторожиться, поскольку, скорее всего, подобный "риелтор" попытается обмануть своего клиента.
Квалифицированный риелтор должен сопровождать сделку с недвижимостью до момента непосредственного получения клиентом всех необходимых документов из регистрационной палаты, которые свидетельствуют о государственной регистрации недвижимого имущества.
В последнее время на рынке недвижимости появилось огромное количество фирм, занимающихся риелторской деятельностью. Такая жесткая конкуренция определяет ситуацию и качество услуг на рынке риелторской деятельности. Высокая конкуренция оставляет возможность существования только для квалифицированных, честных, добросовестных профессионалов. Конкуренция выгодна потребителю риелторских услуг, поскольку риелторы вынуждены предлагать больше услуг или оказывать их по меньшей цене клиентам. Очень большое значение имеет для риелтора и доверие клиентов, если фирма будет замечена в каком-либо скандале с квартирными махинациями, то это сразу скажется на количестве обращающихся клиентов в такую фирму. Тот, кто пришел на рынок недвижимости всерьез и надолго, тот должен думать о том, как завоевать доверие клиента. Это возможно только при оказании всего комплекса услуг при операциях с недвижимостью. Не зря же некоторые фирмы обязуются проводить весь комплекс услуг "под ключ", вплоть до оказания помощи клиенту при переезде с проданной жилплощади на купленную. Хотя понятно, что решающую роль будет играть вовсе не возможность переезда, а уровень качества всего комплекса услуг.
В рамках настоящей книги мы постараемся ответить на ряд вопросов, касающихся риелторской деятельности, во-первых, это правовые основы ее деятельности (всевозможные договоры, которые может заключать риелторская фирма со своими клиентами), во-вторых, немалую часть книги будут занимать вопросы налогообложения и бухгалтерского учета в практике деятельности риелтора. Также мы постараемся рассмотреть судебную практику по вопросам деятельности риелторских фирм, рассмотрим и вопросы государственного контроля за деятельностью риелторов, регистрацией риелторами сделок для клиентов в регистрационной палате.
На рынке очень часто риелтора называют брокером, агентом или поверенным. Попытаемся разделить эти понятия.
Брокерская деятельность по недвижимости - деятельность физического лица от имени самостоятельного субъекта рынка недвижимости, направленная на получение прибыли и подразумевающая ведение переговоров или попытку их ведения, помощь общественности в доведении до сведения потенциальных покупателей или партнеров по бизнесу информации об объектах недвижимости, вовлекаемых в оборот, распространение рекламы и информации о своей деятельности, упомянутой выше, приводящей к покупке, продаже, обмену, аренде, ипотеке, лизингу объектов недвижимости или совершению других сделок с правами на недвижимое имущество, в том числе продаже таймшера.
Брокер по недвижимости - физическое лицо, имеющее не менее 2-летнего стажа работы на рынке недвижимости, получившее квалификационный аттестат брокера, в соответствии с этим обладающее правом подписи документов от имени субъекта рынка недвижимости, работающее с клиентами и заключающее с ними договоры по осуществлению гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом, изменению прав собственности на него. Предполагается предоставить брокеру право осуществлять все виды сделок с недвижимостью.
Агентская деятельность по недвижимости - деятельность физического лица по выполнению функций, делегированных ему брокером самостоятельного субъекта рынка недвижимости для осуществления вспомогательных действий по совершению сделок и операций на рынке недвижимости, связанных с переходом прав на недвижимое имущество.
Агент по недвижимости - физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат агента и представляющее интересы брокера, непосредственно работающее с клиентами и осуществляющее подготовительную работу для заключения брокером договоров с клиентами по осуществлению гражданско-правовых сделок с недвижимым имуществом, изменению прав собственности на него. Агент по недвижимости не имеет права подписи документов по заключаемым сделкам от имени субъекта рынка недвижимости и осуществляет свою профессиональную деятельность на основании гражданско-правового договора, заключаемого им с брокером.
Деятельность риелтора в качестве поверенного осуществляется им на основании заключенного с потребителем услуг (доверителем) договора поручения, предусматривающего возложение на риелтора обязательства осуществить от имени и за счет доверителя в отношении принадлежащего ему или используемого им недвижимого имущества или в отношении его лично определенные юридические действия. При этом в последнем случае деятельность поверенного в отношении лично доверителя подлежит рассмотрению в качестве риелторской деятельности лишь при условии, что она связана с приобретением или отчуждением доверителем, принятием или передачей им во временное или постоянное пользование в будущем определенного в договоре или не определенного на момент заключения договора недвижимого имущества.
Рассмотрим положения о страховании деятельности риелторских фирм.
Чтобы получить статус квалифицированного профессионального участника рынка риелторы должны страховать свой предпринимательский риск на случай несения убытков в результате возникновения ответственности за неисполнение обязательств перед получателем их услуг <2>.
--------------------------------
<2> Дубровская И.А., Соснаускене О.И. Справочник риелтора. Юстицинформ, 2006.
Таким образом, страховой полис гарантирует безопасность приобретателю недвижимости.
При рассмотрении сущности страхования профессиональной ответственности риелтора в России нельзя не отметить ее сходство с так называемым титульным страхованием, получившим широкое распространение в США. Титульное страхование рассматривается американскими специалистами в области земельного права как лучшая форма гарантий в сфере оборота прав на недвижимость. Существующее положение страхования как необходимого элемента закрепления прав на недвижимость применительно к Америке является правомерным и необходимым с учетом исторических закономерностей, сложившихся в этой стране. Но российская действительность далека от американской <3>. Создание системы страхования ответственности риелторов в России происходит с чистого листа.
