Причины и условия преступности в разных источниках называются по-разному (детерминанты, факторы и пр.). Причинами преступности называется совокупность социальных явлений и процессов, которые во взаимодействии с обстоятельствами, играющими роль условий, детерминируют существование преступности как социального явления, наличие отдельных составных ее частей, а на индивидуальном уровне – совершение конкретных преступлений. Из приведенного определения следует, что понятие причин преступности связано с философскими категориями причин, условий и детерминант, а также имеет различные уровни: причины всей преступности, отдельных ее структурных подразделений, единичных преступлений.
Исследование причин преступности раскрывает природу этого социальнонегативного явления, объясняет его происхождение, показывает, от чего зависит существование преступности, что способствует ее сохранению, в настоящее время его оживлению, а что этому противодействует. Только на основе подобных знаний можно обеспечить эффективную борьбу с преступностью: предвидеть происходящие в ней изменения, определить и осуществить необходимые мероприятия по предупреждению преступных проявлений, их сокращению.
Понятие причинного комплекса преступности охватывает не только связи причинения (причины) и обусловливания (условия), но и все иные криминологические детерминанты: корреляционные, функциональные, системноструктурные связи, связи состояний и др.
Изучение причинного комплекса преступности в современной России свидетельствует о несводимости ее истоков.
В качестве причин этого негативного явления выступают социальные явления и процессы, коренящиеся в самом обществе, имеющие объективный характер, обусловленные закономерностями его функционирования. В качестве наиболее важных причин и условий современной преступности выступают указанные явления и процессы в сферах экономики, социальных отношений, идеологии, а также политики.
|
|
Исходными среди них выступают экономические отношения.
К экономическим факторам преступности относятся такие явления, как:
- общий экономический кризис;
- объективное противоречие между экономическими потребностями населения и возможностями общества в их удовлетворении; существующие в стране безработица, инфляция;
- поляризация населения по уровню доходов;
- несоответствие уровня жизни значительной части населения уровню обеспечения физиологической выживаемости;
- наличие и распространение «теневой экономики»;
- более высокий уровень доходности преступной экономической деятельности по сравнению с уровнем доходности легальной экономической деятельности;
- недостаточная интегрированность национальной экономики в мировую и т. п.
Результатом таких противоречий в экономическом развитии страны являются попытки отдельных лиц удовлетворять свои материальные потребности антиобщественным, а зачастую и преступным путем. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что экономические факторы воздействуют на поведение людей опосредованно. Они не детерминируют прямо преступных проявлений, а воздействуют на них, преломляясь через структуру личности преступника.
В экономической сфере особенно криминогенную роль играют противоречия между ростом потребностей людей и возможностями общества по их удовлетворению.
|
|
Среди многообразных признаков, поразивших в последние годы все сферы нашей жизни, главными являются разрушительная инфляция и глубокий спад общественного производства, падение производственной активности. Это существенно затрудняет решение проблемы стабилизации экономики при сохранении общей стратегии на ее коренную рыночную трансформацию[4].
Наряду с высокой степенью монополизации экономики, отсутствием конкуренции, затянувшимся процессом приватизации опасным криминогенным фактором является коррупция, которая на 90% состоит из взяточничества.
Вышесказанное свидетельствует о том, что противоречие между потребностями и возможностью общества по их удовлетворению непосредственно влияет на качественные и количественные характеристики преступности и значительно усиливает криминологический потенциал социального неравенства.
Весьма криминогенны противоречия и в сфере распределения и обмена. Распределительные отношения занимают ведущее место системе общественных отношений. Они оказывают воздействие на все сферы жизнедеятельности общества и в первую очередь непосредственно влияют на формирование в нем социальнопсихологического климата, систему ценностных ориентаций людей, мотивацию их поведения и поступков.
