Тема 4. Правовое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов.

 

Понятие, необходимость и формы государствен­ного регулирования хозяйственной деятельности.

Антимонопольное законодательство, его цели и задачи.

Монополия: понятие и сущность. Понятие кон­куренции и недобросовестной конкуренции. Виды не­добросовестной конкуренции. Особенности пра­вового статуса субъекта, занимающего доминирующее поло­жение на рынке. Формы монополистической деятель­ности. Юридическое понятие ес­тественной монополии.

Содержание и методы антимонополистического регу­лирования. Система органов по регулированию монополий. Права антимонопольных комитетов. Ответственность за нарушение антимонопольного за­конодательства.

Регулирование хозяйственной деятельности раз­личных субъектов с помощью налогового законо­датель­ства. Формы регулирования предприниматель­ской деятельности: аудит, таможенное регулирова­ние, валютный контроль, государственные заказы, создание свободных экономических зон и др.

 

Литература: 1.1, 1.4, 1.21, 1.30, 1.31, 1.35, 1.38, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 3.5

Вопросы для самоконтроля:

1. Каким образом государство (законодатель) может регулировать хозяйственную деятельность?

2. Какие Вам известны способы государственного регулирования экономикой?

3. Что такое «монополия» с точки зрения права?

4. Как достигается доминирующее положение на рынке?

5. Какой долей рынка нужно обладать (контролировать?) по российскому законодательству, чтобы считаться монополией?

6. Что собой представляет «естественная монополия»?

7. Когда зародилось антимонопольное законодательство, где и почему?

8. Как соотносятся понятия «монополия», «свобода конкуренции», «недобросовестная конкуренция»?

9. Какие органы государственной власти призваны отслеживать положение хозяйствующих субъектов на рынке?

10. Какая юридическая ответственность предусмотрена за нарушение антимонопольного законодательства в РФ?

11. Каким образом налоговое законодательство способно воздействовать на недобросовестное поведение хозяйствующих субъектов?

 

Методические указания

 

Изучение настоящей темы следует начать с определения необходимости правового регулирования хозяйственной деятельности.

Правовая регламентация деятельности хозяйствующих субъектов в со­ответствии с действующим законодательством основывается на признании их равенства, свободы договора и добросовестной конкуренции. Однако, хозяйственная деятельность, как элемент экономики, не может осуществ­ляться без прямого или косвенного воздействия государства посредством правового регулирования. Необходимость государственно-правового регу­лирования деятельности хозяйствующего субъекта определяется, во-пер­вых, потребностью в обеспечении государственных и общественных нужд, во-вторых, приоритетами в социально-экономическом развитии, в-третьих, реализацией свободы предпринимательства и конкуренции. Более под­робно с этими вопросами студент сможет ознакомиться в учебниках по хо­зяйст­венному праву, рекомендованных преподавателем.

При определении понятия государственно-правового регулирования следует иметь ввиду, что это:

1) целенаправленная деятельность государства;

2) деятельность, осуществляемая на основании и в пределах закона;

3) деятельность по планированию (программированию), организации, стимулированию, учету, контролю и управлению.

Одним из видов государственного регулирования хозяйственной дея­тельности является антимонопольное регулирование, основанное на необ­ходимости предотвращения злоупотреблений своей экономической вла­стью со стороны хозяйствующих субъектов, доминирующих на рынке. Правовой базой антимонопольного регулирования является закон РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товар­ных рынках”. При знакомстве с настоящим законом студенту следует об­ратить внимание на следующие положения. Во-первых, необхо­димо опре­делить предмет регулирования, т.е. отношения, влияющие на конкуренцию на товарном рынке в РФ, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией (ст.1 Закона). Понятие и формы проявле­ния монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции определяются законом (ст. ст. 4 - 10). Во-вторых, следует указать на участ­ников отношений, регулируемых настоящим законом, к которым, в соот­ветствии со ст. 2, относятся физические и юридические лица, государст­венные органы исполнительной власти и органы местного самоуправле­ния. В-третьих, определить правовой статус Федерального ан­тимонополь­ного органа, который, в соответствии с законом (ст. ст. 3, 11-16) осущест­вляет антимонопольное регулирование. В-четвертых, студенту следует оп­ределить отдельные виды государственного контроля, осущест­вляемого антимонопольным органом, к которым, в соответствии со ст. ст. 17 - 19, относятся:

1) контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерче­ских организаций;

2) контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организа­ций.