--------------------------------
<3> Дубровская И.А., Соснаускене О.И. Справочник риелтора. Юстицинформ, 2006.
Сравнивая американский и российский пути развития института недвижимой собственности, можно отметить много схожих внешних признаков. В современной России любая формально зарегистрированная сделка с недвижимостью может быть оспорена в пределах установленного законом срока исковой давности. Другими словами, приобретатель недвижимости, даже при условии его добросовестных действий, рискует потерять собственность в недалеком будущем. При этом государство не гарантирует приобретателю недвижимости возмещения понесенного ущерба, за исключением случаев, когда вина регистратора доказана судом <4>. Но поскольку до сего дня массовых прецедентов возмещения ущерба государством не наблюдалось, можно сделать логичный вывод: для приобретателя недвижимости эффективны исключительно частные гарантии.
--------------------------------
<4> Там же.
В сложившейся ситуации российские страховые фирмы, действующие на рынке недвижимости, являются своего рода локомотивами его цивилизованного развития. Именно им предстоит окончательно сформировать систему гарантий в сфере оборота прав на недвижимость. В том случае если России предстоит повторить путь Америки (разумеется, в кратчайшие сроки), то тогда необходимо изучить опыт американских риелторов для наилучшего решения ожидающих российский рынок проблем. Ведь для достижения хороших результатов недостаточно просто выбрать правильный путь, необходима плодотворная работа по данному направлению.
Обратимся к истории появления страхования недвижимости в США.
К американскому рынку недвижимости второй половины XIX в. вполне применима характеристика: чем выше плотность населения, тем ниже добросовестность граждан. Для коренных американцев, воспитанных в духе традиций, одно только предположение, что в известный момент - внезапно - они могут лишиться прав собственности, представлялось чистым абсурдом. Но по мере того как абсурд становился массовым явлением, менялись и вековые жизненные принципы. Верить человеку нельзя, поскольку ему свойственно ошибаться. Верить можно только доллару.
Историческая родина титульного страхования - Пенсильвания. Дата рождения - 1868 г. Именно в этом году в столице штата состоялся судебный процесс, послуживший своего рода первотолчком для становления современной системы гарантий прав на недвижимость. Гражданин Мюрхед занимался расследованием прав на недвижимость, не имея статуса юриста. Гражданин Ватсон, потенциальный приобретатель участка земли в Филадельфии, нанял Мюрхеда для исследования титула владельца. На момент расследования против владельца участка было выдвинуто обвинение в неуплате налогов, признанное судом обоснованным. Однако Мюрхед посчитал, что судебное постановление не дает права удерживать имущество до полной уплаты долга. Авторитетный адвокат, к которому обратился Мюрхед, этот вывод подтвердил. Мюрхед, следуя этому выводу, сообщил своему клиенту, что право законно и свободно от каких-либо осложнений. Доверчивый Ватсон приобрел недвижимость. А несколько позже суд постановил: вынести имущество должника на продажу. Так началось дело Ватсона против Мюрхеда. Ватсон требовал возмещения ущерба, но суд вынес решение в пользу Мюрхеда, признав тем самым право расследователя титула на ошибку. Суд постановил: ко всем лицам, дающим информацию о правах на недвижимость, применяются нормы о привлечении к ответственности, аналогичные тем, что применяются к врачам и юристам. А именно: данные лица не считаются ответственными за свои непредумышленные ошибки, не несут какой-либо ответственности в случаях преступной халатности или проявления отсутствия должного профессионализма. В итоге суд констатировал: расследователи титула не могут гарантировать правильность используемой информации и не несут финансовой ответственности за конечные решения относительно доброкачественности титула <5>.
--------------------------------
<5> Дубровская И.А., Соснаускене О.И. Справочник риелтора. Юстицинформ, 2006.
Так получилось, что в это время Филадельфия готовилась к проведению выставки в ознаменование столетия Дня независимости. На рынке недвижимости города наблюдался настоящий бум. После вынесения судебного решения бум обратился в спад. Это заставило политиков и риелторов действовать незамедлительно, поскольку рынку угрожал серьезный кризис.
В 1874 г. правительство штата Пенсильвания принимает Закон "О содействии учреждению и уставе компаний по страхованию земельного права". На основании этого документа 28 марта 1876 г. в Филадельфии учреждается первая в Америке страховая фирма, специализирующаяся на титульном страховании. В 1883 г. титульная страховая фирма учреждается в Нью-Йорке, через год - в штате Мэриленд. К началу Первой мировой войны титульные страховые компании были учреждены во многих крупных городах страны.
Принципиальное отличие титульного страхования от традиционных его видов состоит единственно в том, что при титульном страховая компания гарантирует возместить убытки, являющиеся последствиями событий, имевших вероятность состояться в прошлом. Данная особенность есть лишь следствие так называемой актовой системы регистрации прав на недвижимость, отличающейся тем, что сделка с недвижимостью оспорима в любое время. Кроме того, для такого рода системы характерно одностороннее соглашение о передаче прав на недвижимость <6>.
--------------------------------
<6> Там же.
Как правило, акт о передаче прав на недвижимость подписывает только одна - передающая - сторона. Данный документ должен соответствовать известным формальным требованиям и среди прочего содержать указание на объем гарантий прав, передаваемых покупателю. Иначе говоря, продавец обязан известным образом задекларировать свое законное право. Исторически известны несколько форм такого рода деклараций.
При полной гарантии продавец гарантирует следующее:
1) он является обладателем законных прав на землю;
2) в документах продавца, которые подтверждают его права, нет каких-либо неточностей или ошибок;