Тема 1.
Понятие, сущность и задачи уголовного процесса
План
Понятие, сущность и значение уголовного процесса.
Назначение современного российского уголовного процесса.
Стадии уголовного судопроизводства.
Уголовно-правовые нормы и их значение.
Понятие, сущность и значение уголовного процесса
Уголовное законодательство России устанавливает, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, определяет виды и размер наказания за них, а также иные меры уголовно-правового характера за их совершение. Однако нормы материального права не могут быть реализованы без норм процессуального права, а таковыми как раз и являются нормы уголовного процесса.
Вместе с тем в законодательстве, в учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как «уголовное судопроизводство», «производство по уголовному делу», «уголовно-процессуальная деятельность», «уголовно-процессуальное право». Также термином «уголовный процесс» обозначают курс и дисциплину, программы и учебно-методические комплексы, учебники и учебные пособия, конспекты лекций и т.д. В 2005 году учреждено издание ежемесячного журнала «Уголовный процесс».
Уголовный процесс также выступает составной частью научной специальности 12.00.09 и одновременно – самостоятельной наукой. Таким образом, можно сделать вывод, что понятие «уголовный процесс» неоднозначное, что подтверждается множеством его определений в научной литературе.
На законодательном уровне термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях, используемых в УПК РФ, Так, в п. 58 ст. 5 сказано: «участники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе». Отсюда следует, что законодатель считает понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» тождественными. Об этом же свидетельствуют положения ст. 1, 5, 6, 11, 18, гл. 6-10, 16, части.4, 5 УПК РФ.
Уголовно-процессуальное право как отрасль права – это совокупность юридических норм, регулирующих деятельность и правоотношения, складывающиеся в ходе возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел с целью достижения назначения уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальное право в его нормативном понимании представляет собой совокупность норм, установленных или санкционированных государством, выраженных в законе.
Уголовно-процессуальное право выражает назначение уголовного судопроизводства, его принципы, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий уголовного процесса, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия, порядок принятия решений по уголовному делу, а также процедуру обжалования таковых.
Значение уголовно-процессуального права состоит в следующем:
1) обеспечение применения уголовно-правовых норм, ограждающих личность, общество и государство от преступных посягательств путем регламентации деятельности органов уголовного преследования и суда в ходе уголовного судопроизводства;
2) защита прав лиц и организаций, которым общественно опасным деянием причинен вред;
3) создание порядка и условий деятельности, ограждающей невиновного от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения;
4) определение порядка отмены состоявшегося решения органа уголовного преследования и процедуры реабилитации в случае необоснованного уголовного преследования лица;
5) установление оснований, условий и видов применения мер уголовно-процессуального принуждения;
6) обеспечение реализации конституционных прав и свобод личности в ходе уголовного судопроизводства;
7) определение порядка судебной защиты граждан от возможных преступных посягательств;
8) содержание правовосстановительных и карательных санкций, обеспечивающих соблюдение правовых предписаний.
Как и любая иная отрасль права, уголовно-процессуальное право имеет свой предмет и метод правового регулирования. Так, предметом вступают правоотношения, складывающиеся между участниками при производстве по уголовному делу под воздействием норм уголовно-процессуального права.
Особенность метода регулирования состоит в сочетании императивных (предписывающих) и диспозитивных (дающих право выбора, усмотрения) начал.
Система уголовно-процессуального права складывается из отдельных юридических норм, которые объединяются в институты и подотрасли.
Для уяснения сущности уголовного процесса важно правильно соотносить это понятие также с правосудием.
Ст. 118 Конституции РФ определяет, что «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом». Правосудие в форме уголовного судопроизводства является одним из путей осуществления судебной власти, так как существует еще и конституционное, гражданское и административное производство, следовательно, правовая основа правосудия шире и включает в себя нормы всех отраслей права, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и разрешении конкретных дел, то есть не только нормы уголовно-процессуального права, но и нормы гражданского, гражданско-процессуального, трудового, семейного, административного и иных отраслей права.
Таким образом, уголовный процесс и правосудие – это смежные, но не тождественные понятия. Их сходство заключается, в частности, в том, что одним из признаков правосудия является разбирательство в суде уголовных дел и такое разбирательство должно осуществляться в полном соответствии с требованиями уголовно–процессуального закона.
В данной лекции уголовный процесс будет рассмотрен как урегулированные нормами права правоотношения и деятельность его участников при определяющей роли в пределах своих полномочий органа дознания, дознавателя, следователя и суда при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел с целью установления объективной истины и установления наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для наступления уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния. Эта деятельность неразрывно связана с другими формами противодействия преступности, такими как оперативно-розыскная деятельность и прокурорский надзор. Вместе с тем уголовно-процессуальная деятельность имеет приоритетное значение, поскольку только в рамках уголовного судопроизводства, с соблюдением строго установленной уголовно-процессуальной формы, суд на основе доказательств, полученных и проверенных в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства, вправе признавать лицо виновным в совершении преступления и назначать ему наказание (ч. 2 ст. 8 УПК РФ).
Содержание уголовного процесса не исчерпывается системой действий государственных органов и должностных лиц, правомочных осуществлять производство по уголовному делу; оно включает в себя также правоотношения этих органов (должностных лиц) с другими участниками процесса, то есть с лицами, вовлекаемыми в производство по уголовному делу в том или ином процессуальном положении. Для полноправного участия данных лиц в производстве по делу закон наделяет их соответствующим процессуальным статусом (правами и обязанностями). Помимо этого, в содержание уголовного процесса включаются правовые отношения органов предварительного расследования, прокурора и суда между собой.
Содержание юридической уголовно-процессуальной формы состоит из трех элементов:
- условий – нормативных предписаний, устанавливающих основания, место, время, сроки проведения процессуальных действий (обобщенной гипотезы);
- процедуры – последовательности, очередности совершения тех или иных процессуальных действий, стадий, этапов (обобщенной диспозиции);
- гарантий – специальных правовых средств, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов участников процесса, а равно выполнение ими своих обязанностей (обобщенной санкции). Типичными процессуальными санкциями являются признание доказательств недопустимыми и отмена принятых с нарушением закона решений.
Значение процессуальной формы состоит в обеспечении:
1) единообразия следственной и судебной практики на всей территории государства;
2) наиболее целесообразных условий и порядка ведения дел, гарантий установления истины по делу;
3) защиты законных прав и интересов личности, вовлекаемой в уголовное судопроизводство как со стороны обвинения, так и со стороны защиты.
Чтобы применить уголовный закон, необходимо выяснить какое деяние совершено, является ли оно преступным, если да, то кто его совершил, с какой целью, каковы последствия совершенного деяния и другие обстоятельства, на установление которых и направлена деятельность органов уголовного преследования и суда, а также иных лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам для отстаивания своих прав или защиты представляемых интересов. Таким образом, для решения задач, определенных уголовным законом, необходимо строго регламентированное производство, каковым и является уголовный процесс.