1. Взаимопроникновение и взаимодействие форм собственности.
2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия, особенности правового статуса.
3. Управление государственными и унитарными предприятиями.
4. Цели создания унитарных предприятий.
5. Банкротство унитарного предприятия.
6. Особенности управления собственностью государственных и муниципальных учреждений.
7. Основные проблемы, возникающие при управлении собственностью государственных и муниципальных учреждений.
Лекция 4
Управление имущественными комплексами организаций и предприятий
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте предприятие как объект недвижимости.
2. Что представляет собой имущественный комплекс предприятий и организаций?
3. Каковы цели совершенствования системы управления государственной и муниципальной собственностью?
4. Охарактеризуйте структуру имущественного комплекса предприятий и организаций как объекта управленческого воздействия.
5. Каковы особенности правового регулирования имущественного комплекса предприятий и организаций?
6. Что представляет собой составная часть имущественного комплекса как объект управленческого воздействия?
7. Каковы критерии эффективности управления имущественным комплексом предприятий и организаций?
8. Какова проблематика управления имущественным комплексом предприятий и организаций?
9. Каковы перспективы устранения существующих проблем в управлении имущественным комплексом предприятий и организаций?
10. Охарактеризуйте механизмы самоуправляющегося управления имущественным комплексом организаций и предприятий государственной/муниципальной формы собственности.
Практические задания
1. Раскройте особенности правового статуса имущественного комплекса предприятий и организаций. На основании выбранных вами характеристик, письменно обоснуйте свою позицию относительно того, является ли имущественный комплекс сложной вещью.
2. Дайте характеристику имущественного комплекса предприятий и организаций.
3. В произвольном порядке укажите задачи совершенствования системы управления государственной и муниципальной собственностью.
4. На основании соглашения, заключенного между субъектом РФ и муниципальным образованием, имущественный комплекс водоочистных сооружений был передан из государственной собственности в муниципальную. При согласовании этого решения в региональном законодательном собрании между депутатами возникла дискуссия о судьбе казенного предприятия, ранее созданного на основе указанного имущества. Одни депутаты полагали, что это предприятие должно быть ликвидировано, а на базе муниципального имущества следует создать новое казенное предприятие. Другие возражали им, считая, что такое решение не может быть принято, поскольку казенное предприятие может быть создано только на базе федеральной собственности по решению Правительства РФ. Третьи высказывали сомнение в том, что деятельность такого предприятия соответствует компетенции органов местного самоуправления, и считали, что имущество, закрепленное за предприятием, подлежит изъятию собственником. Оппоненты последних были убеждены в незаконности такого изъятия, но не были уверены в том, что казенное предприятие наделено правом в судебном порядке требовать возврата незаконно изъятого собственником имущества.
Ссылаясь на закон, разрешите сомнения законодателей.
Тест 5
1. Сложная вещь по своей правовой природе:
1) состоит из разнородных вещей;
2) составные части такой вещи физически не связаны между собой, совокупность вещей образует единое целое, которое используется по общему назначению;
3) каждая из частей такой вещи может использоваться постоянно по тому же назначению, что и вместе со всеми, не выполняя при этом по ним роли принадлежности.
Применимы ли данные характеристики к имущественному комплексу предприятий и организаций:
а) да, все характеристики применимы;
б) нет, ни одна из характеристик не применима;
в) применима характеристика (1);
г) применима характеристика (2);
д) применима характеристика (3)?
2. Какие из указанных тезисов не могут выступать характеристикой имущественного комплекса:
а) наличие основного предпринимательского звена;
б) объединение различных объектов движимого и недвижимого имущества их единым хозяйственным назначением;
в) исключительная формализация соглашений с имущественным комплексом;
г) отсутствие значимости для общественных интересов имущественных комплексов как объектов гражданских прав?
3. Основными признаками местного самоуправления как государственного института являются:
а) самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;
б) право установления местных налогов;
в) право на решение вопросов местного значения непосредственно населением;
г) правотворческая инициатива населения.
4. Передача государственным партнером (на местном уровне — органом местного самоуправления) частному партнеру тех или иных функций по управлению государственными или муниципальными имущественными объектами в определенной сфере обеспечения жизнедеятельности муниципального образования на четко установленных условиях на основе эффективного распределения ресурсов, выгод, ответственности и рисков — это:
а) делегирование полномочий;
б) государственно-частное партнерство;
в) недопустимо.
5. Может ли управлять собственностью имущественного комплекса предприятий и организаций муниципальной формы собственности население муниципального образования непосредственно:
а) может;
б) не может?