В-пятых, студент должен знать понятие, основания и виды ответст­вен­ности за нарушение антимонопольного законодательства, при этом учиты­вая, что субъектом ответственности могут быть: 1)должностные лица го­сударственных органов и муниципальных образований, 2) органи­зации (юридические лица), 3) должностные лица организаций, 4)индивидуальные предприниматели.

В целях обеспечения государственных нужд и, в том числе формиро­вания государственного бюджета, государство осуществляет правовое ре­гулирование деятельности хозяйствующего субъекта посредством налого­вого законодательства. При изучении настоящего материала студенту сле­дует ознакомиться и проанализировать Налоговый Кодекс РФ (ч. 1) от 31 июля 1998г., который с 1 января 1999г. становится основной правовой ба­зой налогового законодательства. Для более эффективного усвоения мате­риала рекомендуется изучение его в следующей последовательности. Во-первых, в соответствии со ст.9 следует определить круг участников нало­говых отношений, которыми, с одной стороны являются налогоплатель­щики, с другой - органы, которые в соответствии с законом, осуществляют прием и взимание налогов, а также контроль за их уплатой. Следует обра­тить внимание, что обязанными лицами помимо налогоплательщиков, яв­ляются взаимозависимые лица (ст.20) и налоговые агенты (ст.24); к орга­нам, осуществляющим налоговый контроль, помимо Федеральной на­логовой службы, относится Федеральная таможенная служба и финансовые органы. Во-вторых, необходимо определить правовой статус Налоговых органов в РФ (ст. Ст. 30 - 35 Кодекса). В-третьих, студент должен знать виды правового регулирования через налоговое законода­тельство, которое, в соответствии с НК РФ, осуществляется 1)в виде нало­говой отчетности налогоплательщика, реализуемой в форме предоставле­ния налоговой декларации (ст.80) и 2) в виде налогового контроля (ст.82), который осуществляется посредством:

- камеральных и выездных налоговых проверок (ст. ст. 87 - 89);

- получения объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц;

- проверки данных учета и отчетности;

- осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения до­хода (прибыли).

В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат обязательной постановке на налоговый учет налоговыми органами (ст. 83).

В-четвертых, важно ознакомиться со способами обеспечения испол­нения обязанности по уплате налога. При этом следует иметь ввиду, что, Кодекс в качестве способов обеспечения обязанности по уплате налогов, называет как чисто гражданско-правовые (залог, поручительство), так и административные меры, применяемые налоговыми органами в односто­роннем порядке (приостановление операций по счетам налогоплательщи­ков в банке, арест имущества). В-пятых, студент должен знать понятие, основания, условия и порядок привлечения налогоплательщика к ответст­венности за налоговые правонарушения.

Одним из видов государственного регулирования деятельности хозяй­ствующего субъекта является валютное регулирование, правовой базой ко­торого является закон РФ “О валютном регулировании и валютном кон­троле”. Изучение вопроса также рекомендуется начать с определения предмета регулирования. Студент должен уяснить понятия “валюта” и “валютные ценности”. Именно операции с валютными ценностями, к кото­рым закон относит иностранную валюту и внешние ценные бумаги - являются объ­ектом валютного регулирования. Далее следует определить круг участни­ков валютных отношений. Закон подразделяет собственников валютных ценностей на “резидентов” и “нерезидентов” (в зависимости от постоян­ного места жительства) и устанавливает для них неодинаковый правовой режим (ч. ч. 5,6 ст.1). В соответствии с названным законом орга­нами валют­ного регулирования и валютного контроля является Централь­ный банк РФ, правовой статус которого определяется законом РФ “О Цен­тральном банке РФ (Банке России) и Правительство РФ. Валютный контроль осуществляют агенты валютного контроля, к которым закон относит уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля.

И, последнее, студент должен знать основания, виды и порядок приме­нения юридической ответственности за нарушения валютного законода­тельства.

 

Тема 5. Объекты хозяйственных правоот­ношений.

 

Понятие и виды объектов хозяйственных правоотношений. Юридическая классификация вещей.

