На этом заключительном этапе избирательной кампании особое значение приобретает четкое и точное следование процедуре, предусмотренной в законах о выборах. Можно тщательным образом реализовать все предшествующие этапы избирательного процесса, но стоит допустить сбой на этом, завершающем, - и результаты выборов потеряют законную силу, не приобретут того знания, которое они должны иметь в политической жизни страны.
Учитель: Голосование на выборах в России проводятся в один из выходных дней. Как вы думаете почему?
К этому дню вы уже внимательно ознакомились со списком кандидатов, с предвыборными платформами кандидатов, посетили предвыборные собрания, посетили избирательный участок, заранее ознакомились с образцами избирательных бюллетеней и так далее. Сейчас я процитирую вам выдержку из Федерального закона “О выборах Президента РФ”: “В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями”.
На доске рисуется схема зала.
Почему закон предусматривает специальные помещения для тайного голосования?
Внимательно изучите схему зала для голосования. Поскольку у вас уже есть достаточно полное представление об избирательном праве и избирательном процессе, попытайтесь самостоятельно ответить на следующие вопросы:
1. Зачем в зале предусмотрены две двери: вход и выход?
2. Почему нет общего стола для выдачи бюллетеней, а предусмотрен ряд таких столов, на каждом из которых - часть списков избирателей?
|
. Почему после заполнения бюллетеней в кабине голосования избиратель выходит к избирательным ящикам не в ту сторону, где располагаются члены избирательной комиссии, а в противоположную?
. Чем обусловливается выбор места для наблюдателей?
День выборов на избирательном участке начинается с того, что в восемь утра представитель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем с соблюдением четких правил в ящики опускаются бюллетени тех, кто проголосовал досрочно. После этого начинается голосование. Допустим, вы вошли в зал для голосования. Вы сможете сделать это в день выборов с восьми до двадцати часов по местному времени. Дальше вы идете к тому столу для членов комиссии, стоят таблички с буквами, среди которых - начальная буква вашей фамилии (или улица, на которой вы живете). Там вам выдадут избирательные бюллетени. При выборах Президента РФ избиратель получает один бюллетень, в котором в алфавитном порядке приведены фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных кандидатов и их данные: год рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства. В ходе выборов депутатов Государственной Думы избиратель получает два бюллетеня разной формы: избирательный бюллетень по одномандатному избирательному округу и избирательный бюллетень по федеральному избирательному округу. При этом вы должны подать свой паспорт членам избирательной комиссии и поставить подпись за полученные бюллетени. В конце перечня кандидатов помещается строка: «Против всех кандидатов».
|
Вы ставите крестик или другой знак против фамилии одного из кандидатов или в графе “Против всех кандидатов” (в зависимости от ваших личных предпочтений).
Далее участники игры разбиваются на следующие группы: «члены участковой избирательной комиссии», «наблюдатели», «избиратели». «Члены комиссии» выбирают «председателя».
Начинаются выборы. В ходе игры создаются нестандартные ситуации: например, один из «избирателей» выходит из кабины и подходит не к ящику, а к «членам комиссии» и говорит, что он испортил бюллетень и хотел бы повторно проголосовать. Каковы действия игроков? Или: кто-то из «избирателей» делает пометки в бюллетенях, не войдя в кабину. Можно представить себе и некоторые грубые нарушения избирательных прав граждан (попытка запугивания «избирателей», продолжение предвыборной агитации в день голосования и др.)
Вопросы для обсуждения.
1. Студент академии права г.Саратова, обучающийся на очном отделении, имеет временную прописку в общежитии данной академии, а постоянное место его проживания п.Степное. На каком из участков он будет голосовать? (голосует по месту нахождения общежития; гл 2 ст. 16 п. 5)
2. Все вы знаете, что участковая комиссия обычно работает до глубокой ночи. Наблюдатель от одной из партии предложил свою помощь в подсчете голосов на участке, но комиссия ему в этом отказала. Правомерны ли действия участковой комиссии, поясните ответ? (Правомерны. Так как наблюдатель не имеет право принимать участие в подсчете голосов; гл. 4 ст. 30 п.7)
|
. Если на момент голосования вы уезжаете в другой город и точно знаете, что в день голосования вас не будет какой документ вы должны получить в участковой или территориальной комиссии. (открепительное удостоверение)
. Во сколько открывается участок в день голосования, и до какого времени вы имеете право голосовать на своем участке (с 8.00 до 20.00; гл. 10 ст. 75 п.1)
. На избирательных участках, образованных в воинских частях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени в каком случае? (если все проголосовали; гл. 10 ст. 75 п.3)
. В какой день недели назначается голосование на выборах? (воскресенье)
. Когда прекращается агитационный период? (в день голосования и предшествующий ему день или в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования; гл. 8 ст. 56 п.1)
. Сколько наблюдателей от одной партии может находиться одновременно на избирательном участке?
. За сколько дней до дня голосования начинается предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях? (28; гл. 8 ст. 56 п.1)
После завершения голосования учитель объясняет ученикам правила подсчета голосов.
Учитель: Члены комиссии дожидаются двадцати часов, чтобы приступить к подсчету голосов. Процедура подсчета голосов включает ряд существенных требований, которые строго соблюдаются членами избирательной комиссии, в частности проверку целостности печатей и пломб на ящиках, отсев недействительных бюллетеней и т.д. Действительные бюллетени членами избирательной комиссии, группируются по каждому кандидату или объединению (блоку), затем подсчитываются их количество. После этого в присутствии наблюдателей и других аккредитованных лиц составляются протокол по итогам голосования.
Задание: Исходя из содержания краткой сравнительной таблицы и опираясь на собственный опыт, определите, кому сложнее достичь своей цели: кандидату в депутаты Госдумы или кандидату на должность Президента РФ? Почему?
Детали положений о выборах кандидатов | Кандидаты в депутаты Госдумы | Кандидаты на должность Президента РФ |
Возраст кандидатов | С 21 года | С35 лет |
Оседлость кандидата (срок постоянного проживания в России) | Не оговорено в законе | 10 лет |
Сбор подписей в процессе выдвижения кандидата (их количество) | 1% от общего числа избирателей по округу | 1 млн. |
Финансирование выборов: средства избирательных объединений | Не более 1500 минимальных зарплат | Не более 50000 минимальных зарплат |
Пожертвования физических лиц | Не более 20 минимальных зарплат | Не более50 минимальных зарплат |
Признание выборов состоявшимися (при количестве принявших участие в голосовании) | Не менее 25% от списочного состава избирателей | Не менее 50% от списочного состава избирателей |
Получает мандат кандидат набравший | Большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании | Более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании |
Учащиеся в группах анализируют таблицу и отвечают на вопросы.
Учитель: Как видим, основные принципы выборов Президента РФ и депутатов Госдумы, условий их организаций, контроля за их осуществлением, освещение в прессе имеют много общего, а иногда и аналогичны. Но есть еще одно существенное уточнение. Если в избирательный бюллетень было включено более 2-х кандидатов на должность Президента РФ и ни один из них не был избран (то есть не получил более 50% голосов), Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по 2-м кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Оно проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов, В исключительных случаях могут быть и повторные выборы. Они проводятся не позднее чем через 4 месяц со дня первоначальных выборов.
. Подведение итогов.
Учитель: С момента совершеннолетия право выбирать станет вашим конституционным правом, а вместе с тем и гражданским долгом. Помните о том, что «плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами… не участвующими в голосовании» (Д.Натан).