Реализация современной кадровой политики




Как уже было сказано выше, что в значительной мере неудовлетворительным является кадровое обеспечение контрольно-надзорной деятельности. Недостаточна численность и уровень подготовленности специалистов. В связи с этим предлагается реализация следующих задач по совершенствованию кадровой политики Управления:

- организация перспективного планирования потребности в специалистах, целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием;

- оптимизацию численности работников учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в связи с сокращением числа контрольных мероприятий, а также других видов деятельности, не связанной с осуществлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

разработку и реализацию системы внутреннего контроля деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор;

создание и совершенствование профессиональной ориентации среди школьников и их родителей;

оптимизацию системы до- и последипломной подготовки специалистов медико-профилактического профиля путём усовершенствования и унификации программ подготовки студентов и курсантов, улучшения связи центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и медицинских академий (университетов);

разработку нормативов кадрового обеспечения центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора специалистами в области права, экономики, информатики, программирования, химии, биологии, инженерного профиля и организация их подготовки.

Таким образом, для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны быть созданы как законодательные основы, так и экономические, организационные условия для успешной реализации текущих целей и долгосрочных планов, направленных на улучшение условий проживания, воспитания и обучения, тем самым повышая качество жизни и уровень общественного здоровья.

 

3.2 Организация работы по совершенствованию гигиенического воспитания и обучения детей и подростков в Республике Марий Эл

 

В настоящее время в Российской Федерации сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья населения. Продолжает снижаться ожидаемая продолжительность жизни, падает рождаемость, остаются высокими показатели общей смертности и связанная с ними естественная убыль населения [57].

В сложившейся ситуации становится актуальной необходимость последовательного проведения целенаправленных профилактических мер.

К числу важнейших профилактических мероприятий относится гигиеническое обучение и воспитание населения, в первую очередь детского населения, главной целью которого является формирование у населения здорового образа жизни, способствующего сохранению и укреплению здоровья.

Гигиеническое воспитание имеет целью привитие детям и подросткам гигиенических навыков и сообщение им гигиенических знаний в объеме, соответствующем их возрасту.

Гигиеническое воспитание детей и подростков должно быть систематическим, начинаться еще в преддошкольном и дошкольном возрастах и проводиться вплоть до окончания образования. В работе по гигиеническому воспитанию большое значение имеет уровень гигиенической и санитарно-педагогической подготовленности учителей, воспитателей и родителей, так как они являются проводниками гигиенической культуры среди детей и подростков. Врач должен помогать учителям и воспитателям в этой работе, оказывая им консультацию и снабжая их методическими пособиями. Это, однако, не исключает того, что врач эпизодически проводит среди учащихся санитарно-просветительную работу и ведет систематическую санитарно-педагогическую пропаганду среди родителей и общественности.

Одним из обязательных условий эффективности гигиенического воспитания детей и подростков является санитарно-гигиеническая организация среды, наличие постоянного примера соблюдения гигиенических правил взрослыми и в первую очередь родителями и учителями.

Школа и другие детские учреждения должны оказывать на родителей влияние в направлении санитарно-гигиенической организации всей обстановки и быта в семье (жилище, мебель, питание и пр.), четкого проведения режима дня ребенка и подростка и т.п.

С целью совершенствования системы гигиенического воспитания и образования граждан, повышения их санитарной культуры, распространения знаний о здоровом образе жизни и укрепления здоровья населения предлагаеться:

- создать систему информационного обеспечения населения;

- создать систему всеобщего, непрерывного обязательного гигиенического воспитания и образования населения;

координация деятельности различных государственных органов и учреждений, общественных организаций, средств массовой информации в области гигиенического образования и воспитания населения;

расширить использование средств массовой информации в пропаганде здорового образа жизни, профилактики заболеваний и освещения текущей санитарно-эпидемиологической обстановки;

организовать взаимодействие с неправительственными учреждениями в области формирования здорового образа жизни, предупреждения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Для реализации данных мероприятий, по совершенствования системы гигиенического воспитания и образования граждан, повышения их санитарной культуры, распространения знаний о здоровом образе жизни и укрепления здоровья населения, был разработан проект программы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Проект программы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл «Организация работы по совершенствованию гигиенического воспитания и обучения детей и подростков в Республике Марий Эл»

Цель программы:

· обучение детей гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек;

· снижение уровня распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний и общей заболеваемости подрастающего поколения.