Деньги и валютные ценности как особые объ­екты права. Виды ценных бумаг. Требования по оформ­лению, передаче и защите ценной бумаги. Предприятие как объект права. Состав имуще­ствен­ного комплекса и комплексное отчуждение.

Работы и услуги как объекты хозяйственного права.

Интеллектуальная собственность.

Информация.

Промышленная собственность: объекты, особенности правового регулирования. Исключительный характер и особен­ности реализации права на фирменное наименова­ние, права на товарный знак.

Нематериальные блага: понятие, виды и спо­собы их защиты.

 

Литература: 1.3, 1.9, 1.10, 1.11, 1.22, 1.32, 1.35, 1.37, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.4

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое объект права?

2. Какие виды объектов предусмотрены гражданским кодексом РФ?

3. В чем состоит юридико-практическое значение деления всех вещей на движимое и недвижимое? Оборотные и внеоборотные? Делимые и неделимые? Главные и принадлежность?

4. Что собой представляет предприятие как объект права? В какой статье ГК говорится об этом?

5. Что такое «имущественный комплекс»?

6. Что переходит новому собственнику при отчуждении предприятия?

7. Что включает в себя понятие «промышленная собственность»? «интеллектуальная собственность»?

8. Какими нормативными актами РФ и международными договорами регулируется и охраняется право интеллектуальной собственности?

9. В чем состоит исключительный характер прав, входящих в понятие «промышленная собственность»? В чем особенность их реализации.

10. Что относится к категории «ценные бумаги»?

11. Какие требования предъявляются законодателем к передаче и защите ценной бумаги?

12. Что входит в понятие «нематериальные блага»? Где в ГК РФ говорится об этом?

 

Методические указания

Как известно, объект – это один из элементов хозяйственного право­от­ношения, то, на что направлено хозяйственное правоотношение.

В этой теме предстоит ознакомиться с различными категориями объек­тов: вещами (включая деньги и ценные бумаги); иным имуществом, вклю­чая имущественные права; услугами и работами; результатами творческой деятельности, нематериальными благами, информацией (ст. 128 ГК РФ).

Рассматривая такую категорию объектов как вещи, обратите внимание на то, что вещи обладают правовым режимом, который подразумевает оп­ределенный порядок пользования, способы и приемы распоряжения и иные правомерные действия хозяйствующих субъектов в отношении вещи, определяемые правовыми нормами.

В соответствии с правовым режимом можно классифицировать вещи на: свободные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота.

В праве принято различать и иные группы вещей: вещи движимые и недвижимые; вещи, определяемые родовыми признаками и вещи индиви­дуально-опре­деленные; вещи делимые и неделимые; отдельные вещи и со­вокупность вещей; главные вещи и принадлежности. Данная классифика­ция имеет определенные юридико-практические последствия, т.е. деление вещей на определенные категории имеет определенное правовое значение. Необходимо знать, для чего проводится такое деление вещей или выделе­ние их из числа других.

Например, если вещь является неделимой (авто­мобиль), т.е. невозможно разделить на части без ущерба для её хозяйст­венного на­значения, то собственнику вместо выдела доли в натуре либо выплачива­ется денежная компенсация и др. собственников, либо вещь продается, а вырученная сумма делится между собственниками, либо ус­танавливается режим пользования этой вещью.

Среди вещей следует выделить плоды, продукцию и доходы, а также предприятие как имущественный комплекс.

Особое внимание следует уделить вопросу о ценных бумагах, их клас­сификации (в частности, на предъявителя, ордерные ценные бумаги, именные, денежные и товарные) и видах (вексель, облигация, акция, чек и т.п.). Обратите внимание на то, что перечень ценных бумаг в ст. 143 ГК РФ не является исчерпывающим. Этот перечень может дополняться, однако отнесение документов к числу ценных бумаг может производиться только по прямому указанию закона.

К ценной бумаге предъявляются определенные требования, в частности она должна иметь определенную форму и обладать обязательными рекви­зи­тами, отсутствие которых влечет недействительность ценной бумаги.

Деньги – один из видов имущества - ГК РФ относит к объектам граж­дан­ских правоотношений наряду с ценными бумагами. Общегражданское законодательство использует термины “деньги” и “валюта”. Ст. 140 ГК позволяет считать, что это – синонимы. Специальное законодательство, в частности, Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” определяет валюту, т.е. деньги РФ таким образом, что это понятие охваты­вает:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

При этом наряду с валютой России к деньгам как объекту хозяйствен­ного права от­носится также иностранная валюта. Она может быть пред­ставлена:

а) де­нежными знаками в виде банкнот, казначейских билетов или монет;

б) средствами на счетах в денежных единицах иностранных госу­дарств и ме­ждународных денежных или расчетных единицах (последние именуются в ст. 317 ГК РФ условными денежными единицами).

