КУРСОВАЯ РАБОТА
По Теории государства и права
На тему: Социальная функция государства
Студентки Iкурса11 группы
направления подготовки - «Право»
специальности - «Правоведение»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1: Понятие, признаки и виды функций государства
1.1 Понятие функций государства
1.2 Признаки функций государства
Классификация функций государства
Глава 2: Социальная функция государства
Понятие социальной функции
2.2 Правовые формы осуществления социальной функции государства в Украине
2.2.1 Правотворческая деятельность
2.2.2 Правоприменительная деятельность
2.2.3 Правоохранительная деятельность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Изучение функций государства является актуальной и насущной темой в любой период развития общества, на любом этапе развития человечества.
Государство есть сложная политическая организация со своим социально-экономическим укладом, традициями и культурой, которая выступает управляющей силой по отношению к обществу. Деятельность государства многогранна, она охватывает самые различные стороны общественной жизни.
Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рассмотрение его функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.
Функции государства традиционно определяют как это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.[9, c.60]
Рассматривая вопрос о функциях государства представляется возможным взглянуть на государство с точки зрения его разносторонней деятельности, определить характер такой деятельности, правильность выбора государством приоритетов на том или ином этапе его развития, наконец, уровень его организованности и эффективности.
Социальная защита - необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. В любом государстве имеется целая система социальных институтов, осуществляющих социальную защиту граждан. Система социальной защиты населения является одним из институтов реализации социально-экономической политики, цель которой состоит в обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития общества. Для достижения этой цели необходим эффективный механизм защиты трудоспособного населения от социальных рисков. Социальными рисками являются: болезнь, инвалидность, потеря кормильца, травматизм, безработица, миграция, потеря жилья, старость, бедность и им может быть подвержен любой человек в течение своей жизни.
Под социальной защитой населения в настоящее время понимается совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизни различных социальных слоев и групп населения, прежде всего, социально уязвимых.
Объект социальной защиты - все группы населения. Однако особые приоритеты при этом имеют его уязвимые слои: семьи с низкими доходами, инвалиды, престарелые, дети-сироты, одинокие и многодетные родители, жертвы экологических бедствий и т.д.
Предметом исследования являются функции государства в целом, и социальная функция в частности.
Исходя из актуальности обозначенной темы, в настоящей работе ставится цель исследования социальной функций государства.
В соответствии с поставленной целью, в исследовании поставлены
следующие задачи:
раскрытие понятия функции государства;
выделение признаков функций государства;
характеристика различных классификаций функций государства;
рассмотрение основных внешних и внутренних функций;
характеристика социальной функции государства;
характеристика социальной функции государства в Украине, правовые формы ее осуществления.
государство социальный функция
Глава 1: Понятие, признаки и виды функций государства
Понятие функций государства
Теория государства и права для описания, объяснения и прогнозирования деятельной стороны государства использует понятие функции государства - характеристики именно того, что и как государство «делает».[3, c.163]
Функции государства - главные направления и виды деятельности государства, обусловленные его задачами и целями и характеризующие его сущность.[8, c.51]
В отечественной юридической литературе функциям государства даются практически единообразные определения, которые звучат следующим образом: «функция государства - это одно из главных направлений его деятельности по осуществлению стоящих перед ним задач» (А. Иванов). Или: «функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых раскрывается его социальная сущность и назначение в обществе» (проф. В.И. Гойман-Червонюк). Как более полный вариант: «функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами» (проф. В.М. Корельский).[7, c.117]
М.И. Байтин понимает термин «функции государства» как основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.[9, c.60]
Формирование функций государства происходит в процессе его становления, укрепления и развития. Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также от поставленных целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий, в том числе потребностей и интересов населения, экономических возможностей государства и общества, его нравственного, культурного уровня, профессионализма государственного аппарата и др.
В разное время приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести перемещается в сферу экономики, поэтому ключевое значение приобретает экономическая функция, на других - в сферу политики, тогда повышенное внимание уделяется реализации политической функции государственной власти.[5, c.86]
Функции государства по сути своей объективны. Они обусловлены закономерностями взаимодействия общества и государства, а потому у последнего нет выбора, выполнять их или не выполнять. Невыполнение государством своих функций несомненно вызовет цепную реакцию негативных последствий в общественной жизни. Так, если государство перестанет осуществлять функцию по обеспечению правопорядка, общество неизбежно будет дестабилизировано, наступит анархия, ведущая к его разрушению.
Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание. Объект - определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие. Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.[1, c.127]
1.2.
Признаки функций государства
Среди общих черт и особенностей функций государства как явлений, выделяющих их среди других государственных и негосударственных явлений, необходимо указать, прежде всего, на следующие:
1. Функции государства непосредственно выражают и предметноконкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность. Их содержание учитывает классовые, групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества.
. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению ксвоему базису, реализуется разносторонняя практическая деятельностьвнутри страны и на международной арене.
. Функции государства возникают и развиваются сообразно егоисторическим задачам и целям. Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответствующих емуфункций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основне направления его деятельности.
. В функциях государств различных исторических типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерностиразвития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.[9, с.60]
По мнению Л.А. Морозовой к признакам функций государства относятся:
1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
) непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;
) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;
) определенные формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.[5, c.86]