Раздел по организации самостоятельной работе студентов (СРС) представлен в виде таблицы.
В графе 1 проставляется порядковый номер занятия. Во второй графе указывается тема, по которой организуется СРС, в третьей – конкретизируются вопросы темы.
Графа 4 включает перечень конкретных заданий, выдаваемых студентам для самостоятельного выполнения. Заполняется с использованием условных обозначений:
СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию;
ПКР – подготовка к контрольной работе;
УМ – изучение учебного материала;
СК – изучение учебного материала и составление конспекта;
ПДР – подготовка реферата;
СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций;
РОР – рецензирование и оценка письменных работ;
ДИ – участие в разработке деловой игры;
ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта);
АО – участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д.
Формы контроля СРС, указываемые в графе 5, подразумевают способы, с помощью которых преподаватели осуществляют контрольные функции за выполнением самостоятельной работы студентов, заполняются с помощью условных обозначений:
Б – беседа индивидуальная или с группой;
КО – контрольный опрос;
КР – контрольная работа;
РПР – рецензирование письменных работ студентов;
З – заслушивание на занятиях подготовленных работ;
ОБС – обсуждение на занятиях результатов.
Графа «Учебно-методическое обеспечение» подразумевает указание перечня литературы, средств обучения, необходимых для выполнения заданий.
Учебно-методическое обеспечение оформляется как ОЛ 1 (если источник находится в списке основной литературы), ДЛ 15 (если источник находится в списке дополнительной литературы) и т.д., номер информационного источника соответствует его порядковому номеру в списке литературы, приведенном к темам самостоятельной работы.
Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Бюджетная система РФ» включает следующие виды работ:
| № п/п | Тема | Вопросы, выносимые на СРС | Содержание СРС | Форма контроля СРС | Учебно- Методическое обеспечение |
| Тема 1. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов. | 1.Сущность и функции финансов. Финансовая система государства, ее звенья. 2.Государственные финансы в общественном секторе экономики. 3.Муниципальные финансы. Их роль в формировании основ самостоятельности местного самоуправления. 4.Единство и различие государственных и муниципальных финансов. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-10 | |
| Тема 3. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления | 1. Бюджетные полномочия, их содержание и специфика. 2. Нормативно-правовая основа разграничения бюджетных полномочий. 3. Бюджетные полномочия федеральных органов власти. 4. Бюджетные полномочия органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-9 | |
| Тема 9. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и источники его финансирования. | 1. Сбалансированный бюджет, его основные параметры. 2. Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление. Допустимые параметры дефицита. 3. Механизм финансирования дефицита бюджета. 4. Механизм использования дополнительных доходов бюджетов. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-12 | |
| Тема 11. Бюджетный процесс в Российской Федерации. | 1. Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. 2. Полномочия участников бюджетного процесса. 3. Взаимоотношения распорядителей и получателей бюджетных средств. 4. Основы составления проектов бюджетов. 5. Основные этапы бюджетного процесса. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-10 | |
| Тема 13. Финансирование государственных (муниципальных) закупок. | 1. Государственный и муниципальный контракт. Размещение контрактов и условия их выполнения. 2. Источники финансирования государственного и муниципального заказа. 3. Закупки товаров и услуг. Реестры закупок, порядок их ведения. 4. Правовое обеспечение государственного и муниципального заказа. 5. Бюджетная организация в роли заказчика. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-8 | |
| Тема 14. Организация исполнения бюджета. | 1. Система кассового обслуживания казначейского исполнения бюджетов. Единство кассы и подведомственность расходов. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план. 2. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения. Оплата денежных обязательств. 3. Бюджетный учет. Завершение текущего финансового года. Отчетность об исполнении бюджета. 4. Порядок взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-10 | |
| Тема 16. Организация бюджетного контроля. | 1. Содержание, задачи и значение бюджетного контроля. 2. Виды бюджетного контроля. Формы и методы его проведения. 3. Ревизия как ведущая форма бюджетного контроля. 4. Организация бюджетного контроля. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-9 | |
| Тема 17. Бюджетные системы зарубежных стран. | 1. Бюджетные системы федеративных и унитарных государств. 2. Бюджетный федерализм и бюджетная система США. 3. Бюджетная система ФРГ и ее особенности. Фискальный федерализм и бюджеты земель и местных органов власти в ФРГ. 4. Бюджетные системы Великобритании, Франции и Японии. | УМ, ПДР, ПКР | Б, КО, КР | ОЛ1-5 |
Примечание: ниже представлены задания по темам самостоятельной работы, позволяющие студенту лучше раскрыть содержание вопросов, выносимых на самостоятельное изучение, а также списки литературы по каждой теме (номера источников показаны в столбце «Учебно-методическое обеспечение».
В графе 1 проставляется порядковый номер занятия. Во второй графе указывается тема, по которой организуется СРС.
Графа 3 включает перечень конкретных заданий, выдаваемых студентам для самостоятельного выполнения. Заполняется с использованием условных обозначений:
ПКР – подготовка к контрольным работам, выполняемым по графику внутрисеместровых аттестаций.
УМ – изучение учебного материала;
ПДР – подготовка реферата;
Формы контроля СРС, указываемые в графе 4, подразумевают способы, с помощью которых преподаватели осуществляют контрольные функции за выполнением самостоятельной работы студентов, заполняются с помощью условных обозначений:
Б – беседа индивидуальная или с группой;
КО – контрольный опрос;
КР – контрольная работа, выполняемая по графику внутрисеместровой аттестации.
