Основания и процессуальный порядок возобновления дознания и предварительного следствия.

 

Вопрос о возобновлении дознания и предварительного следствия следует разбить на следующие более частные подвопросы:

- понятие и сущность возобновления предварительного расследования;

- основания возобновления предварительного расследования (с соответствующей характеристикой каждого из оснований);

- момент возобновления расследования;

- полномочия прокурора и начальника следственного отдела при возобновлении расследования;

- порядок возобновления предварительного расследования; возможно ли возобновление дознания и установление срока его производства;

- срок расследования при возобновлении расследования либо при отмене постановления о приостановлении;

- проблемные вопросы практики возобновления предварительного расследования.

- вопросы расширения оснований возобновления предварительного расследования. Так, например, необходимость производства не только следственных действий, ни и других процессуальных действий (Е.К. Черкасова); восстановление утраченного уголовного дела (В.В. Кальницкий, Н.П. Ефремова).

 

В ходе рассмотрения вопроса или после него (для закрепления полученных знаний) рекомендуется решить задачи № 5 (176), 7 (178).

Возможно использование опорного конспекта (См.: фрагмент № 4).

 

 

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ

Основания и условия приостановления [1]

Предварительного расследования (ст. 208, 209 УПК РФ)

Основания Условия

А. Общие

	Выполнение всех следственных действий, возможных в отсутствие подозреваемого (обвиняемого)

 

 

Доказанность события преступления и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу

 

Предварительное расследование

приостанавливается в случае: Б. Частные

 

Постановка проблемы

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо постановка в статус подозреваемого

1. В ряде областей страны ежегодно в весенний период на длительное время исключается транспортное сообщение между административными центрами и населенными пунктами из-за стихийных явлений природы (наводнений, паводков и т.п.). Случаются сильные землетрясения. Расследование уголовных дел затягивается, а сроки продлить не представляется возможным. Нельзя и приостановить производство по делу.

2. При расследовании «хозяйственных» преступлений часто возникает необходимость повторного проведения ревизий и судебно-бухгалтерских экспертиз. Их производство иногда затягивается на месяцы, и следователь фактически лишен возможности выполнять какие-либо следственные действия по делу. Значительного времени требует стационарная судебно-психиатрическая экспертиза.

3. Среди причин, обуславливающих производство по делу законодатель в п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ выделяет временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, однако при этом не учитывается невозможность участия в разбирательстве в аналогичных ситуациях других участников – потерпевшего и защитника подозреваемого или обвиняемого.

4. Расследование не может быть закончено и в случаях, когда лицо. Подлежащее привлечению в качестве обвиняемого обладает дипломатическим, депутатским, судейским иммунитетом, то есть не может быть привлечено к уголовной ответственности до тех пор, пока в установленном законом порядке не будет лишено иммунитета.

 

 

Формулировка проблемы

 

Устанавливая перечень оснований приостановления предварительного расследования, закон не учитывает всех случаев, когда на практике возникает объективная необходимость приостановить производство по делу.