Раздел I. Уголовный закон

Комментарий к Уголовному Кодексу Республики Казахстан

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие

Уголовный кодекс Республики Казахстан был принят 16 июля 1997 г. и вступил в действие 1 января 1998 г. Он подвел итог развитию и применению Уголовного кодекса Казахской ССР 1959 г., изменявшемуся и дополнявшемуся на протяжении тридцати пяти лет.

Жизнь потребовала создания нового Уголовного кодекса, основанного на идее приоритета общечеловеческих ценностей, решительного поворота к проблеме уголовно-правовой охраны прав и свобод человека, соответствия уголовно-правовых запретов условиям нарождающейся рыночной экономики. Правоприменительная практика постоянно ощущала нестабильность уголовного законодательства. Следует отметить, что законодателю удалось во многом воплотить задуманное в тексте нового УК.

Принятие нового УК было обусловлено рядом причин: прежде всего это первый кодекс суверенного Казахстана, с принятием которого сделан важный шаг в проведении судебной реформы, совершенствовании системы защиты прав и свобод личности, демократизации уголовного законодательства; во-вторых, многие положения УК КазССР уже не отвечали экономическим, социальным и политическим потребностям казахстанского общества, не говоря уже о международных нормах прав человека; в-третьих, УК КазССР 1959 г. не учитывал должным образом новые характеристики и тенденции преступности.

Новый Уголовный кодекс базируется на Конституции Республики Казахстан и закрепленных ею социальных ценностях и общепризнанных принципах и нормах международного права. Он содержит ряд принципиальных положений, отличающих его от старого УК и направленных в первую очередь на защиту личности, общества и государства.

Вместе с тем смещение приоритетов не должно вести к ослаблению государства. Права и интересы граждан могут быть обеспечены только авторитетными государственными органами, неукоснительно соблюдающими законность.

Уголовная политика независимого Казахстана характеризуется сохранением повышенной уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления, проявления организованной преступности, с одной стороны, и применением более мягких мер воздействия к лицам, не требующим столь сурового к ним отношения - с другой стороны.

Дифференциацию уголовной ответственности во многом определяет категоризация преступлений, проведенная в новом Кодексе в зависимости от тяжести содеянного и форм вины (ст. 10 УК РК).

С дифференциацией ответственности связана и система уголовных наказаний (ст. 39 УК РК). В систему наказаний включены новые виды (общественные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест), известные ранее виды наказаний наполнились новым содержанием. Эффективность предусмотренной Кодексом системы уголовных наказаний будет определяться результатами практики применения установленных им видов наказаний и санкций.

Оправданным следует считать отказ законодателя от позиции прежнего закона, ограничивающего пределы наказания в случае совершения одним лицом нескольких преступлений пределами максимального наказания за самое тяжкое из них даже в случае применения принципа сложения. При этом максимальное наказание, как правило, не могло превысить срок 15 лет лишения свободы. Это означало, что виновный фактически нес ответственность лишь за одно, хотя и самое тяжкое, из множества совершенных им преступных деяний. Новый УК преодолел это противоречие и установил порядок, при котором окончательное наказание за совокупность преступлений может быть назначено в пределах 25-30 лет лишения свободы.

Новый УК значительно расширил виды освобождения от уголовной ответственности в случае позитивного постпреступного поведения лица, совершившего преступление, выразившегося в предотвращении последствий содеянного либо в оказании помощи правоохранительным органам в раскрытии совершенного преступления.

Законодатель существенно обновил структуру Особенной части УК. В нее включены значительно переработанные или созданные заново главы: "Преступления против личности", "Преступления против мира и безопасности человечества", "Преступления в сфере экономики, "Экологические преступления" и др.

Все эти главы включают немало новых или существенно обновленных статей, содержащих уточненные или принципиально иные диспозиции, расширенный перечень видов санкций.

Возникает вопрос: есть ли в новом УК РК недостатки? Конечно, есть. Но дело в том, что, во-первых, идеального кодекса не существует. Во-вторых, попытка создать в период реформ Уголовный кодекс на длительный срок заранее обречена на неудачу.

Общее количество статей в Уголовном кодексе 1997 г. - 390, из них в Общей части - 95, в Особенной - 295, что превышает объем Уголовного Кодекса КазССР 1959 г.

Нарикбаев М. С.,

Общая часть

Раздел I. Уголовный закон