Следует обратить внимание на существенную разницу между правовым режимом валюты России и иностранной валюты. Так, валюта России – рубль – яв­ляется законным платежным средством, обязательным к приему по его на­рицательной стоимости на всей территории России. Что касается ино­странной валюты, возможности и условия ее использования в качестве средства платежа, а также условия и порядок лицензирования такой дея­тельности определяется специальным законодательством о валютном ре­гулировании и валютном контроле.

В основу разграничения действий как объектов хозяйственного права положен их конечный результат. Если услуга выражается в определенном полезном результате, как правило, невещественном, то работа имеет ове­ществленный полезный резуль­тат.

К результатам интеллектуальной деятельности относятся, прежде всего, объекты интеллектуальной (в том числе промышленной) собственности (ст. 138 ГК РФ). Для хозяйственного права по практическому значению на первое место выходят объекты промышленной собственности. Речь идет, прежде всего, о правах на изо­бретения, полезные модели, промышленные образцы. Права на эти объекты охраняются при наличии патента на изобретение, патента на промышленный образец, патента на полезную модель которыйудостоверяет приоритет, авторство объектов промышленной собственности и исключительное право на их использование.

К числу объектов промышленной собственности можно отнести также права на торговые символы и обозначения. Правона товарный знак и знак обслуживания охраняется законом о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара на основании его государственной регистрации. Например, практическое значение исключительного права на товарный знак состоит не только в том, что его владелец может запрещать использо­вание этого товарного знака другим лицам, но и в том, что он получает возможность предоставить за соответствующую плату право использовать свой товарный знак. Заключая лицензированные договоры, владельцы то­варных знаков используют полученное ими исключительное право как объект имущественных правоотношений, а по классификации ГК – как имущественные права, имеющее денежное выражение.

Все основные средства являются индивидуально- определенными в от­личие от других однородных вещей с конкретными присущими только им ха­рактеристиками.

Понятие информации дается в законе РФ "Об информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995. Информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Классификация её производится по различным критериям. С точки зрения правового регулирования важнейшим из них является доступность информации. Информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Ст. 139 ГК к объектам гражданских прав, содержащих конфиденциальную информацию, отнесла служебную и коммерческую тайну. Правовой режим коммерческой тайны установлен Законом о коммерческой тайне. Студентам необходимо обратить особое внимание, какие сведения в соответствии с законом не могут быть отнесены хозяйствующим субъектом к разряду сведений, составляющих коммерческую тайну.

Что касается нематериальных благ как объектов права, то следует иметь в виду, что таковыми являются блага, способные индивидуализиро­вать хозяйствующий субъект (имя, честь, достоинство, деловая репута­ция) и обеспечивающие автономию в обществе (тайна переписки, телефон­ных разговоров). В силу их нематериальности предусмотрены особые средства судебной защиты таких благ.

Наряду с юридической классификацией вещей, данной выше, сущест­вует экономическая и другие классификации вещей, которые не являются предметом рассмотрения настоящего учебного курса.

Тема 6. Права хозяйствующего субъекта на имуще­ство.

 

Понятие права собственности. Содержание права собственности. Объекты права собственности. Субъекты права собственности. Основания приобре­тения и прекращения права собственности.

Право общей собственности: понятие, основа­ния возникновения, виды. Владение, пользование, рас­поряже­ние имуществом, находящимся в долевой собственности. Понятие совместной собственности.

Вещные права лиц, не являющихся собственни­ками: понятие и виды.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Особенности вещных прав на землю.

 

Литература: 1.1, 1.3, 1.26, 1.27, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.2

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Сформируйте понятие и признаки вещных прав.

2. Какие отношения регулируют вещние права? Перечислите эти права (в соответствие с Российским законодательством).

3. Сопоставьте понятия «собственность», «формы собственности», «право собственности».

4. Что является объектом права собственности?

5. Кто может быть субъектом права собственности?

6. Раскройте правомочия собственника, его бремя и блага.

7. Какие Вы знаете первоначальные способы приобретения права собственности? Чем они отличаются от производных?

8. Назовите производные способы приобретения права собственности.

9. К какому: первоначальному или производному – относится приобретение права собственности по истечении срока приобретательской давности?

10. Что включает в себя понятие «общая собственность»?

11. Как производится раздел имущества, находящегося в долевой собственности? Имущества, находящегося в совместной собственности?

12. В чем состоят особенности правового регулирования собственности крестьянского (фермерского) хозяйства?

13. Какие Вы знаете основания прекращения права собственности?

14. Как производится отчуждение недвижимого имущества?

15. Кому принадлежит преимущественное право покупки при разделе общей собственности?

16. Чем может быть ограничено право собственности?

17. Что такое земельные сервитуты? личные сервитуты?

18. Что является объектом сервитутных прав?

19. Кто выступает субъектом сервитута?

20. С чем связаны особенности правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации?

21. От чего зависит порядок изъятия земельного участка? Каковы правовые последствия изъятия?

22. В чем состоит право бессрочного пользования землей?

23. Раскройте содержание права хозяйственного ведения.

24. Раскройте содержание права оперативного управления. Кто обладает таким правом?

 

 

Методические указания

В этой теме речь идет о различных видах прав на вещи, на имущество, другими словами, о вещных правах. Центральное место среди этих прав занимает право собственности.

Понятие права собственности включает в себя общественные отношения между собственником вещи и всеми остальными лицами по поводу этой вещи. Право собственности есть использование вещи своей волей и в своих интересах.

Принято говорить о двух основных формах собственности: частной и публичной. Частные собственники – физические лица (граждане) и юридические лица – используют собственность в своих частных, личных интересах. Частная собственность может быть индивидуальной и общей.

Публичные собственники – государство и муниципальные образова­ния – используют собственность во всеобщем или общественном интересе.

Публичный характер государственной (федеральной казен­ной) соб­ст­венности не вызывает сомнений. Публичная же природа муни­ципальной собственности обосновывается следующими тезисами:

1)она принадлежит не добровольному объединению физических лиц, а гражданам, совместно проживающим на определенной территории, гра­ницы которой законодательно установлены государством;

2) имущество, составляющее муниципальную собственность, в по­дав­ляющем объеме образуется публичными, а не добровольными спосо­бами, т.е. за счет обязательных для населения данной территории платежей

3) муниципальная собственность используется в общественных ин­тере­сах всего муниципального образования.

Содержание права собственности раскрывается через правомочия соб­ственника. Их три: владение, пользование и распоряжение. Студент дол­жен хорошо знать, что представляет собой каждое из них и в чем проявля­ется, чем владение отличается от пользования и распоряжения, а также каковы особенности осуществления собственником своих правомочий.

Субъектами права собственности являются физические лица (граж­дане), юридические лица, государственные и муниципальные образования. Важно отметить, что все субъекты равны перед законом и обладают рав­ными правомочиями собственника.

Что касается объектов права собственности, то в соответствии с Консти­туцией Российской Федерации Гражданский Кодекс РФ практически не ограничивает право собственности по виду объектов и по их количеству. В законе перечислены отдельные виды имущества, которые не могут нахо­диться в собственности физических лиц, например, изъятые из оборота вещи. Круг объектов коммерческих юридических лиц не ограничен; а круг объектов некоммерческих организаций фактически ограничен целями и задачами их уставной деятельности.

Государство осуществляет свое право собственности двумя способами: 1) путем закрепления имущества за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование, распоряжение;

2) формирует казну (нераспределенная часть имущества и средства бюджета) и исполь­зует ее посредством исполнительно-распорядительной деятельности, на основании за­кона о бюджете.

После того, как уяснили круг субъектов и объектов права собственно­сти, следует перейти к изучению вопроса о способах приобретения права собственности. Изготовление, создание вещи своим трудом. Использова­ние имущества для извлечения законного предприниматель­ского дохода. Гражданско-правовые сделки. Плоды. Наследование. Пере­работка чужого материала. Приобретение бесхозяйного имущества и безнадзорных живот­ных. Приобретательная давность. Клад. Находка... Все способы с юриди­ческой точки зрения делятся на первоначальные и производные. Принци­пиальное различие между ними заключается в следующем: происходит эта передача права по воле собственника или независимо, даже может быть вопреки его воле.

Гражданским кодексом РФ регулируются принудительные способы прекращения права собственности: 1) обращение взыскания на имущество по неисполненным обязательствам и долгам; 2) реквизиция; 3) конфиска­ция; 4) изъятие недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или общественных надобностей; 5) национа­лизация; 6) выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Кроме этого, право собственности может прекратиться и в резуль­тате добровольного волеизъявления, например, отказа собственника от вещи (выбросил, подарил, продал).

Следует выделить право общей собственности как способ совместного владения имуществом. Общая собственность может быть долевой и совме­стной. Долевая собственность может быть установлена на делимые вещи. Со­собственник, как правило, пользуется только своей долей имущества; он имеет право требовать выдела своей доли в натуре; может продать свою долю, но при этом право преимущественной покупки имеют остальные сособственники. Без согласия других сособственников может завещать или подарить свою долю любому лицу.

При совместной собственности сособственники сообща владеют и поль­зуются своим имуществом. Совместная собственность может быть только в случаях прямо перечисленных в законе: общая собственность супругов, общая собственность крестьянского (в том числе фермерского) хозяйства.

Вещные права лиц, не являющихся собственниками. Эту категориюправ принято еще называть правами на чужие вещи, так как речь здесь идет о праве третьего лица пользоваться в определенном отношении (но не по до­говору) вещью, которая принадлежит на праве собственности дру­гому лицу, и это лицо (собственник) должно терпеть это обременение, не может отказать в праве пользования своей вещью. Виды этих прав пере­числены в ст. 216 ГК РФ. К ним относятся: право хозяйственного ведения и опера­тивного управления, право пожизненного наследуемого владения зе­мельным уча­стком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком сервитуты и некоторые другие. Обратите внимание, что с перехо­дом права собственности на имущество к другому лицу эти вещные права не прекращаются, т.е. новый собственник также должен терпеть обремене­ние.

Остановимся на некоторых из них. Право хозяйственного ведения представляет собой производное от права собственности вещное право ЮЛ несобственников по хозяйственному или иному использованию имущества собственника. Субъектами ПХВ могут быть только государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.113). Объекты – те виды имущества, которые переданы предприятию и предназначены для его деятельности (здания, сооружения, оборудование, инвентарь, права требования и т.д.).

Суть права хозяйственного ведения как вещного права состоит из тех же правомочий, что и право собственности - владение, пользование, распоряжение государственным или муниципальным имуществом юридическим лицом в соответствии со своей правосубъектностью.

Однако распорядительные функции ограничены: сделки с закрепленным за предприятием недвижимым имуществом со­вершаются только с согласия собствен­ника.

Право оперативного управления имуществом – представляет собой производное от права собственности вещное право. Оно принадлежит только двум видам субъектов: казенным предприятиям и учреждениям (некоммерческие организации, которые создаются для культурных и иных целей, могут создаваться любыми собственниками; на праве собственности у учреждения вообще нет никакого имущества). Объектом права служит имущество казенного предприятия и имущество учреждения.

Право оперативного управления предполагает еще большее ограни­чение распорядительных функций: все действия должны быть согласованы с собственником, если закон прямо не делает никаких исключений. К тому же законодательством предусмотрено право собственника изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

Как известно уже из предыдущих тем, земля является особым объек­том правового регулирования. Гражданский кодекс РФ предусматривает по­мимо права собствен­ности на землю право свободного доступа на земель­ные участки общего пользования; право пожизненно наследуемого владе­ния земельным участ­ком (предоставление земельных участков гражданам на основании этого права после введения Земельного кодекса не допускается (ст.21 ЗК), но им предоставлено право приобрести участок в собственность – бесплатно и однократно); право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (согласно Земельному кодексу это право предоставляется государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участкина этом праве не предоставляются. Оно сохраняется у тех граждан, которые приобрели его до введение в действие Земельного кодекса); право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст.274).

Права на чужие вещи могут возникать из договора, односторонней сделки, из судебного решения. Основания прекращения и возможности пе­рехода этих прав подробно описаны в гл.17 ГК РФ.

 

Тема 7. Общие положения об обяза­тельствах.

 

Понятие обязательства. Соотношение обязательства, сделки и договора.

Понятие сделки и ее разновидности (односторонние, двусторонние и многосторонние, условные, реальные и консенсуальные, каузальные и абстрактные). Форма сделки и последствия ее несо­блюдения. Недействительность сделки. Основания и последствия признания сделки недействительной. Понятие односторонней и двусторонней реституции. Невозможность реституции.

Основные виды обязательств: договорные и внедого­ворные обязательства. Обязательства, воз­никающие вследствие причинения вреда. Понятие и условия возникновения обязатель­ства, возникающего вследствие необоснованного (неосновательного) обогащения.

Множественность лиц в обязатель­стве. Доле­вые, солидарные обязательства. Обязательства с участием третьих лиц. Перемена лиц в обязатель­стве (замена кредитора и должника). Соглашения об уступке требования и переводе долга. Права и обя­занности, которые не могут переходить к другим лицам.

Исполнение обязательств. Понятие надле­жащего исполнения. Способы исполнения обязательства. Возложение исполнения обязательств на третьи лица. Просрочка исполнения обязательства и ее пра­вовые последствия.

Виды и юридическое значение сроков (сроки защиты прав, сроки исполнения пра­вовых обязанностей, пресекательные сроки, давно­стные сроки). Последствия истечения сроков.

Способы обеспечения исполнения обязатель­ства. Не­устойка и ее виды. Задаток. Залог и его виды. Особен­ности залога недвижимости. Удержание. Поручительство. Банковская гарантия.

Основания прекращения обязательств.

Литература: 1.1, 1.3, 1.26, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 3.2, 3.7

 

Вопросы для самоконтроля.

 

1. Сформируйте понятие и раскройте признаки обязательства.

2. Перечислите основания возникновения обязательства.

3. В чем выражается относительный характер обязательств?

4. Сколько лиц может быть в обязательстве?

5. Как можно осуществить замену кредитора в обязательстве? Требуется ли при этом согласие должника?

6. Какое значение имеет уведомление должника о замене кредитора?

7. Как осуществляется замена должника (перевод долга).

8. Что относится к внедоговорным обязательствам?

9. При каких условиях обязательство считается должным образом исполнено?

10. Как определяется срок и место исполнения, если об этом прямо не указано в обязательстве?

11. Какие обязательства исполняются в натуре?

12. Какие Вы знаете способы прекращения обязательства?

13. Что понимается под неисполнением обязательства?

14. В чем выражается ответственность за неисполнение обязательства?

15. Как исчисляются убытки?

16. Что такое неустойка? Каков порядок ее установления?

17. Что собой представляет договор залога?

18. Какие виды залога известны российскому законодательству?

19. Каков порядок обращения взыскания на заложенное имущество?

20. В чем особенности залога товаров в обороте?

21. Раскройте понятие удержания вещи.

22. Что такое поручительство? Каковы требования по оформлению поручительства?

23. Каков порядок предъявления требования при наличии поручительства.

24. Чем банковская гарантия отличается от поручительства?

25. В чем заключаются правомочия гаранта и принципала?

26. Что такое солидарное обязательство? Субсидиарное? Долевое?

27. Что такое сделка? Как соотносится это понятие с договором? с обязательством?

28. Что такое каузальная сделка?

29. Что называется односторонней сделкой? Приведите примеры.

30. Каково соотношение между понятиями сделка и юридический факт?

31. В чем разница между возмездными и безвозмездными сделками? Приведите примеры безвозмездных сделок.

32. Чем отличается отлагательное условие в сделке от отменительного?

33. В каких формах заключаются сделки?

34. В каких случаях обязательна письменная форма сделки? Какие последствия влечет несоблюдение этой формы?

35. В каких случаях обязательна нотариальная форма сделки? Признается ли сделка действительной, если одна сторона добросовестно исполнила, а другая уклоняется от нотариальных действий?

36. Чем отличается ничтожная сделка от оспоримой?

37. Каковы условия действительности сделки?

38. Чем отличается мнимая сделка от притворной?

39. Объясните, что означают понятия «двусторонняя реституция», «односторонняя реституция», «недопущение реституции».

40. Каковы практические и юридические последствия признания сделки недействительной?

41. В каком смысле (значении) в праве употребляется термин «сроки»?

42. Каков порядок исчисления сроков предусмотрен ГК РФ?

43. Какие виды сроков извест