Понятие, правовая природа и система принципов правосудия

Традиционно в научных исследованиях о суде, а также в учебной литературе рассматривается вопрос о принципах правосудия[47]. Эти принципы можно подразделить на прин­ципы судоустройства и принципы судопроизводства[48]. В со­вокупности они составляют единую систему принципов, осуществление которых в области судоустройства и судо­производства обеспечивается различными нормами: в об­ласти судоустройства — нормами судоустройственными, в области судопроизводства — при помощи специфических процессуальных средств.

В систему этих принципов включаются прежде всего на­чала, которые характеризуют суд как орган государственной власти — его формирование, состав, положение среди других органов, организаций и учреждений. Именно в дан­ной связи названные принципы закреплены в Конституции РФ.

Несмотря на неугасающее внимание ученых к проблеме понятия и сущности принципов вообще и принципов пра­восудия в частности, единой точки зрения по этому поводу нет.

Одни исследователи полагают, что принципы правосу­дия — это общие руководящие, исходные идеи, определя­ющие существенные стороны организации и деятельности судов по осуществлению правосудия. Другие сводят эти идеи к «положениям». Третьи считают, что принципами правосудия могут быть лишь положения или идеи, закре­пленные в нормах права. Абсолютное большинство уче­ных, так или иначе занимающихся проблематикой прин­ципов правосудия, считают, что определяющим критерием наличия того или иного принципа является именно факт закрепления его в нормах права в виде конкретной форму­лировки^[49].

Анализ этой научной полемики позволяет сделать не­сколько парадоксальный вывод: все авторы приведенных выше точек зрения в основе своей правы. Спор по большей части носит терминологический характер и вызван, пожа­луй, тем, что термину «принцип» некоторые ученые при­дают большее смысловое значение, чем он заслуживает^[50]. Принципы выражают сущность, содержание и предназна­чение правосудия, характеризуют его самые важные свой­ства и качественные черты. Это их первое функциональное предназначение. Принципы являются носителями полити­ческих, правовых и нравственных идей на определенном этапе развития правосудия. Это их второе функциональное предназначение.

Будучи основными началами организации и деятельно­сти суда, принципы правосудия лежат в основе самой су­дебной деятельности, организации судебных органов. Это их третье функциональное предназначение.

Все названные функции могут быть реализованы только мри условии их регламентации в нормах права. В этом смыс­ле авторы, отстаивающие точку зрения обязательной нор­мативности принципов правосудия, правы. В то же время в силу различных причин (политических, экономических и т.д.) ряд свойств и признаков правосудия прямого про­цессуального отражения не имеют, однако оказывают вли­яние на правосудие через так называемые правовые идеи, идеологию права. В недалеком прошлом подобная судьба была у таких принципов правосудия, как состязательность, презумпция невиновности и некоторые другие. Эти свой­ства правосудия по своей нравственной силе не уступают принципам, закрепленным в нормах права, однако имено­вать их принципами правосудия оснований нет, поскольку их функциональное предназначение процессуально не за­креплено. Поэтому ставить знак равенства между принци­пами, закрепленными в правовых нормах, и идеями или по­ложениями, отражающими отдельные свойства правосудия, но не обладающими юридической основой, не следует. Этот вывод имеет не только теоретическое, но и существенное практическое значение ввиду того, что принципы определя­ют процессуальную форму правосудия, любое отступление от которой отражается на законности судебного решения. Например, если подсудимый, не владеющий русским язы­ком, на котором ведется судопроизводство, не будет обе­спечен правом давать показания на доступном ему языке, то в силу нарушения судом принципа языка уголовного судопроизводства, предусмотренного ст. 18 УПК РФ, об­винительный приговор в его отношении подлежит отмене.

Принципы для правосудия — кровеносные сосуды, пи­тающие механизм его осуществления и определяющие ос­новные права и обязанности участников процесса, характер их взаимоотношений, существо того или иного типа судо­производства. Иногда их по праву называют конституцион­ными основами правосудия, исходными положениями, ру­ководящими началами организации и деятельности судов^[51].

Принципы правосудия тесно взаимосвязаны между со­бой, образуя общую систему процессуальных гарантий со­блюдения прав и законных интересов лиц, участвующих в правосудной деятельности. Так, несоблюдение в уголовном судопроизводстве принципа обеспечения обвиняемому права на защиту влечет нарушение принципа законности. Особенность принципов правосудия в том, что содержащи­еся в них положения обязательны не только для участни­ков судопроизводства, но и для судов всех уровней, а также должностных лиц и органов государственной власти. Зако­нодательное закрепление принципов правосудия оправда­но мировым опытом, отраженным в важнейших документах ООН, Совета Европы и иных международных организа­ций^[52].

Разумеется, наряду с общими каждый вид правосудия обладает собственными, подчеркивающими его особен­ности принципами. Они отражены, например, в ст. 5, 56, 79, 190 359 ГПК РФ, ст. 8, 29 УПК РФ, ст. 1, 9 АПК РФ, ст. 7-19 УПК РФ. В связи с этим возникает вопрос: яв­ляются ли правовой основой принципов правосудия нор­мы, не включенные в соответствующие разделы или гла­вы кодексов? Ответ на этот вопрос может быть только положительным. Например, требования гласности судо­производства, непосредственности и устности исследова­ния доказательств в гл. 2 УПК РФ отсутствуют. Однако в силу лишь этого факта они не перестают быть принци­пами правосудия потому, что являются составной частью каркаса, служащего опорой для всего законодательства, регулирующего правосудную деятельность^[53]. К тому же по­мимо отраслевого законодательства ряд этих принципов предусмотрен и другими законами («О судебной системе Российской Федерации», «О статусе судей Российской Федерации» и др.). В то же время доминанту процессуаль­ной формы судопроизводства в каждом виде правосудия представляют конституционные и общепризнанные меж­дународные принципы правосудия, что придает судопро­изводству особое социальное и государственное значение. Подтверждением тому служат процессуальные и уголов­но-правовые санкции, предусмотренные за грубое нару­шение норм судопроизводства, повлекшее постановление неправосудного приговора. Любое решение, а приговор в особенности, вынесенное судом с грубыми нарушениями правил судопроизводства, подлежит безусловной отмене, поскольку в этих случаях грубо нарушается право граждан на справедливое правосудие (ст. 379 УПК РФ)^[54]. А в тех случаях, когда постановление незаконного приговора стало следствием незаконных действий заведомо заинтересован­ного в этом судьи, ст. 305 УК РФ предусматривает уголов­ную ответственность.

Подводя итог сказанному, отметим, что главное предна­значение принципов правосудия заключается в том, чтобы правосудие в Российской Федерации обеспечивало обще­человеческие ценности, провозглашенные в ст. 18 Консти­туции РФ.

Таким образом, принципы правосудия — это осно­вополагающие правовые положения, характеризующие правосудие как форму реализации судебной власти и его предназначение, а также определяющие организацию и де­ятельность судов.

Российская юридическая наука выделяет следующие общепризнанные принципы правосудия^[55]:

— законности;

— осуществления правосудия только судом;

— независимости судей и подчинения их только Кон­ституции РФ и федеральным законам;

- доступности судебной защиты прав;

- осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;

- участия граждан в отправлении правосудия;

- презумпции невиновности;

- обеспечения обвиняемому права на защиту;

- состязательности и равноправия сторон;

- гласности;

- национальный язык судопроизводства.

Содержание и особенности перечисленных принципов правосудия будут рассмотрены в следующих параграфах.

Принцип законности

Принцип законности — общенормативное положение, закрепленное во многих правовых актах, прежде всего в Конституции РФ. Органы государственной власти, орга­ны местного самоуправления, должностные лица, гражда­не и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы — говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.

Законность особенно значима в сфере правосудия, по­скольку основное предназначение судов — это восстановле­ние нарушенных прав граждан. Для уголовного правосудия требование неукоснительного соблюдения закона играет особую роль, поскольку в этом виде судопроизводства при определенных обстоятельствах суд вправе существенно ограничить основные конституционные свободы гражда­нина (например, при задержании или аресте)[56]. Не случай­но в ст. 120 Конституции РФ закреплено подчинение су­дей при отправлении правосудия только Конституции РФ и федеральному закону.

Принцип законности в правосудии предполагает не только точное соблюдение судами процессуальной фор­мы судопроизводства, но и правильное применение норм материального права. При этом суды должны руководство­ваться как национальным законодательством, так и обще­признанными принципами и нормами международного права[57]. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнан­ные принципы и нормы международного права и между­народные договоры являются составной частью правовой системы РФ. В этой связи уместно сослаться на Всеобщую декларацию прав человека. В соответствии со ст. 11 данно­го акта каждый человек, обвиняемый в совершении престу­пления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком в процессе гласного судебного разбирательства, в котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. Соглас­но ч. 3 ст. 5 Закона о судебной системе суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конститу­ции РФ, федеральному конституционному закону, обще­признанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) или закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юри­дическую силу.

Такие полномочия в реализации принципа законности предполагают возможность отказа суда от применения за­кона, противоречащего акту более высокого иерархическо­го уровня. Отмечая особенности принципа законности пра­восудия, профессор В. М. Семенов пишет: «Организация и деятельность судов осуществляется прежде всего на ос­нове Конституции и законов, т.е. актов, принятых высшими органами власти страны. Подзаконные же акты применя­ются в пределах, предусмотренных законами, и если они не противоречат последним. Тем самым принцип законно­сти правосудия содействует укреплению конституционного режима и верховенства закона в стране»[58].

Наряду с судом требование принципа законности рас­пространяется и на других участников правосудия, право­вой статус и форма деятельности которых определяются соответствующим отраслевым процессуальным законода­тельством, не противоречащим Конституции РФ и международным обязательствам РФ. Из этого универсального конституционного положения можно сделать вывод о том, что под законностью в правосудии следует понимать точное и неуклонное соблюдение закона судом, другими участника­ми процесса при отправлении правосудия, а также государ­ственными органами, органами муниципального самоуправ­ления, организациями, должностными лицами и гражданами в их деятельности по исполнению решений судов.

Для соблюдения режима законности в правосудии необ­ходимы соответствующие гарантии. В качестве таковых вы­ступают процессуальная форма судопроизводства, система судоустройства в Российской Федерации, надзор вышесто­ящих судов над нижестоящими, возможность обжаловать в вышестоящие инстанции действий и решений нижесто­ящих судов, а также взаимообусловленность и взаимодей­ствие всех принципов правосудия.