За последнее время отмечается снижение доходов населения, с одной стороны, а с другой – концентрация значительных материальных средств у сравнительно небольшой группы людей. Это еще больше обостряет криминогенную ситуацию как в отдельных регионах, так и в целом по стране.
|
|
Широкое распространение нетрудовых доходов, извлекаемых противоправным способом, в том числе и преступным путем, привело к выделению определенного слоя лиц, имеющих многотысячный, а нередко и миллионный противоправный доход. Криминогенность этого явления становится особенно очевидной, если учесть, что на другом «полюсе» социальной лестницы оказывается маргинальный слой деклассированных и полудеклассированных элементов (наркоманы, бродяги, алкоголики, проститутки, неадаптированные лица с уголовным прошлым и др.). Именно они обладают повышенной криминальной активностью. И это подтверждают статистические данные: так, по данным Министерства здравоохранения РФ, в настоящее время в стране количество наркоманов приближается к 3 млн. человек, однако официально статус «наркомания» имеют лишь 320 тыс. человек, а «токсикомания» 12 тыс. человек. Необходимо сказать, что самая уязвимая часть населения – подростки, среди которых уровень заболевания наркоманией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое выше, чем у населения в целом (50,6 на 100 тыс. всего населения)[5].
Важное криминогенное значение имеют и политические факторы современного общества. К их числу можно отнести:
1. нестабильность политического режима и уголовной политики;
2. коррумпированность представителей государственной власти;
3. неправомерное лоббирование интересов отдельных социальных групп в структуре государственной власти;
4. отчуждение большей части населения от управления государственными делами и от контроля за системой борьбы с преступностью;
5. геополитическую неустойчивость государства и т.п.
В последние годы в практику общественной жизни прочно вошел политический плюрализм, предполагающий наличие конкурирующих идей и партий. Однако обострение политических противоречий, связанных с организацией власти и управления, с уровнем и осуществлением демократии и обеспечением законности, способно повлиять на криминогенную ситуацию, а иногда и вызвать необратимые негативные последствия. Примеров этому более чем достаточно. Политическая нестабильность в современном обществе осложняется тем, что новые зарождающиеся общественные силы пока еще не способны проявить себя с созидательной стороны. Однако в любом случае развивающееся демократическое общество должно поддерживать общественные движения, зарождающееся гражданское общество. Политические разногласия и вытекающая из них социальная нестабильность в обществе во многом определяют существующую в стране преступность.
Криминогенные последствия имеют противоречия и в социальной сфере. К криминогенным факторам этой сферы относятся недостатки в условиях жизни, организации быта, культуры, социального обслуживания, отдыха, труда, медицинского обеспечения, образования населения. Результатом этих противоречий служат распад семей, обострение миграционных процессов, кризис физического и психологического здоровья, высокий удельный вес умственно неразвитого и психически больного населения, распространение алкоголизма, наркомании, токсикомании и т.п. Особо негативную роль при этом играют недостатки культурнобытовых условий жизни людей.
Данные криминологических исследований подтверждают непосредственную связь негативных сторон в содержании и уровне культуры с ее криминогенными последствиями.
В познании криминогенных сторон жизнедеятельности нельзя не учитывать бытовую сферу. Под бытом при этом понимается все то, что находится за пределами производственной, общественнополитической деятельности и социально организованного обучения. Содержание быта включает такие показатели, как материальные условия; функции бытовых отношений; тип малой референтной группы, обладающей преимущественным влиянием.
Криминогенные последствия быта следует рассматривать в тесной взаимосвязи с общими социальноэкономическими, материальными и духовными условиями жизни. Особенно наглядно это подтверждается проявлениями современной действительности, когда быт значительных слоев населения находится в прямом противоречии с их стремлениями и ожиданиями.
Наличие больших диспропорций в бытовых условиях содержит в себе особо высокую степень криминогенности. В первую очередь это выражается в том, что значительные слои населения страны оказались на рубеже между элементарными потребностями и возможностями их удовлетворения. Это положение усугубляется тем, что властные структуры не принимают должных мер к улучшению условий жизни граждан.
Эта ситуация еще больше обостряется в последнее время на фоне роста цен на предметы первой необходимости, снижения качества товаров и услуг, возрастания напряжения во взаимоотношениях между личностью и обществом не столько изза объективных условий жизни, сколько по причине противостояния политических сил и искусственного нагнетания обостренной психологической атмосферы. Значительным криминогенным потенциалом обладает и сфера обслуживания населения. Обострение в последние годы противоречия между платежеспособным спросом и предложением способствовало тому, что в системе торговли и бытового обслуживания широкое распространение получили поборы за оказание услуг[6].
Особенно осложнилась криминогенная обстановка в сфере обслуживания населения и торговли после введения в стране свободной торговли. Криминогенный аспект здесь выражается не столько в беспорядочности торговли товарами и продуктами, сколько в том, что это породило огромную «армию» различного рода лиц, скупающих товары повышенного спроса за рубежом и перепродающих их по баснословно высоким ценам населению. В эту армию в первую очередь влились безработные, маргинальные группы подростков и любители поживиться за чужой счет. Вокруг таких «дельцов» стали образовываться мафиозные формирования, нередко разрешающие возникающие между ними конфликты за раздел сфер влияния путем насилия, часто с применением огнестрельного оружия. Все это пагубно влияет на молодежь. Многие из них, поддавшись соблазну получить без особого труда большие денежные и материальные средства, не желают работать на производстве и постепенно становятся на криминальный путь.
Криминогенные последствия в сфере обмена заключаются в искажении соотношения между доходами населения и возможностью реально обеспечить их товарами народного потребления, создании условий для незаконного перераспределения денежных средств. Все это, несомненно, способствует воспроизводству преступности.
Криминогенные последствия имеют различия в видах и формах труда. Функции труда связаны с его содержанием, которое включает техникоорганизационный аспект и социальноэкономическую характеристику. Техникоорганизационный аспект труда представляет собой сочетание следующих элементов:
1. состав и отличительные особенности трудовых функций, находящихся в прямой зависимости от уровня производства;
2. уровень развития механизации и автоматизации, внедрения достижений науки в практику производства;
3. степень мастерства, интеллекта и способности к общему развитию работника;
4. степень развития в труде творческих начал, а у самого работника способности повысить результаты и эффективность труда.
При осуществлении криминологического анализа труда необходимо учитывать его условия, к которым относятся: организация трудового процесса; перспектива (либо ее отсутствие) повышения квалификации и профессионального роста; физическая тяжесть (легкость) труда и его психологическая напряженность; санитарногигиенические, эстетические и культурнобытовые условия; социальнопсихологическая атмосфера в коллективе; отношения с администрацией и руководством; время на дорогу от места жительства до места работы.
Любые диспропорции в сторону уменьшения роли и значимости человеческого фактора в содержании и условиях труда способны оказать криминогенное влияние на конкретное лицо. Криминологическими исследованиями уже давно установлено, что представители тяжелого и неквалифицированного труда намного чаще пополняют насильственную преступность, и в первую очередь такие ее виды, как убийства и тяжкие телесные повреждения. Создание нормальных условий труда является крупномасштабной и перспективной задачей общества, решение которой позволит снизить влияние криминогенных факторов.
Недостатки в обеспеченности уровня и условий жизни также имеют криминологические последствия. Особенно опасным является прямой подкуп должностных лиц, от которых зависит распределение материальных благ. Это способствует не только моральной деформации, но и совершению таких преступлений, как взяточничество, злоупотребление служебным положением и др.
Как показывают данные криминологических исследований, возросло количество имущественных преступлений, получили широкое распространение контрабанда и различные формы «теневой экономики». Увеличилось число махинаций в системе кооперативов, возрос рэкет, больше стало совершаться квартирных краж и угонов автомашин. Криминогенный потенциал этих негативных явлений состоит, прежде всего, в том, что они создают условия для отклоняющегося и антиобщественного поведения, разлагающе действуют в психологическом отношении на окружающих[7].
