Вопрос 3. Право ограниченного пользования чужим имуществом (сервитут).




Право ограниченного пользования чужой вещью или имуществом — сервитут (от лат. servіtutis — подчиненный) известен еще со времен древнего римского частного права и сегодня используется в гражданских правоотношениях большинстве стран мира. Исходя из терминологического обозначения и назначение сервитута в гражданском праве, право, которое основывается на нем, — «сервітутне право» означает подчиненность одной вещи нескольким лицам — ее владельцу и одновременно другому субъекту гражданских правоотношений, который тоже использует ее полезные свойства, определяющие ее назначение в гражданском обороте.

С развитием производственных отношений, градостроительства, аграрного сектора экономики существенно расширяется как сам перечень, так и сфера применения сервитутов, являются в соответствующих случаях очень эффективным способом решения проблем ограничения права собственности в пользу общественных интересов и интересов третьих лиц.

Сервітутне право управомочена лицо может приобрести в случае возникновения у нее необходимости удовлетворения своих собственных потребностей за счет осуществления ограниченного использования полезных свойств, присущих недвижимым вещам, которые принадлежат другим лицам.

При установлении сервитута право собственности владельца на недвижимое имущество претерпевает соответствующих обременений. Они заключаются в его обязанности считаться с определенной соответствующими правовыми основаниями возможностью другого лица осуществлять право ограниченного пользования принадлежащим соответствующему собственнику недвижимым имуществом.

Субъектами сервитутных прав могут быть как физические, так и юридические лица. Субъектом прав на недвижимое имущество, который обязан нести бремя определенных установкой сервитутного права обременений, во всех случаях является его владелец. Лицо, в интересах которого устанавливается сервитут, может быть как собственником соседнего земельного участка, так и субъектом права постоянного пользования ею.

Классификация сервитутов. В зависимости от их возможности принадлежать любому лицу, которое станет собственником соседнего с отягощенной сервітутним правом земельного участка, или только определенной (договором) лицу, они делятся на земельные и личные.

Установление земельного сервитута касается обременений земельного участка, других природных ресурсов или другого недвижимого имущества, определяется невозможностью удовлетворения субъектом сервитутного права своих потребностей иным способом и не зависит от его личности. Относительно земельных сервитутов необходимо отметить, что, будучи, как правило, постоянным вещным обременением, сервитут необходимо рассматривать как принадлежность «господствующей» участка. Такое обременение невозможно отделить от права собственности на «господствующую» участок. При этом, в принципе, данный сервитут не ограничен сроком, как и не ограниченное право собственности, но по воле лиц ему может быть предоставлен срочный характер. Бессрочный характер земельного сервитута обуславливается тем, что он устанавливается на пользу самого участка, а не какого-то лица.

Земельные сервитуты, учитывая их значимость в гражданском обороте, имеют внутреннюю градацию. Четкий, но не исчерпывающий перечень земельных сервитутов предусмотрены ст. 99 ЗК Украины. Предметом земельного сервитута могут быть земельные участки, другие природные ресурсы, например, природные или искусственные водоемы, другое недвижимое имущество, включая здания и сооружения. В зависимости от факта установления сервитута в отношении суши или водоема, земельные сервитуты могут быть суходольными или водными. Суходольными сервитута право прохода или проезда через чужой участок, прокладка и эксплуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов, водоснабжения, мелиорации и тому подобное. Водные сервитуты могут заключаться в праве на забор воды, водопой скота, осуществления переправ через водный объект и в других согласованных с собственником правомерных действиях. Личный сервитут, наоборот, предоставляется определенному лицу и не может принадлежать другим лицам.

Земельные сервитуты: особенности

Статья 98 ЗК Украины определяет, что право земельного сервитута – это право собственника или землепользователя земельного участка на ограниченное платное или бесплатное пользование чужим земельным участком (участками).

Земельные сервитуты могут быть постоянными и срочными.

Установление земельного сервитута не ведет к лишению собственника земельного участка, относительно которого установлен земельный сервитут, прав владения, пользования и распоряжения им.

Земельный сервитут осуществляется способом, наименее обременительным для собственника земельного участка, относительно которого он установлен.

