1. Объект государственной собственности — земля: особенности использования и управления.
2. Правовой режим земли как объекта права собственности.
3. Частная собственность на землю — нужна ли?
4. Управление землей как объектом права государственной собственности.
5. Управление землей как объектом права муниципальной собственности.
6. Основные направления совершенствования системы управления земельными ресурсами.
7. Планирование использования земель. Мониторинг земель.
Лекция 8
Особенности управления природными объектами государственной и муниципальной собственности
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте природные ресурсы как объект права собственности.
2. Какими специфическими чертами обладают природные ресурсы как объект права государственной собственности?
3. Проанализируйте категории природных ресурсов как объектов права собственности и объектов управленческого воздействия государства.
4. Что собой представляет система управления природными ресурсами как объектами государственной собственности?
5. Какие проблемы существуют на данный момент в сфере управления природными ресурсами государственного и муниципального собственника?
6. Каковы основные направления совершенствования системы управления природными ресурсами?
7. Охарактеризуйте принципы государственного управления недрами, а также лесными и водными ресурсами.
8. Как осуществляется реализация прав государственного собственника на недра?
Практические задания
1. Охарактеризуйте понятие природных объектов как объекта права собственности.
2. На сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Феде-рации (www.mnr.gov.ru) выберите сведения, касающиеся управления природными ресурсами, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Определите содержание управления природными ресурсами как объектами права собственности.
3. На указанном выше сайте проанализируйте информацию о том, какие объекты относятся к особо охраняемым природным территориям и объектам природы. В ходе самостоятельной письменной работы определите, каковы общие и отличительные черты управления природными ресурсами в целом и природными ресурсами, которые относятся к особо охраняемым природным территориям и объектам природы. Какие методы управления используются в первом и втором случаях?
4. Высший представительный орган субъекта РФ принял решение, в котором объявил, что воздушный столб в пределах границ региона и озоновый слой над ним является собственностью этого субъекта РФ. Вследствие этого, за пользование этой частью воздушного бассейна в качестве природного ресурса этим решением была установлена плата, а в целях охраны озонового слоя — полный запрет на производство и использование в пределах региона веществ, нарушающих состояние озонового слоя Земли.
Правомерно ли такое решение? Обоснуйте данное решение высшего представительного органа субъекта РФ.
Тест 9
1. Относятся ли природные объекты к недвижимому имуществу:
а) да, все относятся;
б) не относятся;
в) относятся лишь следующие объекты: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Вопросы недропользования находятся:
а) в исключительном ведении Российской Федерации;
б) в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ;
в) в ведении субъектов РФ.
3. Недра состоят:
а) в собственности РФ;
б) в государственной собственности;
в) в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
г) во всех формах собственности, предусмотренных действующим законодательством.
4. Участки недр:
а) могут участвовать в обороте без ограничений;
б) оборот недр ограничен;
в) оборот недр запрещен;
г) не могут являться предметом купли-продажи, мены, дарения, вклада, наследования, залога, но могут находиться в пользовании.
5. Полезные ископаемые, добытые из недр, могут состоять:
а) только в собственности РФ;
б) только в собственности субъектов РФ;
в) в собственности муниципальных образований;
г) в частной собственности;
д) во всех формах собственности.
6. Разграничение полномочий в области охраны окружающей среды между Российской Федерацией и субъектами РФ осуществляется:
а) Конституцией РФ и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ;
б) Федеративным договором, Конституцией РФ и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ;
в) Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными законами;
г) федеральными законами и соглашениями о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ.
7. Право водопользования — это:
а) законодательство, регулирующее отношения водопользования;
б) порядок и условия пользования и охраны, регламентируемые нормативно-правовыми актами государственных органов Федеральной власти и органов государственной власти субъектов РФ;
в) правовой институт водного права, составляющий совокупность норм, регулирующих отношения водопользования, их виды, охрану и оказывающих влияние на другие объекты природы;
г) осуществление права владения, пользования, распоряжения;
д) право пользования отдельными водными объектами на территории РФ.
8. Лесные ресурсы находятся:
а) в собственности РФ;
б) в государственной собственности;
в) в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований;
г) во всех формах собственности, предусмотренных действующим законодательством.
9. Что такое мониторинг окружающей среды:
а) система сведений об окружающей среде;
б) сбор информации о загрязнении окружающей среды;
в) исследование и оценка состояния окружающей среды;
г) учет изменений состояния окружающей среды?