Курс «УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ»
Бакалавры 8 семестр, 108час.= 24 ч лек.+36 ч. пр/з, зачет
Лекция 2, 3 (4 часа)
Тема 2. Основные положения управления экономической безопасностью
Вопросы:
Системный подход к изучению экономической безопасности.
Связь экономической безопасности с понятием «развитие» и «устойчивость»
Обеспечение экономической безопасности в условиях рынка
Критерии и пороговые значения экономической безопасности
Экономическая составляющая в структуре национальной безопасности
Проблемы и перспективы экономической безопасности РФ
Системный подход к изучению экономической безопасности.
Любая деятельность в экономической среде связана с опасностью, формирующей угрозу стабильному функционированию экономических структур. Вот почему на протяжении всего периода экономической формации повышение безопасности в сфере экономической деятельности всегда было и остается одним из ведущих мотивов деятельности человека. По мере развития экономических систем (ЭС) влияние различных факторов, угрожающих существованию этих систем, приводило к качественным изменениям, в результате которых росла и их защищенность.
Развитие предпринимательства, коммерческой, банковской и иной экономической деятельности потребовало разработки и закрепления положений, в которых были бы отражены основные требования по использованию различных методов определения риска и его снижения по воздействию на такие системы. Выработанные положения этих требований ложились в основу разработки систем безопасности и средств надежного функционирования ЭС. Совокупное действие систем и средств безопасности способствовало повышению защищенности ЭС и снижению экономического ущерба от угрожающего воздействия различных факторов угрозы.
Предотвратить угрозу, а следовательно уменьшить материальный, экономический, социальный ущерб – это и есть одна из многих задач, решаемых наукой «Экономическая безопасность».
Являясь системой знаний, экономическая безопасность характеризуется и основополагающими признаками системы. К таким признакам можно отнести:
- структуру элементов (подсистем);
- взаимосвязанность элементов (подсистем), определяющих систему, в том числе и экономической безопасности;
- объединение элементов единой целью;
- наличие обратной связи, позволяющей сформировать отклик на характерное изменение в любом из элементов и восстановить свои свойства;
- новизну (эмерджентность) системы (т.е. каждая система должна обладать признаками, которыми не обладает ни одна подсистема в отдельности).
Важным условием функционирования системы является подчиненность диалектическому развитию. В соответствии с законом диалектики «единство и борьба противоположностей» проанализируем систему экономической безопасности с точки зрения ее надежного функционирования. В чем же проявляется единство подсистем? Оно выражено правовым полем этой науки и единством цели всех входящих в систему структур. Противоположность же структур характеризуется качественным различием их и, в свою очередь, новыми структурами, которые и организуют эти подсистемы.
Анализируя признаки системности, можно заключить, что опасность для надежного функционирования системы представляет нежелательное или негативное воздействие деструктивных факторов не только на структуры ее элементов, но и на их прямые и обратные связи.
Под надежным функционированием ЭС понимается ее способность относительно полно самовосстанавливаться и саморегулироваться в течение определенного (расчетного) времени при сохранении всех признаков системы.
2. Связь экономической безопасности с понятием «развитие» и «устойчивость»
Понятие «безопасность» неразрывно связано с такими понятиями, как «устойчивость», «развитие», «уязвимость» и «управляемость».
Связь экономической безопасности с понятием «развитие» и «устойчивость» объясняется следующим образом.
Развитие является одним из компонентов системы экономической безопасности. Если система не развивается, не приобретает новизну, то у нее резко снижается возможность выживания, сопротивляемость и приспосабливаемость к внутренним и внешним деструктивным факторам, характеризующим опасность, и условиям, влияющим на ее устойчивость.
Устойчивость и безопасность являются важнейшими характеристиками любой системы, в том числе направленной на функционирование и развитие экономической, коммерческой или предпринимательской деятельности. Устойчивость отражает стабильность и надежность структур и элементов системы, вертикальных, горизонтальных и иных связей внутри нее, способность выдерживать внутренние и внешние воздействия («нагрузки»), которые угрожают устойчивости системы.
Уязвимость системы – показатель, характеризующий степень его подверженности внешним и внутренним опасностям, т.е. степень его незащищенности. В более широком понятии: уязвимость можно рассматривать как свойство любого материального объекта природы, техники или социума утрачивать способность к выполнению естественных или заданных функций в результате негативных воздействий опасностей определенного происхождения и интенсивности».
Управляемость системы представляет собой комплексную характеристику ее способности реагировать на целенаправленное воздействие с учетом прогноза изменения внешней и внутренней среды.
Угроза рассматривается как изменения во внутренней или внешней среде субъекта, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности. Угрозу можно рассматривать как направленное воздействие опасности, т.е. характеризующуюся направленностью фактора и вероятностью его проявления. Угроза экономической деятельности характеризуется любым воздействием, приводящим к изменению стабильного функционирования ЭС в настоящем периоде и ее устойчивого развития в будущем.
Как система знаний экономическая безопасность объединяет следующие подсистемы:
- законодательные и правовые документы, образующие правовую область экономического права;
- экономику;
- бизнес;
- малый бизнес;
- коммерческую деятельность;
- предпринимательство;
- банковскую деятельность;
- рынок валюты и ценных бумаг и др.
Объединяющей целью этих подсистем, входящих в экономическую безопасность, является понятие «безопасность». Анализ определений безопасности позволяет заключить, что в самом общем смысле – это «состояние, при котором отсутствует опасность кого-либо, чего-либо.
Опасность – вероятность отклонения стабильных характеристик ЭС, угрожающих ее надежному и безопасному функционированию под воздействием деструктивных факторов внутренней или внешней среды.
Надежная защищенность в сфере экономической деятельности может быть достигнута за счет:
- стратегии формирования основных задач достижения поставленной цели;
- тактики достижения намеченных целей;
- выделения области знаний, изучение которых необходимо для достижения цели, выработки средств познания и принципов, используемых для принятия решений;
- разработки и формирования практических и теоретических (научных) задач экономической безопасности.
Все элементы, составляющие экономическую среду, и взаимоувязанные экономические действия при функционировании ЭС становятся факторами, представляющими опасность или угрозу для экономических объектов и структур и влияющими на состояние экономической безопасности.
Поэтому, изучая ЭС, экономическая безопасность обязана рассматривать влияние этих факторов риска и их взаимодействий на эти системы, как в отдельности, так и в совокупности.
Только при таком системном подходе можно в комплексе нетрадиционно достигнуть конечной цели экономической безопасности – обеспечения безопасного и надежного функционирования ЭС в экономической среде и их защищенности от внутреннего и внешнего воздействия угроз (экономической преступности, промышленного шпионажа и др.).
Знания в области экономической безопасности связаны, прежде всего:
- с организацией безопасности и управлением ею;
- координацией работ;
- планированием;
- оценкой состояния экономической безопасности на рассматриваемых экономических объектах;
- обучением и пропагандой знаний в этой области.
Общественные знания экономической безопасности включают в себя такие аспекты, как правовые, экономические, духовной культуры, бизнеса, маркетинга, социально-демографические и ряд других.