Статья 99 ЗК Украины содержит примерный перечень видов земельного сервитута в зависимости от его содержания. Собственники или землепользователи земельных участков могут требовать установления таких земельных сервитутов: а) право прохода и проезда на велосипеде; б) право проезда на транспортном средстве по имеющемуся пути; в) право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций; г) право прокладывать на свой земельный участок водопровод из чужого природного водоема или через чужой земельный участок; г) право отвода воды со своего земельного участка на соседний или через соседний земельный участок; д) право забора воды из естественного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прохода к природному водоему; е) право поить свой скот из естественного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прогона скота к природному водоему; е) право прогона скота по имеющемуся пути; ж) право установления строительных лесов и складирования строительных материалов с целью ремонта зданий и сооружений; с) другие земельные сервитуты.

Характерными чертами земельного сервитута являются: 1) наличие как бы «отношений между участками»; 2) такие отношения являются длительными, обычно сервитуты устанавливаются на длительный срок или вообще без указания срока; 3) такой сервитут является неделимым: при разделении участка сервітутне право сохраняется в целом.

Владельцем по земельным сервитутом является собственник (владелец) земельного участка или другой недвижимости, для обеспечения пользования которым установлен сервитут (господствующая вещь) за счет установления ограничений в пользовании другим имуществом (обслуживающим). Потребность в земельном сервитуте связана с существованием двух земельных участков, которые находятся по соседству, или иным образом связаны друг с другом.

Типичным для отечественного гражданского законодательства земельным сервитутом является предусмотренное ст. 404 ГК право пользования чужим земельным участком или другим недвижимым имуществом заключается в возможности прохода, проезда через чужой земельный участок, прокладывания и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, водоснабжения, мелиорации и тому подобное.

Порядок установления земельных сервитутов предусмотрен в ст.100 ЗК Украины. Сервитут может быть установлен договором, законом, завещанием или решением суда. Сервитут может принадлежать собственнику (владельцу) соседнего земельного участка, а также другому конкретно определенному лицу (личный сервитут). Земельный сервитут может быть установлен договором между лицом, которое требует его установления, и собственником (владельцем) земельного участка. По смыслу части 1 статьи 98 ЗК Украины, земельный сервитут (кроме личного) может быть установлен для собственника или землепользователя соседнего земельного участка. Соответственно требования лица, которое не является владельцем или пользователем, об установлении сервитута для прохода (проезда) удовлетворению не подлежат.

Земельный сервитут подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Действие земельного сервитута регламентирована в ст.101 ЗК Украины. Действие земельного сервитута сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, относительно которого установлен земельный сервитут, к другому лицу. Земельный сервитут не может быть предметом купли-продажи, залога и не может передаваться любым способом лицом, в интересах которого этот сервитут установлен, другим физическим и юридическим лицам. Собственник, землепользователь земельного участка, относительно которого установлен земельный сервитут, имеет право требовать от лиц, в интересах которых установлен земельный сервитут, плату за его установление, если иное не предусмотрено законом. Собственник земельного участка, относительно которого установлен земельный сервитут, имеет право на возмещение убытков, причиненных установлением земельного сервитута.

Договор об установлении земельного сервитута – это постоянная или срочная, платная или безвозмездная соглашение об установлении ограниченного целевым назначением права пользования чужим земельным участком. Особенность договора об установлении земельного сервитута заключается в передаче права пользования, без передачи права владения. Исходя из определения, договор об установлении сервитута может быть возмездным и безвозмездным, постоянным и срочным. Такие договора можно также разделить на виды, прежде всего, в зависимости от вида сервитута. Статья 99 ЗК Украины устанавливает следующие виды земельных сервитутов: право прохода и проезда на велосипеде; право проезда на транспортном средстве по имеющемуся пути; право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов, других линейных коммуникаций; право прокладывать на свой земельный участок водопровод из чужого природного водоема или через чужой земельный участок; право отвода воды со своего земельного участка на соседний или через соседний земельный участок; право забора воды из естественного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прохода к природному водоему; право поить свой скот из естественного водоема, расположенного на соседнем земельном участке, и право прогона скота к естественному водоему; право прогона скота по имеющемуся пути; право установления строительных лесов и складирования строительных материалов с целью ремонта зданий и сооружений и другие земельные сервитуты.

Право земельного сервитута – это право, объектом которого является конкретный обслуживающая земельный участок, а субъектом - собственник (пользователь) конкретной господствующей участка. Поэтому право земельного сервитута не является личным правом. Оно тесно связано с двумя смежными (соседними) земельными участками, и только в рамках такой связи может принадлежать тому или иному лицу. Поэтому при переходе права собственности или права пользования господствующей земельным участком нового владельца (пользователя) к последнему переходит и право на ограниченное пользование обслуживающим земельным участком согласно установленного земельного сервитута.

Инициатором установления земельного сервитута может быть собственник или пользователь земельного участка, в которых есть потребность в использовании смежного (соседнего) земельного участка, чтобы устранить недостатки своего участка, обусловленные ее местом местоположения или естественным состоянием. Земельный сервитут всегда устанавливается в интересах собственника (пользователя) господствующей земельного участка. Поэтому право земельного сервитута - это субъективное право исключительно лица, которое является владельцем или пользователем господствующего земельного участка. Из этого следует, что лицо, в интересах которого установлен земельный сервитут, не имеет права на отчуждение земельного сервитута другому лицу путем заключения гражданско-правового договора или иным способом. Поэтому договор об отчуждении земельного сервитута признается недействительным с момента его заключения. Вместе с тем право земельного сервитута может перейти к другому лицу в случае приобретения им права собственности или права пользования господствующей земельным участком.

Установление земельного сервитута является обременением земельного обслуживающей участка. Поэтому по общему правилу собственник (пользователь) такого участка имеет право на получение от лица, в интересах которого установлен земельный сервитут, компенсации за неудобства, вызванные обременением его участка земельным сервитутом. Исключения из этого правила могут быть установлены законом.

В ряде случаев установление земельного сервитута может иметь своим следствием не только обременения обслуживающей земельного участка, а и сопровождаться ограничением прав его владельца (пользователя) по использованию участка по его целевому назначению. При этом, если установление земельного сервитута приводит к такого ограничения прав собственника (пользователя) обслуживающей земельного участка, при котором он понесет определенные убытки, то такие убытки подлежат возмещению собственнику (пользователю) обслуживающей земельного участка в полном объеме. Например, если при установлении такого сервитута как право прохода через обслуживающую земельный участок ее собственник вынужден установить проход (дорожку) за счет части сельскохозяйственных угодий, то он будет иметь право на возмещение убытков в размере неполученного урожая с той части угодий, которые будут использоваться владельцем (пользователем) господствующей земельного участка для прохода через обслуживающую земельный участок. Убытки, причиненные собственнику (пользователю) обслуживающего земельного участка установлением земельного сервитута, должны возмещаться лицом, в интересах которого установлен земельный сервитут.

В случае заключения договора об установлении сервитута, субъектами сервитутных правоотношений является собственник или законный владелец вещи и субъект сервитутного права на эту вещь (сервитуарий). Владельцем в этом случае признается лицо, владение которого возникло на основании договора с собственником или лицом, которому имущество было передано собственником, а также на других основаниях, установленных законом, при наличии соответствующих полномочий от собственника. Владельцем по земельным сервитутом является собственник (владелец) земельного участка или другой недвижимости, для обеспечения пользования которым установлен сервитут (господствующая вещь) за счет установления ограничений в пользовании другим имуществом (обслуживающим). Потребность в земельном сервитуте связана с существованием двух земельных участков, которые находятся по соседству, или иным образом связаны друг с другом.

Действие земельного сервитута, согласно ст.102 ЗК Украины, подлежит прекращению в случаях: а) сочетания в одном лице субъекта права земельного сервитута, в интересах которого он установлен, и собственника земельного участка; б) отказа лица, в интересах которого установлен земельный сервитут; в) решение суда об отмене земельного сервитута; г) окончания срока, на который был установлен земельный сервитут; г) неиспользования земельного сервитута в течение трех лет; д) нарушения владельцем сервитута условий пользования сервитутом.

По требованию собственника земельного участка, относительно которого установлен земельный сервитут, действие этого сервитута может быть прекращено в судебном порядке в случаях: а) прекращения оснований его установления; б) когда установление земельного сервитута делает невозможным использование земельного участка, относительно которого установлен земельный сервитут, по его целевому назначению.

Личный сервитут, его характеристика

Статья 405 ГК Украины определяет, что члены семьи собственника жилья, проживающие совместно с ним, имеют право на пользование этим жильем в соответствии с законом. Жилое помещение, которое они имеют право занимать, определяется его собственником. Член семьи собственника жилья теряет право на пользование этим жильем в случае отсутствия члена семьи без уважительных причин свыше одного года, если иное не установлено договоренностью между ним и собственником жилья или законом. Характерными особенностями личного (персонального) сервитута является то, что он:

1) не только связан с определенным имуществом, но и принадлежит определенному лицу;

2) ограничен сроком: пожизненно принадлежит определенному лицу и прекращается его смертью, если самим сервитутом не был установлен более короткий срок;

3) не имеет зобов'язально-правового характера, поскольку сервитуарий сохраняет права на чужое имущество и в случае перехода его к третьему лицу, т. е. сервитут "следует" за вещами.

Сервитуарием по личным сервитутом является определенное лицо, интересы которого обеспечиваются посредством пользования обслуживающим имуществом. Права, которые вытекают из личного сервитута, принадлежат только определенному лицу и не могут быть переданы сервитуарием другому лицу, даже его наследникам.

Наиболее типичным личным сервитутом, установленным отечественным гражданским законодательством, является право членов семьи собственника жилья на пользование этим жильем. Согласно ст. 405 ГК члены семьи собственника жилья, проживающие совместно с ним, имеют право на пользование этим жильем в соответствии с законом.

Субъектами этого сервитутного правоотношения является собственник жилья и член его семьи. Жилищное законодательство к членам семьи собственника жилого помещения относит супругу (супруга) собственника жилья (если в отношении этого жилья у супругов не возникло право общей собственности), их детей и родителей, а также других лиц, если они постоянно проживают совместно с собственником жилья и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2 ст. 64, ч. 3 ст. 156 ЖК). Объектом данного сервитута является часть жилого помещения, определенная собственником жилья (жилой дом, квартира, другое помещение, предназначенные и пригодные для постоянного проживания в них).

Разновидностью личного сервитута является завещательный отказ (легат). Статья 1237 ГК Украины определяет, что завещатель имеет право сделать в завещании завещательный отказ. Відказоодержувачами могут быть лица, которые входят, а также те, которые не входят в число наследников по закону.

Предметом завещательного отказа может быть передача відказоодержувачеві в собственность или за другим вещевым правом имущественного права или вещи, которая входит или не входит в состав наследства.

На наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или другое движимое или недвижимое имущество, завещатель имеет право возложить обязанность предоставить другому лицу право пользования ими. Право пользования жилым домом, квартирой или другим движимым или недвижимым имуществом сохраняет силу в случае последующего изменения их собственника. Право пользования жилым домом, квартирой или другим движимым или недвижимым имуществом, полученное за завещательным отказом, есть таким, что не отчуждается, не передается и не переходит к наследникам отказополучателя. Право пользования жилым домом, квартирой или другим зданием, предоставленное відказоодержувачеві, не является основанием для проживания в них членов его семьи, если в завещании не указано иное.

Наследник, на которого завещателем возложен завещательный отказ, обязан выполнить его лишь в пределах реальной стоимости имущества, которое перешло к нему, с вычетом доли долгов наследодателя, приходящихся на это имущество.

В зависимости от круга лиц, в интересах которых устанавливаются сервитуты, они могут быть публичными и частными. Публичный сервитут устанавливается законом и распространяется на неограниченный круг лиц. Частный сервитут может устанавливаться в интересах одной или нескольких, но всегда определенных лиц. К частным следует относить и сервитуты, в соответствии со ст. 402 ГК устанавливаются в случае недостижения договоренности об установлении сервитута или об его условия на основании решения суда по иску лица, требующего его установления. Так, субъектом сервитута на жилье могут быть члены семьи собственника жилья. Члены семьи собственника жилья, проживающие совместно с ним, имеют право на пользование этим жильем в соответствии с законом. Собственник жилья определяет жилое помещение, которое они имеют право занимать. В случае отсутствия члена семьи без уважительных причин свыше одного года он теряет право на пользование этим жильем, если иное не установлено между ним и собственником жилья или законом (ст. 405 ГК). Отчуждение собственником частного жилья, в котором остаются проживать члены его семьи, возможно только в случае предварительного заключения договора найма жилья между ними и следующим (новым владельцем).

Возникновения сервитутных прав. Актами гражданского законодательства закреплен исчерпывающий перечень оснований возникновения сервитутных прав.

Такими основаниями могут быть договор, закон, завещание или решение суда (ч. 1 ст. 402 ГК).

