Ключевые проблемы качества городского пространства.

а) несоответствие пространственной организации муниципального образования требованиям города XXI века:

моральное устаревание пространственной организации города и транспортной логистики, недостаточно эффективная организация пассажироперевозок, увеличение потока автомобильного транспорта, приводящее к уплотнению дорожного трафика в районах северного и южного въездов в город;

нарушения градостроительных, санитарных норм, а также административного законодательства при организации и оборудовании розничных рынков, расположенных в черте города;

нарушение архитектурного единства города, потеря его самобытности, внешнего вида старинных зданий и уникальных исторических построек в результате перекрывания фасадов домов не стандартизированными вывесками (разных форм, цветов, яркости и размеров);

исчерпание ресурсов городского пространства и инфраструктурных систем для эффективного развития инженерного обеспечения и улично-дорожной инфраструктуры, размещения новых объектов капитального строительства различного назначения;

высокая доля устаревшего в моральном плане энергетического оборудования, существенные потери коммунальных ресурсов при эксплуатации инженерных систем и оборудования в жилищно-коммунальном комплексе и бюджетной сфере на фоне недостатка финансовых средств у предприятий и недостаточной платежеспособности населения для внедрения энергосберегающих технологий;

отсутствие обустроенного городского пляжа и набережной (при непосредственном расположении города на побережье Каспийского моря), препятствующее развитию туризма;

отсутствие собственного питомника по выращиванию зеленых насаждений для развития цветочного хозяйства, обустройства городских газонов, аллей;

б) дефицит качественного, современного жилья при относительно низких темпах жилищного строительства:

полная остановка из-за недостатка финансовых средств государственного и муниципального жилищного строительства (5,8 тыс. семей состояли на конец 2014 года на учете для получения жилья);

недостаточный уровень покупательной способности населения, невысокая доля средств инвесторов в общем объеме финансирования жилищного строительства (28,7%);

по причине отсутствия муниципального жилья 50 семей не переселены из поврежденных жилых домов, попавших в зону затопления в результате повышение уровня Каспийского моря (с 1991 года).

в) низкая эффективность функционирования жилищного хозяйства, инженерного обеспечения:

высокий уровень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства при слабом финансировании этой сферы;

неравномерное распределение коммунальных ресурсов по территории города;

недостаток протяженности магистральной ливневой канализации (порядка 8-9 км). Не охвачены (частично не охвачены) центральной системой водоотведения и водопровода отдельные микрорайоны города («Аэропорт», «Аваин-2», «Аваин-3», «Аваин – 4»);

существенные потери в городской системе водопровода в результате несанкционированного забора воды в транзитных населенных пунктах (Геджух, Хазар);

ветхое (с износом 60-80%) состояние действующих водопроводно-канализационных сетей практически на всей территории города, требующее проведение перекладки 7000 пм водопроводных и 5 км. канализационных сетей;

отсутствие инженерных сооружений, обеспечивающих защиту города от селевых потоков (ущелье к северу от крепости «Нарын-Кала» является естественным руслом, проходящим через территорию города);

износ тепловых сетей и оборудования в котельных станциях, необходимость в строительстве дополнительных микрокотельных;

отсутствие уличного освещения в микрорайонах «Аваин» и «Аэропорт», а также на ряде других улиц города, включая центральную улицу им. генерала Сеидова и улицу Шеболдаева, создающее угрозу жизни участникам дорожного движения; также не освещаются в ночное время суток территории, прилегающие к социально значимым объектам, в т.ч. к центральной городской больнице; наличие в системе уличного освещения светильников старого типа;

проблема в электроснабжении населения микрорайонов «Аваин» и «Аэропорт», напряжение сети в которых, при отсутствии технического обслуживания и несанкционированных подключениях к городским сетям, не соответствует ГОСТу;

необходимость замены 329 287 п. м. подземных газовых сетей города, эксплуатирующихся более 40 лет, с последующим их переводом в надземное состояние; увеличение потребности города в природном газе, обуславливающее строительство дополнительных ГРП и ШРП;

г) ухудшение качества окружающей среды:

отсутствие систем очистки канализационных и ливневых стоков;

состояние городских контейнерных площадок для твердых бытовых отходов не отвечает основным требованиям санитарно-гигиенических норм;

отсутствие переработки бытового мусора;

рост количества индивидуального автотранспорта;

отсутствие систематического мониторинга энергетического загрязнения;

недостаточный уровень благоустройства придомовых территорий, рекреационных и санитарно-защитных зон.

2) Ключевые проблемы развития в социальной сфере:

а) проблемы в сфере образования:

недостаточное количество дошкольных образовательных учреждений (в настоящее время наполняемость групп в 1,5 раза превышает норму, в электронной очереди на получением дошкольного образования состоят около 3,1 тыс. детей), обусловленное ростом рождаемости, темпами, опережающими расширение городской сети ДОУ;

наличие 28-ми учреждений образования, требующих капитального ремонта, низкая материально-техническая база школ;

не соответствие зданий общеобразовательных учреждений САНПиНами ветхое состояние их отопительной системы;

б) основные проблемы в сфере здравоохранения:

слабая материально-техническая база подразделений учреждений здравоохранения, особенно амбулаторно-поликлинических;

расположение большей части учреждений в приспособленных нетиповых зданиях, некоторые из которых нуждаются в капитальном ремонте;

в) основные проблемами в сфере физической культуры и спорта:

недостаток специализированных спортивных сооружений (залы для занятий тяжелой атлетикой, спортивной и художественной гимнастикой, тиры, бассейны, легкоатлетические манежи, крытые катки), бассейнов, игровых площадок для населения города, в том числе для людей с ограниченными жизненными возможностями;

слабая материально-техническая база, недостаточное оснащение спортивных залов;

г) основные проблемы сферы культуры и искусства:

слабая материально-техническая база и отсутствие эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры;

необходимость реконструкции театров, и недостаточность финансирования их текущих нужд (приобретение сценических костюмов, в т.ч. национальных; материально-техническая оснащенность);

неразвитость творческих индустрий и частных инициатив в сфере культуры;

д) несбалансированность спроса и предложения на рынке труда, приводящая к росту численности выпускников вузов и ссузов, пополняющих ряды безработных; сокращение численности занятых во многих сферах экономики.

3) Ключевые проблемы развития города в экономической сфере:

а) проблемы инвестиционной деятельности, негативные тенденции в развитии предприятий города:

высокая степень износа основных фондов предприятий;

ухудшение финансового состояния предприятий, недостаточность собственного капитала и отсутствие оборотных средств;

неэффективная система привлечения инвестиционных ресурсов при отсутствии финансируемого госзаказа и при наличии резервов в виде неиспользуемых производственных площадей;

отсутствие актуальных (реализуемых) инвестиционных проектов, в том числе межмуниципальных;

недостаточно активное применение инструментов государственно-частного партнерства при создании и развитии производительных сил;

б) проблемы промышленной отрасли:

дефицит высококвалифицированных рабочих кадров;

высокие издержки и слабо диверсифицированная система сбыта продукции;

в) проблемы развития малого предпринимательства:

ограниченный доступ к банковским кредитам ввиду их высокой стоимости и недостаточного залогового обеспечения;

отсутствие достаточной информированности о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями;

слабое использование субъектов малого предпринимательства в качестве рычага решения социальных проблем и в первую очередь занятости населения;

г) слаборазвитость сельскохозяйственной отрасли, обусловленная ограничением посевных площадей зерновых культур, отсутствием площадей под выращивание овощей, картофеля и, как следствие, невысокие объемы производства растениеводческой продукции;

д) недостаточный уровень развития строительного комплекса, сдерживающий социально-экономическое развитие города; снижение объема строительных работ на фоне увеличения износа основных фондов;

е) высокий уровень износа пассажирских транспортных средств, влияющий как на регулярность движения и комфортность проезда, так и на стоимость их эксплуатации; невысокое качество предоставляемых транспортных услуг;

ж) неравномерность развития телекоммуникационных услуг, неполная обеспеченность населения качественной связью.

4) Ключевые проблемы развития города в сфере муниципального управления (СМУ):

а ) дефицит финансовых ресурсов для реализации программных мероприятий и управленческих функций:

б) проблема кадрового обеспечения развития СМУ, проявляющаяся в несовершенной системе критериев оценки эффективности деятельности муниципальных служащих, низкой доле молодых и перспективных специалистов в числе служащих.