ТЕМА Система государственных органов Республики Беларусь, координирующих и осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией
Система организации борьбы с коррупцией.
Координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией.
Специальные подразделения по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
Система организации борьбы с коррупцией
В республике сформировалась система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
ü разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
ü разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
ü создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
ü образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
ü обеспечение научного сопровождения деятельности государственных органов по борьбе с коррупцией;
ü использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.
Органы, обеспечивающие борьбу с коррупцией, разделены на две группы:
· государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией,
· государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с коррупцией.
В соответствии со ст. 6 и 7 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», ст. 8 Закона Республики Беларусь «О борьбе с организованной преступностью» борьбу с коррупцией и организованной преступностью осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.
Государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией является Генеральная прокуратура Республики Беларусь, которая (ст. 7 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»):
Ø аккумулирует информацию о фактах, свидетельствующих о коррупции;
Ø анализирует эффективность применяемых мер по противодействию коррупции;
Ø координирует деятельность иных государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией;
Ø осуществляет надзор за исполнением руководителями государственных органов и иных организаций требований Закона «О борьбе с коррупцией» и иных актов законодательства Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией и в случае выявления правонарушений принимает меры по привлечению лиц, их совершивших, к ответственности, установленной законодательными актами Республики Беларусь;
Ø готовит предложения по совершенствованию правового регулирования борьбы с коррупцией;
Ø осуществляет иные полномочия в сфере борьбы с коррупцией, установленные законодательными актами Республики Беларусь.
Государственным органом, ответственным за организацию борьбы с организованной преступностью, является Министерство внутренних дел Республики Беларусь, которое (ст. 8 Закона Республики Беларусь «О борьбе с организованной преступностью»):
Ø аккумулирует информацию о преступной деятельности организованных групп и преступных организаций, в том числе осуществляемой за пределами Республики Беларусь;
Ø анализирует эффективность принимаемых мер по противодействию организованной преступности и вносит в установленном порядке предложения по их совершенствованию;
Ø осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью.
Во исполнение требований Указа Президента Республики Беларусь от 16 июня 2007 г. № 330 «О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организованной преступностью» в Генеральной прокуратуре, Министерстве внутренних дел и Комитете государственной безопасности Республики Беларусь созданы специальные подразделения по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
В феврале 2008 года в Министерстве внутренних дел на базе управления по борьбе с экономическими преступлениями создано Главное управление по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями (ГУБКиЭП), в котором создано специализированное подразделение – управление по противодействию коррупционной преступности. Подобная структура была разработана и для региональных органов внутренних дел. В настоящее время в МВД действует Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
В Генеральной прокуратуре Управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, в котором действует отдел по надзору за исполнением законодательства по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
На официальном сайте Генеральной прокуратуры с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией в начале декабря 2008 г. создана страничка «Борьба с коррупцией», на которой можно при необходимости оставить сообщение об известных фактах взяточничества или иных коррупционных преступлениях, совершенных представителями органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов и судов, должностными лицами предприятий, организаций и учреждений.
Во многих министерствах и иных органах государственного управления (министерства архитектуры и строительства, транспорта и коммуникации, сельского хозяйства и продовольствия, здравоохранения, промышленности, Государственный комитет по имуществу) созданы специальные комиссии по профилактике и предупреждению коррупционных проявлений или комиссии по предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений. В системе органов Министерства здравоохранения Республики Беларусь борьба с коррупцией регламентируется Планом мероприятий по противодействию коррупции в органах управления здравоохранения и организациях системы Министерства здравоохранения республики Беларусь на 2007-2010 гг.