В случае установления земельного сервитута по договору между лицом, которое требует его установления, и собственником (владельцем) земельного участка, указанный договор подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Такой договор содержит положения об условиях установления и дальнейшего осуществления сервитута может быть как возмездным, так и безвозмездным. Если иное не определено законом, собственник недвижимого имущества, обремененного сервитутом, имеет право требовать от лица, в пользу которого установлен сервитут, осуществлять его на возмездных началах.

Примером возникновения сервитута на основании завещания является право завещателя возложить на наследника, к которому по завещанию должно перейти право собственности на недвижимое имущество, обязанность предоставить другому лицу право пользования им (ч. 2 ст. 1238 ГК). Этот сервитут является личным, поскольку право пользования жилым домом, квартирой или другим недвижимым имуществом, полученным за завещательным отказом, есть таким, что не отчуждается, не передается и не переходит к наследникам отказополучателя. Кроме этого, сервітутне обременения наследственного имущества наследника, которое заключается в предоставлении відказоодержувачеві за завещательным отказом права пользования жилым домом, квартирой или другим зданием, не дает права на проживания в них членов его семьи, если в завещании не указано иное.

Действие сервитутных прав сохраняется в случае перехода прав на имущество, в отношении которого установлен сервитут, к другому лицу. При этом сервитутные права не могут быть предметом купли-продажи, залога и не могут передаваться любым способом лицом, в интересах которого установлен сервитут, другим физическим и юридическим лицам.

Основания прекращения сервитута. Согласно положениям ст. 406 ГК сервитут прекращается в следующих случаях: сочетание в одном лице собственника имущества, обремененного сервитутом, и лица, в интересах которого установлен сервитут; отказа лица от сервитута, в интересах которого он установлен; истечения срока, на который он был установлен; прекращения обстоятельства, которое было основанием для установления сервитута; неиспользование сервитута на протяжении трех лет подряд; смерти лица, в пользу которого был установлен личный сервитут.

Сервитут может быть прекращен также по решению суда по требованию собственника имущества, если он препятствует использованию этого земельного участка по его целевому назначению, а также при наличии других обстоятельств, которые имеют существенное значение, а также в других случаях, установленных законом.

Принимая во внимание, что установление сервитута может оформляться по договоренности лиц, в котором фиксируются условия пользования соответствующим земельным участком, которые не должны быть причиной для использования по основному целевому назначению, лицо может ставить вопрос о прекращении сервитута в том случае, когда эти условия не выполняются, или когда возникли новые обстоятельства, при которых обременение сервитутом не дает возможности использовать земельный участок по целевому назначению.

Правоотношения, возникающие в результате установления сервитута, имеют немало общих черт с другими правоотношениями, связанными с пользования чужим имуществом. Основные отличия сервитута от аренды можно определить следующим образом:

 

Аренда Сервитут
В пользование по договору аренды передается индивидуально определенное имущество для осуществления хозяйственной деятельности. Сервитут может устанавливаться в отношении земельного участка, других природных ресурсов (земельный сервитут) или другого недвижимого имущества для удовлетворения потребностей других лиц, которые не могут быть удовлетворены другим способом.
Аренда может возникать только на основании договора Право сервитута может возникать на основании договора, закона, решения суда или по завещанию.
По договору аренды имущество передается только на определенный срок. Сервитут может устанавливаться как на определенный срок, так и без определения срока.
По договору аренды имущество передается только за плату. Сервитут может устанавливаться, как на платной так и на безвозмездной основе.
Аренда предусматривает для арендатора все права в отношении владения и пользования объектом аренды, права арендатора не могут быть ограничены собственником Сервитут предусматривает пользование в пределах прав, предоставляемых владельцем, поэтому по своей юридической природе такие права являются ограниченными вещными правами
При аренде объект аренды выбывает (временно) из владения собственника При установлении сервитута объект не выбывает из владения собственника
Право аренды может отчуждаться, в том числе продаваться на земельных торгах, а также передаваться в залог, наследство, вноситься в уставный фонд Сервитут не может быть предметом купли-продажи, залога и не может передаваться любым способом лицом, в интересах которого этот сервитут установлен, другим физическим и юридическим лицам
После передачи имущества в аренду владелец лишается права пользования таким имуществом. Сервитут не лишает владельца права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Для аренды и сервитута установлены различные основания прекращения права пользования

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-02-10 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: