Понятие и сущность административного процесса





Административный процесс - это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

Областью государственной процессуальной деятельности является сфера конфликта между индивидами, организациями с одной стороны и государством в лице его органов с другой либо сфера конфликта между индивидами, организациями индивидов между собой, разрешение которых требует государственного вмешательства в нормативно определенном порядке.

Основные характеристики признаков составляющих понятие административного процесса

· Административный процесс это определенная деятельность, деятельность, которая связана с реализацией правовых норм и индивидуальным правовым регулированием общественных отношений. В этой связи административный процесс очень часто именуют правоприменительной деятельностью.

· Административный процесс – это государственная деятельность, одна из ее форм. Она является прерогативой государства и выступает в качестве важнейшего средства государственного управления обществом

· Административный процесс это деятельность, которая осуществляется управомоченными на то субъектами, компетентными (правоприменительными) органами. Осуществлять эту деятельность могут преимущественно государственные организации и, прежде всего, органы государства и соответствующие должностные лица. При этом деятельность одних органов государства связана в основном с применением права (деятельность судов, орга-нов прокуратуры, следственных органов), другие же органы осуществляют как правоприменительную, так и правотворческую деятельность (законодательные и исполнительные органы).

Вместе с тем помимо государственных организаций применять право-вые нормы дозволяется и некоторым негосударственным организациям. Например, применять правовые нормы могут органы местного самоуправления, некоторые общественные организации, негосударственные учреждения и предприятия

· Административный процесс это деятельность, которая связана с реализацией правовых норм. Назначение этой деятельности состоит в том, чтобы организовать и обеспечить реализацию правовых норм в тех случаях, когда субъекты права не могут своими действиями реализовать соответствующие нормы права, и вынуждены прибегать к помощи компетентных органов.

· Административный процесс это деятельность, которая связана с индивидуальным правовым регулированием, выносят индивидуально-конкретные правовые предписания, в которых определяется мера возможного или должного поведения соответствующих конкретных лиц.

· Административный процесс это деятельность, носящая властный характер, она всегда выступает как проявление государственной власти

· Административный процесс и его результаты обеспечиваются государственным принуждением.

· Административный процесс это деятельность, которая осуществляется в установленных законом (нормативными актами) формах.

·

· 67. Виды административных производств

 

Нормотворческие административные процессы- совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по созданию подзаконных нормативных правовых актов в целях создания правовой базы для реализации законов.

Учредительные административные процессы - административные процедуры по созданию, реорганизации и ликвидации организационных структур в сфере государственного управления, а также по комплектованию организационных структур в сфере государственного управления персоналом (управление персоналом).

Административно - юристдикционный процесс совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них юристдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.

Виды административно - юристдикционных производств: производство по жалобам, производство по применению мер административного предупреждения, производство по применению мер административного пресечения, административно-процессуальное производство (по применению мер административно-процессуального обеспечения), дисциплинарное производство, производство по делам об административных правонарушениях.

Административно- правонаделительный процесс совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению позитивных управленческих дел.

Виды производств административно - правонаделительного процесса: производство по предложениям и заявлениям граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления, лицензионно-разрешительное производство, учетно-регистрационное производство, производство по делам о поощрениях, производство по организационным делам в сфере управления, производство по формированию кадров, административно-договорное производство, производство по приватизации-национализации собственности, другие производства.

Правоприменительный административный процесс - представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких логически связанных друг с другом последовательных стадий. На каждой стадии разрешаются конкретные задачи правоприменительного процесса, связанные с установлением фактических обстоятельств юридического дела, правовой квалификацией, толкованием правовых норм, устранением пробелов в праве и исполнением принятого решения.


1. Установление фактических обстоятельств юридического дела.

2. Установление юридической основы дела (правовая квалификация).

3. Толкование правовых норм.

4. Устранение (преодоление) пробела в праве.

5. Принятие решения дела по существу. Принятое решение по делу фиксируется в правоприменительном акте. Правоприменительный акт - это подзаконный, властный, индивидуально-определенный акт, принимаемый компетентным органом государственной власти или должностным лицом по конкретному юридическому делу





Читайте также:
Образцы сочинений-рассуждений по русскому языку: Я думаю, что счастье – это чувство и состояние полного...
Социальные науки, их классификация: Общество настолько сложный объект, что...
Группы красителей для волос: В индустрии красоты колористами все красители для волос принято разделять на четыре группы...
Основные направления модернизма: главной целью модернизма является создание...

Рекомендуемые страницы:


Поиск по сайту

©2015-2020 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-12 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Обратная связь
0.011 с.