Недостатки в идеологической, духовной сфере жизни общества породили целый ряд криминогенных социальнопсихологических факторов. К их числу относятся: утрата значительной частью населения общепризнанных человеческих идеалов в сфере социального общежития; низкий уровень солидарности населения с уголовным законодательством, его правовой нигилизм; утрата доверия к правоохранительным органам; этническая, религиозная нетерпимость; пьянство, наркотизм, проституция; «криминализация» значительной части населения, распространение криминальной субкультуры.
Противоречия развития общества наряду с вышеуказанными основными сферами своей жизнедеятельности проявляются и в организации борьбы с преступностью, в правовом, техническом ее обеспечении, порождая соответствующие криминологические факторы.
Так, недостатками организационной деятельности являются: перегрузка системы уголовной юстиции; неполнота регистрации и низкий уровень раскрываемости преступлений; несоответствие системы мер борьбы с преступностью ее целям; противоречия в компетенции правоохранительных органов; отсутствие системы криминологической экспертизы законодательства; низкий профессиональный уровень многих сотрудников правоохранительных органов; низкий уровень их обеспеченности транспортными средствами, средствами защиты, электронного наблюдения за преступниками и т.п.
К числу правовых факторов, имеющих криминогенное значение, можно отнести известную аномию (бездействие) закона; нестабильность и неопределенность законодательства; проблемы уголовноправовой оценки общественно опасных деяний, а также уголовнопроцессуального законодательства; дефицитность официального толкования этого законодательства; распространенность сферы действия «теневой юстиции».
Особое криминогенное значение имеет и недостаточная эффективность профилактической работы правоохранительных органов. Профилактика правонарушений и преступлений давно уже признается основным направлением в борьбе с преступностью. Тем не менее, эта деятельность требует серьезного ресурсного обеспечения, в первую очередь высокопрофессиональными кадрами, материальными и финансовыми средствами, специальной технической оснащенности и социальноправовой защиты. В последнее время в этом направлении предприняты значительные меры, но коренные изменения пока не наступили. Делаются попытки выйти из положения за счет средств из местных бюджетов и отчислений крупных предприятий. Однако, как известно, их возможности в этом отношении весьма ограниченны.
Самым существенным недостатком профилактической работы является во многих случаях ее формализм. В большей степени этому подвержена индивидуальная профилактика. Ее осуществление требует специальных криминологических и правовых знаний, психологопедагогических навыков; она непосредственно связана с деятельностью, затрагивающей права и интересы граждан. Такими качествами далеко не всегда обладают лица, осуществляющие индивидуальную профилактическую работу. К тому же еще не в полной мере отработан правовой механизм осуществления этой деятельности. Во многом он не исключает возможности принятия произвольных решений, подрывающих саму идею индивидуальной профилактики, которая, как известно, состоит в том, чтобы путем упреждающего воздействия не допустить становления профилактируемого на противоправный и преступный путь. Не вполне четко определены правовые основания для начала индивидуальной профилактики, объемы и границы ее проведения.
Самое главное заключается в том, чтобы уменьшить потери и повысить эффективность на всех этапах осуществления индивидуальной профилактической работы, начиная с выявления лиц, могущих реально встать на путь совершения преступлений, постановки их на профилактический учет и кончая завершением профилактического воздействия путем снятия с такого учета. Потери в этом отношении, как показывает практика, являются значительными и способны сыграть свою криминогенную роль. В этой связи важно учитывать значимость такого криминогенного фактора, как безнаказанность. Последняя не только способствует совершению преступлений, но и часто выступает в качестве условия формирования личности с противоправной установкой.
Взаимодействие общества и преступности – это процесс двусторонний. Преступность не только испытывает позитивное воздействие общества, но и сама негативно влияет на общественные отношения и характер их развития. Она, в частности, чутко и оперативно реагирует на изменение социальных условий, и особенно на диспропорции в их развитии.
Преступность, изменяясь с течением времени качественно и количественно в ту или иную сторону, не только меняет свою природу, но и воспроизводит новые криминогенные факторы.