Задачи проекта:

· гигиеническое образование и воспитание подрастающего поколения по вопросам профилактики заболеваний и сохранения здоровья доступной форме;

· повышение мотивации детей и подростков к ведению здорового образа жизни и ответственности за собственное здоровье;

· популяризация здорового стиля жизни.

Краткое описание:

«Организация работы по совершенствованию гигиенического воспитания и обучения детей и подростков в Республике Марий Эл» - ежемесячные профилактические мероприятия, проводимые под контролем специалистов Управления Роспотребнадзора в образовательных учреждениях Республики Марий Эл, направленные на повышение мотивации детей и подростков к ведению здорового образа жизни, ответственности за собственное здоровье. Предусматривается ежемесячный охват медико-гигиеническим обучением - 1530-2000 детей и подростков, путем проведения информационных акций, медико-гигиеническим обучением.

Место проведения - дошкольные и образовательные учреждение.

Программа информационной акции может быть посвящена какому-либо направлению здорового образа жизни или профилактике социально значимого заболевания.

В ходе информационной акции реализуются один из главных направлений деятельности медицинской профилактики - влияние на сознание подрастающего поколения путем активного информационного насыщения знаниями о собственном здоровье, ответственности за собственное здоровье, влиянии факторов риска, в том числе и распространенных вредных привычек, на здоровье.

Актуальность проекта:

Одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации и, в частности, Республики Марий Эл является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни.

Это обусловлено значительными изменениями показателей здоровья населения нашей страны и республики, связанными с неправильным образом жизни и распространением вредных привычек.

В Республике Марий Эл лидирующими факторами риска, способствующими увеличению общей смертности и заболеваемости населения, являются: курение и алкоголь, высокий уровень артериального давления и высокий показатель холестерина, нерациональное питание. И все эти факторы - управляемые.

В рамках реализации направления приоритетного национального проекта «Здоровье» приоритетами являются:

· совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения, особенно детей, подростков, молодежи;

· создание эффективных мер по борьбе с вредными привычками, включающих просвещение и информирование населения о последствиях употребления алкоголя и табака;

· создание системы мотивирования граждан, особенно подрастающего поколения, к личной ответственности за свое здоровье, к ведению здорового образа жизни и участию в профилактических мероприятиях.

Дошкольные учреждения и школы являются одними из основных элементов государственной политики по популяризации здорового образа жизни и профилактике вредных привычек.

Информационная акция является одной из наиболее эффективных форм медико-гигиенического обучения и воспитания в организованных коллективах детей, подростков и молодежи.

Площадки здоровья («Уроки здоровья») - это цикл занятий о здоровом образе жизни, факторах риска развития болезней и мерах по их профилактике.

Самая главная цель информационной акции в общеобразовательном учреждении - сохранение здоровья детей, минимизация распространенности поведенческих факторов риска в детской и подростковой среде.

Актуальность проекта продиктована необходимостью массового обучения здоровому образу жизни среди подрастающего поколения. На нынешнем этапе развития здравоохранения в Российской Федерации, когда вопросы профилактики заболеваемости выходят на первый план, крайне важно сформировать ответственное отношение к собственному здоровью подрастающего поколения.

Механизм реализации проекта:

С сентября 2012 года, ежемесячно, под организационно-методическим руководством специалистов Управления, в образовательных учреждениях Республики Марий Эл планируется проводить информационные акция «Мы - за здоровый образ жизни» в соответствии с учебным планом.

