Законодательство по промышленной безопасности Российской Федерации занимает определенное место среди таких отраслей права, как экологическая, энергетическая, пожарная безопасность, а также включает законодательство по охране труда, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и др.
 |
Основы системы законодательства о промышленной безопасности заложены в Конституции РФ.
Рис. 1 - Структура законодательно-правовых актов и НТД, действующих по промышленной безопасности
Конституция Российской Федерации устанавливает ряд правовых норм, которые составляют конституционные основы законодательства о промышленной безопасности. Прежде всего к ним относится конституционная норма, в соответствии с которой «безопасность» находится в ведении Российской Федерации (подпункт «м» ч. 1 ст. 71).
Законодательство по промышленной безопасности распространяется только на опасные производственные объекты, само понятие которых введено Федеральным законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории РФ.
Согласно нормам статей № 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Статья 4 № 116-ФЗ говорит о том, что правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые разрабатываются и утверждаются в порядке установленном Правительством РФ.
Данные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к
- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе к работникам опасных производственных объектов;
- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
Ниже приводится краткий перечень и обзор принятых федеральных норм и правил в области промышленной безопасности с изменениями на 01.12.2017г.
| Дата принятия ФНП | Наименование ФНП в области промышленной безопасности | ФОИВ, № Документа |
| 14.02.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Инструкция по проведению учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий" | Приказ РТН от 14.02.2013г. N 59 |
| 11.03.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" | Приказ РТН от 11.03.2013г. N 96 (с изменениями) |
| 12.03.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" | Приказ РТН от 12.03.2013 г. N 101 (с изменениями) |
| 06.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" | Приказ РТН от 06.11.2013г. N 520 |
| 12.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" | Приказ РТН от 12.11.2013г. N 533 (с изменениями) |
| 14.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" | приказ РТН от 14.11.2013 N 538 (с изменениями) |
| 15.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" | Приказ РТН от 15.11.2013г. N 542 |
| 21.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" | Приказ РТН от 21.11.2013г. N 558 |
| 21.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически ОПО". | Приказ РТН от 21.11.2013 N 559 |
| 21.11.2013 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья" | Приказ РТН от 21.11.2013 N 560 |
| 25.03.2014 | ФНП в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением". | Приказ РТН от 25.03.2014 N 116 |
| 14.03.2014 | ФНП в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" | приказ Ростехнадзора от 14.03.2014 N 102 |
| 21.11.2016 | ФНП в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах» | Приказ Ростехнадзора от 21.11.2016 N 490 |