Тема 1. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
Задание для самостоятельной работы:
1. Раскройте содержание понятий: государственные и муниципальные финансы, финансовая политика, финансовая стратегия, государственное регулирование финансов.
2. Раскройте содержание распределительной и контрольной функций финансов.
3. Схематично изобразите структуру финансовой системы Российской Федерации.
4. Охарактеризуйте методы государственного регулирования финансов.
Литература:
- Конституция Российской Федерации.
- Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. 2-е изд. М.: «Дашков и К», 2007. Гл.1,2.
- Брюммерхофф Р. Теория государственных финансов. М.: Пионер-Пресс, 2002. Гл..1 п.3, гл.2 п.1.
- Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред. О.В. Врублевской и М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г. Гл.1,2.
- Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: уч. пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п. 2.
- Кадомцева С.В. Государственные финансы: уч. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010. Гл.1.
- Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Базисный модуль, блоки 1,2,3.
- Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность Российского бюджета. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, гл.1.
- Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В..- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 1,2,3.
- Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 3,7.
Тема 3. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления
Вопросы к изучению:
Задание для самостоятельной работы
1. Раскройте содержание понятий: бюджетная система, бюджет, бюджетные полномочия, бюджетные обязательства, публичные обязательства, денежные обязательства.
1. Охарактеризуйте бюджетные полномочия органов власти федерального, субфедерального и местного уровней.
2. Схематично изобразите структуру взаимодействия органов власти различных уровней в соответствии с их полномочиями.
3. Раскройте содержание понятия «делегирование полномочий». В каких случаях осуществляется делегирование полномочий?
Литература:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации Гл.2, ст.7,8,9.
- Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Закон РФ от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ, ст.14,15,16.
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах. - special.kremlin.ru/acts/8192.
- Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г., гл.2, п.2,3.
- Дорждеев А.В. и др. Местные бюджеты в Волгоградской области. – М.: Финансы, 2007. Гл. 1.
- Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. Уч. Пособие. Ростов-н/Д.: СКАГС, 2005. Гл.8, п.3.
- Завьялов Д.Ю. Межбюджетные трансферты: результативность и эффективность: Монография. – Волгоград: Изд-во «РИГЕЛЬ», 2009. Гл.1; гл.3, п.3.1.
- Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы,/ под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.4,5.
- Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В..- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 7.
Тема 9. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и источники его финансирования.
Задание для самостоятельной работы:
На основе приведенных ниже данных требуется определить:
– первичный дефицит бюджета городского округа;
– вторичный дефицит бюджета;
– общий объем дефицита бюджета и его соответствие ограничению, установленному Бюджетным кодексом РФ;
– источники финансирования дефицита бюджета;
– направления регулирования дефицита бюджета.
Исходные данные:
| млн. руб. | |
| – доходы бюджета городского округа | 9 320 |
| – расходы бюджета городского округа | 9 850 |
| в том числе: | |
| расходы на обслуживание муниципального долга |
Литература:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст.6, ст.33, гл.13.
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах. - special.kremlin.ru/acts/8192.
- Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г., гл.20.
- Актуальные проблемы управления региональным долгом: теория и практика / под ред. А.В. Дорждеева, Л.В. Золотовой, С.Б. Левинсона. М.: Финансы., 2010. Гл. 1, 5, 7.
- Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. Пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п.2.5.
- Дорждеев А.В. Институциональные аспекты управления региональным долгом. Волгоград: Издатель, 2008, гл.1-3.
- Дорждеев А.В. Местные бюджеты в Волгоградской области.– М.: Финансы, 2007. Гл.4.
- Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Модуль 3, блоки 1, 2.
- Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы / Под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.6.
- Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В..- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 9.
- Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 10, 11.
- Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы,/ под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.6.
Тема 11. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
Задание для самостоятельной работы:
- Объясните содержание понятий: бюджетный процесс, участник бюджетного процесса, главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, бюджетополучатель.
- Охарактеризуйте содержание этапов бюджетного процесса на различных уровнях государственного и муниципального управления - федерального, субфедерального и местного.
- Схематично изобразите структуру взаимодействия органов власти различных уровней в бюджетном процессе.
- Что нового внесено в бюджетный процесс в связи с переходом на среднесрочное бюджетное планирование?
Литература:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации. гл.18; гл.19, гл.19.1, гл.20, гл.21, гл.22.
- Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г., гл.24.
- Афанасьев М.П. Модернизация государственных финансов: уч. пособие. – Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. Гл.1.
- Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред. О.В. Врублевской и М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г. Гл.1,2, 24.
- Дорждеев А.В. Местные бюджеты в Волгоградской области.– М.: Финансы, 2007. Гл.1.
- Завьялов Д.Ю. Организация исполнения бюджета. – Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2009.
- Левинсон С.Б. Системный конфликт внутрирегиональных межбюджетных отношений: источники и пути урегулирования / Мат-лы Всерос-й научн.-практ. конф «Финансы меняющейся России в инновационной экономике», 20-30 окт. 2009г. – Волгоград: ФГОУ ВПО, ВАГС, 2010. С. 106-112.
- Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Базисный модуль, блоки 3,4.
- Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы,/ под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.3,4.
- Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В..- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 2,3.
Тема 13. Финансирование государственных (муниципальных) закупок.
Задание для самостоятельной работы: