Одной из приоритетных задач учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является обеспечение прав осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная и государственная значимость этой проблемы обязывает прокуроров настойчиво добиваться устранения выявленных нарушений.
Медико-санитарная и специализированная медицинская помощь осужденным, содержащимся в ВК, регламентируется ст. 101 УИК РФ, а также нормативными правовыми актами Министерства юстиции и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Администрация ВК несет полную ответственность за выполнение предусмотренных законом санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В поле зрения прокурора должно находиться соблюдение администрацией ВК требований ст. 79 УИК РФ и Правил внутреннего распорядка ВК о помещении всех прибывающих осужденных в карантинное отделение на срок до 15 суток для прохождения медицинского освидетельствования и полной санитарной обработки, о раздельном и отдельно от здоровых осужденных содержании больных инфекционными заболеваниями.
В ходе проверки прокурор выясняет, разработана ли система противоэпидемических мероприятий, препятствующих распространению в ВК инфекционных заболеваний, а также соблюдаются ли предусмотренные ст. 29 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» права осужденных на получение за счет бюджетных средств медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Проверка включает посещение медицинской части и больничного стационара. В ходе проверки следует уделять внимание на соответствие организации оказания медицинской помощи осужденным положениям совместного приказа Министерства юстиции № 190 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640 от 17.10.2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Особого внимания требует п. 13 данного приказа, устанавливающий, что оказание медицинской помощи осужденным должно осуществляться согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность. К проведению проверок следует привлекать специалистов территориальных органов здравоохранения, перед которыми прокурор может поставить вопросы о соблюдении администрацией ВК санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, организации лечебно-профилактической работы. При установлении, что осужденные больны токсикоманией, алкоголизмом или наркоманией, открытой формой туберкулеза, ВИЧ - инфицированы или не прошли полного курса лечения венерического заболевания, к ним по решению медицинской комиссии ВК применяется обязательное лечение (ст. 18 УИК РФ).
В связи с этим при проведении надзорных проверок прокурору необходимо обращать внимание на то, осуществляется ли администрацией колонии работа по выявлению осужденных, нуждающихся в обязательном лечении.
В воспитательных колониях содержится значительное число осужденных, нуждающихся в лечении у психиатра, которым суды не назначили принудительных мер медицинского характера. При установлении во время отбывания наказания, что осужденный страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, администрация ВК обязана направить в суд представление о назначении такому осужденному принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 18 УИК РФ). Исходя из этого, особое внимание со стороны прокурора должно быть уделено проверке соблюдения администрацией ВК требований ст. 28 и 29 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Согласно ст. 28 этого Закона основаниями для помещения осужденного в психиатрическую больницу являются наличие у него психического расстройства и решение врача-психиатра о необходимости проведения обследования или лечения в стационарных условиях. Направление в психиатрическую больницу несовершеннолетнего осужденного в возрасте до 15 лет возможно только при согласии самого больного или его законных представителей.
В случае установления нарушений законов об охране здоровья осужденных прокурор принимает исчерпывающие меры к их устранению.