Тематика информационных акций разрабатывается Управлением Роспотребнадзора совместно с управлением образования Республики Марий Эл.

Организаторами проведения информационной акции являются управлением образования Республики Марий Эл, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, в учебном заведении - директор или заместитель директора по воспитательной работе. Заключается трехсторонний договор, в соответствии с которым определяются обязанности сторон: место и время проведения акции, регулярность, систематичность, планомерность, возрастной и количественный состав аудитории, техническое обеспечение (видеотехника, мультимедийная установка), питание детей, поощрительные призы, финансы и пр. Составляется план, в котором отображается тематика акции даты проведения, исполнители. Договор и план согласовывается начальником управления образования по Республике Марий Эл, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора.

Уроки здоровья (площадки здоровья) информационной акции проводят учителя под контролем специалистов отдела санитарного надзора за условиями воспитания и обучения детей и подростков Управления Роспотребнадзора. Продолжительность одного урока здоровья составляет 30-45 минут.

Так же может практиковаться деятельность по привлечению волонтеров, добровольных организаций и общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Сотрудники Управления совместно с администрацией образовательных учреждений подготавливают лекционный материал, мультимедиа презентации, подбирают видеофильмы, тематические анкеты. Разрабатывают и тиражируют листовки, буклеты и плакаты.

Примерный план работы воспитателя, учителя, классного руководителя, специалиста Управления на год по сохранению и укреплению здоровья школьников и дошкольников.

Стоимость реализации проекта представлена в таблице 10.

 

Таблица 10. - Стоимость реализации проекта «Организация работы по совершенствованию гигиенического воспитания и обучения детей и подростков в Республике Марий Эл»

Стоимость реализации проекта (на одну акцию)
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл 520-3500 руб. тиражирование информационных материалов, содержание оргтехники (заправка и покупка картриджей, покупка бумаги)
Управление образования Республики Марий Эл 7500-10000 руб. питание, поощрительные призы

 

Экономический эффект от реализации программы

Благодаря данным мероприятиям достигается максимальное обучение детей и подростков по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактики распространения табакокурения, алкоголя, наркотиков, профилактике нерационального питания и социально значимых заболеваний.

Экономичность

Реализация мероприятий по совершенствованию гигиенического воспитания и образования детей и подростков в Республике Марий Эл позволит уменьшить экономические затраты.

Риски влияющие на результаты.

Выполнению задач, поставленных в программе могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

С точки зрения возможностей Роспотребнадзора по влиянию на факторы, их вызывающие, риски подразделяются на подконтрольные (внутренние) и неподконтрольные (внешние).

Внешние риски:

макроэкономические (возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция), влияние риска низкое;

финансовые риски (недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, снижению вредного влияния факторов внешней среды на здоровье человека), влияние риска очень сильное;

законодательные риски. Законодательная база здравоохранения и социально-трудовой сферы требует дальнейшего совершенствования. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, влияние риска сильное.

Внутренние риски:

кадровый риск - недостаток квалифицированных кадров в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и Управлении образования, влияние риска сильное.

финансовые риски - недостаточность финансирования из бюджетных источников органов и учреждений Роспотребнадзора на территории Республики, влияние риска сильное.

Перечисленные риски ведут к снижению эффективности и результативности работы органов и организаций Роспотребнадзора и Управления образования Республики Марий Эл.

Для реализации программы необходимы следующие ресурсы:

Организационные ресурсы - проведение организационных мероприятий силами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и Управлением образования Республики Марий Эл.

Технические ресурс - необходимы средства вычислительной техники, оргтехники, автотранспорт, современное лабораторное и другое оборудование.

Кадровые ресурсы - кадровые ресурсы программы обеспечивают квалифицированное выполнение задач программы.

Таким образом, данный проект программы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл позволит создать комфортные условия воспитания и обучения детей и подростков и достигнется максимальное обучение детей и подростков по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактики распространения табакокурения, алкоголя, наркотиков, профилактике нерационального питания и социально значимых заболеваний.

 

3.3 Совершенствованию информационного обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл

 

За последние годы в Российской Федерации существенно повысился уровень распространения информационно-коммуникационных технологий. Информатизация охватила практически все сферы социально-экономической жизни общества. Повышается уровень компьютерной грамотности населения, интенсивными темпами растет число пользователей сети Интернет.

Созданы все необходимые предпосылки для более широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти.

В целях информатизации органов государственной власти Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, реализация которых позволит существенно расширить возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и повысить оперативность предоставления государственных услуг.

С момента образования Роспотребнадзором активно проводятся мероприятия по внедрению в свою деятельность информационно-коммуникационных технологий.

Подразделения центрального аппарата Роспотребнадзора оснащены современной компьютерной техникой с установленным лицензионным программным обеспечением и выходом в сеть Интернет.

Внутренняя локальная сеть позволяет сотрудникам центрального аппарата обмениваться необходимой информацией в электронном виде.

Оснащенность компьютерной техникой территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в целом удовлетворительна, но требует совершенствования.

Разработан и функционирует официальный сайт Роспотребнадзора - www.rospotrebnadzor.ru <https://www.rospotrebnadzor.ru/>, при разработке которого учтен ряд тенденций в интернет-сфере, улучшающих работу ресурса.

Обеспечена постоянная поддержка сайта в актуальном состоянии и наполнении его информацией, отражающей деятельность Роспотребнадзора. Оперативно публикуются нормативные правовые и иные документы Роспотребнадзора, в том числе постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, приказы, письма, санитарные правила, методические указания и рекомендации, пресс-релизы и объявления.

В рамках электронного взаимодействия с территориальными органами и организациями Роспотребнадзора, органами государственной власти функционирует электронная почта, обеспечивающая рассылку и сбор необходимой информации.

Осуществляется оперативный сбор информации в электронном виде в режиме реального времени, необходимой для осуществления функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С целью повышения эффективности деятельности Управления Роспотребнадзора, межведомственного взаимодействия, улучшения взаимоотношений с гражданами и организациями, с целью совершенствования системы информационного обеспечения предлагается следующее:

· Создание электронного архива Роспотребнадзора.

В последнее время большинство предприятий в мире стремится перейти от работы с бумажными документами к электронным. По различным данным при переходе к электронным документам рост производительности сотрудника увеличивается в несколько раз, время обработки одного документа уменьшается, а расходы на оплату площади для хранения документов сокращаются. В то же время стоимость электронных систем хранения данных постоянно уменьшается, а их емкость между тем возрастает. Это подталкивает предприятия к переводу всей документации в электронный вид, то есть к организации электронного архива.

Электронный архив - это информационная система многопользовательского доступа к электронным документам.

Основная задача электронного архива организации - оперативное обеспечение доступа всех отделов к необходимым документам.

Преимущества электронного архива:

· При создании электронного архива документы систематизируются, что способствует стандартизации и унификации процессов работы с документами.

· Информация хранящаяся в бумажном виде имеет свойства приходить со временем в негодность. Документ выданный из архива для временного пользования может быть безвозвратно утерян.

· Информация хранящаяся в электронном виде, но не централизованно также может быть потеряна или уничтожена, как по халатности, так и по злому умыслу.

· Никакие носители информации не дают 100% гарантию сохранности информацию от таких чрезвычайных ситуаций, как пожар, затопление и прочих катаклизмов.

· Только резервирование информации значительно снижает риск её потери. Резервирование электронного архива во много раз менее дорогостоящая операция чем, создание резервных бумажных копий обычного архива.

· Ну и одна из самых важных причин создания электронного архива на предприятии - значительное сокращение времени на поиск и обработку информации. Нужный документ можно найти и распечатать за считанные минуты. При существенных размерах архива экономия времени может быть колоссальной.

Таким образом, электронный архив предприятия нужен почти каждой организации, не зависимо от ее размеров.



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2020-03-31 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: