Введение.
В современных условиях при переходе к рыночным отношениям, на фоне экономического кризиса особенно ярко проявляется преступность. Нужно сказать, что преступность в настоящее время - одна из сложнейших задач, которую приходится решать Российскому государству. Как известно, одним из признаков преступления является его наказуемость. Это означает, что за преступлением должно следовать наказание как его непременное юридическое последствие.
С позиции уголовной политики именно в применении (назначении судом и исполнении) наказания состоит смысл существования уголовного права и уголовного законодательства, потому что цели последних воплощаются в целях наказания и именно в них реализуются. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении и ограничении прав и свобод этого лица (часть 1 статья 43 УК РФ). Здесь нужно отметить, что уголовное наказание является важным средством в борьбе с преступностью. Поэтому в российской уголовно-правовой науке уделяется большое внимание институту наказания. Сложным в этом вопросе является вопрос о сущности и целях наказания. Смыслом такого познания является создание необходимых условий для дальнейшего исследования различных аспектов наказания, особенно его эффективности - наиболее сложной, но достаточно важной на сегодняшний день проблемы.
Актуальность темы исследования обусловлена в первую очередь необходимостью научного поиска эффективных мер борьбы с такими общественно опасными преступлениями, как убийства, терроризм, геноцид, в том числе и путем эффективного исполнения наказаний. Введение пожизненного лишения свободы Указом Президента РФ от 17 декабря 1992г. в качестве замены высшей меры наказания, рассматривалось как шаг на пути к отмене смертной казни, что напрямую было связано со стремлением нашего государства вступить в Совет Европы. Российская Федерация была одним из первых государств на территории бывшего Советского Союза, которая в своем Уголовном кодексе предусмотрела такое наказание, как пожизненное лишение свободы. Однако данный указ не предусматривал решения многих правовых и организационных проблем, вставших перед правоохранительными и правоприменительными органами.
Право на жизнь представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, образует первооснову всех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере, ибо все остальные права утрачивают смысл в случае гибели человека.
К сожалению, в истории новой России человеческая жизнь качестве вышей ценности - закреплена лишь конституционно. В результате убийства, превратились в обычные преступления, и их количество стало расти в геометрической прогрессии. В этой связи немалую роль играет уголовное наказание за особо тяжкие преступления и самым радикальным, дискуссионным и противоречивым видом системы наказаний, который лишает человека не только право на жизнь, но и самой жизни является смертная казнь.
В связи с этим дискуссии об отмене или сохранении смертной казни, ее целесообразности ведутся в России еще с восемнадцатого века. Однако единого мнения - где же поставить запятую в сакраментальной фразе «казнить нельзя помиловать» так и недостигнуто.
смертный казнь пожизненный лишение свобода
Глава Ι. Понятие смертной казни в уголовном законодательстве РФ
Понятие смертной казни
Смертная казнь - одно из древнейших наказаний, известных человечеству. Собственно говоря, смертная казнь применялась еще до того, как возникло уголовное право в современном смысле этого слова. «Лишение жизни как вид общественной расправы с преступниками встречалось несравненно ранее», - писал один из виднейших российских ученых Н.С. Таганцев. Смертная казнь - это один из наиболее древних видов наказания, очевидно, существует столько, сколько существует само государство. Изначально она возникла в ходе реализации принципа талиона: «око за око, зуб за зуб». Согласно данному принципу, справедливым наказанием за причинение смерти другому человеку являлась смертная казнь. Кроме того, свою роль сыграл и существовавший во многих обществах обычай кровной мести, который была призвана заменить смертная казнь, осуществляемая от лица государства. Работы исследователей убедительно доказывают, что обычай кровной мести был распространен на всем земном шаре в эпоху господства родовых отношений или, согласно подсчетам историков, около 30 тысячелетий до образования первых государств. Если ставить принципом наказания материальное возмездие, то, конечно, кажущееся основание отыскать нетрудно. «Кровь за кровь», «Убил ты кого-нибудь, ты убил самого себя», - говорил еще Кант.
Уже долгие годы среди ученых и общественных деятелей не смолкают споры по поводу того, имеет ли право на существование такое наказание как смертная казнь. И эта дискуссия закончится еще не скоро.
Несмотря на то, что по поводу смертной казни написано много, в теоретической разработке этой проблемы еще немало белых пятен. В частности, не рассмотрен и вопрос о понятии смертной казни.
На первый взгляд кажется ясным, что такое смертная казнь. Это лишение человека жизни. Между тем, человек может быть лишен жизни по разным причинам. Даже если оставить в стороне случаи естественной смерти (от болезни, от старости), можно назвать немало причин и насильственной смерти. Много людей гибнет в результате действия сил природы (наводнения, землетрясения и т.д.), от голода, холода, несчастных случаев в быту и на производстве, в силу собственной неосторожности. Много жизней уносят самоубийства. Люди погибают от различных преступлений, начиная от умышленных убийств до неосторожных действий, приводящих к смерти человека, таких как нарушение правил техники безопасности, дорожного движения, обращения с различными опасными веществами и предметами (например, взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами, оружием, боеприпасами и т.д.). Люди беспощадно убивают друг друга на войнах, во время межнациональных конфликтов, на почве кровной мести. Но все эти случаи лишения жизни в социальном и юридическом отношении не имеют ничего общего со смертной казнью. Что же такое смертная казнь?
Наиболее существенный первый признак смертной казни заключается в том, что она является наказанием. Это значит, что ей присущи те черты, которые характеризуют именно эту меру государственного принуждения. Сущность любого наказания - кара. Профессор Н.А. Стручков определяет кару как "комплекс установленных законом правоограничений, конкретно выражающихся при применении того или иного наказания". Таким образом, кара представляет собой лишение человека его прав или интересов, уменьшение их объема, либо введение особого порядка их осуществления, установление обязанностей, которые обусловлены наказанием, и на других граждан обычно не возлагаются. В смертной казни кара проявляется в максимальной степени. У осужденного отнимается самое дорогое, что есть у человека - жизнь. Естественно, что одновременно он лишается и всех других прав и интересов. Однако это происходит только после приведения приговора в исполнение.
Все исследователи наказания отмечают, что наказание вызывает страдания. Это, бесспорно, является признаком любого наказания, но применительно к смертной казни нельзя не отметить весьма существенной особенности. Осужденный к смертной казни, ощущает страдания в момент вынесения ему приговора и ожидания результатов рассмотрения поданных им жалоб, ходатайства о помиловании. У большинства осужденных это сочетается со страхом смерти, нередко с осознанием безысходности своего положения, иногда с осознанием вины, угрызением совести и т.д. Хотя эти страдания, видимо, несравнимы со страданием осужденных к другим видам наказания, по понятным причинам в момент приведения приговора в исполнение они прекращаются. Страдания преступника уже не нужны обществу, так как смертная казнь не ставит своей задачей исправить его, в чем-то убедить, что-то ему доказать. Общество вычеркивает его из числа своих членов, он перестает существовать.
Во многих странах были, а в некоторых и сейчас есть такие способы приведения в исполнение смертной казни как забрасывание камнями, четвертование, колесование, сажание на кол, сожжение, закапывание заживо и т.д., то есть такие способы, которые вызывают дополнительные и притом весьма ощутимые физические страдания осужденного. При этом ставится еще и общепревентивная цель, связанная с устрашением других неустойчивых членов общества, которые, зная о существовании смертной казни, могут воздержаться от совершения действий, за которые в законе предусмотрено это наказание.
Помимо этого, в ряде случаев ставится дополнительная цель - унизить человеческое достоинство осужденного. С другой стороны, цивилизованные страны стараются найти такие способы приведения в исполнение приговора к смертной казни, которые связаны с минимальными страданиями для осужденного, не видя в них смысла. К числу таких способов смертной казни относятся, в частности, расстрел, применение электрического стула, газа, смертельные инъекции.
Говоря о страданиях, которые вызывает осуждение к смертной казни, следует иметь в виду также страдания родных и близких приговоренного. Если страдания последнего прекращаются в момент приведения в исполнение приговора, то близкие расстрелянного особенно остро начинают ощущать свою потерю именно в это время.
Изложенное, позволяет сформулировать второй признак смертной казни - она является самым суровым наказанием. Это в первую очередь предопределяется тем, что осужденный лишается самого ценного блага человека - жизни. Кроме того, понятно, что у большинства осужденных именно это вызывает максимальные переживания.
Третий признак смертной казни заключается в том, что, как и всякое наказание, она является принуждением, применяется независимо и, как правило, вопреки желанию осужденного. Если виновный, раскаявшись, сам принимает решение уйти из жизни (такие случаи иногда бывают, хотя и достаточно редко) и ему удается реализовать это решение - налицо самоубийство, а не наказание.
Четвертый, признак смертной казни заключается в том, что она применяется от имени государства. Любой приговор, в том числе и смертный, всегда начинается словами «Именем Российской Федерации…». В конституции РФ указывается, что «Основным личным правом человека является право на жизнь» - ст. 20 Конституции РФ. Оно впервые было закреплено в Российской Конституции после принятия Декларации прав человека и гражданина. Конституция не раскрывает содержание данного права. Это - естественное право человека, защита которого охватывает комплекс активных действий всех государственных и общественных структур. Характерно, что ст.20 Конституции в ч. 1 закрепляет право на жизнь, а в ч. 2 этой же статьи содержит положение о смертной казни. Это значит, что государство своей властью санкционирует приговор, выносимый от его имени надлежаще уполномоченным судом. Законность, обоснованность, справедливость приговора также проверяются специальными органами государства. Поэтому смертной казнью не могут считаться случаи самосуда, даже правомерного убийства в результате необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости. Смертной казнью не могут быть и случаи убийства преступника при задержании, даже правомерного.
Пятый, важный признак смертной казни - применение ее только по приговору суда. К сожалению, в истории нашей страны были печальные периоды массовых внесудебных расправ над гражданами. Особенно широкое распространение они имели в 1930-х-1950-х годах, когда огромное количество людей было расстреляно по постановлениям различных «особых совещаний», «троек», и т. д. Хотя внешне такие расправы и напоминали смертную казнь, они не могут рассматриваться как наказание, т.к. не являются следствием совершения преступления и не проходят установленной судебной процедуры, которая придает им силу закона. Ст. 49 Конституции РФ прямо провозглашает, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Тем более это касается преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь. Рассматриваемый принцип о назначении наказания только судом имеет применительно к смертной казни существенную особенность. Статья 20 Конституции предоставляет обвиняемому, которому может быть назначена смертная казнь, право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Такой суд отсутствовал на территории Чеченской республики, С 1 января 2010г. суд присяжных начнет действовать в Чечне. Смысл введения этого института заключается в обеспечении беспристрастного рассмотрения дела. Имеется в виду, что присяжные заседатели будут обладать достаточно большими правами, в частности, по делам, допускающим применение смертной казни. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Уголовного кодекса РФ к лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, смертная казнь не применяется.
Шестой признак смертной казни заключается в том, что она может быть назначена только за преступление, то есть за деяние, предусмотренное в Уголовном кодексе. Недопустимо назначение этого наказания (как, впрочем, и любого другого) за деяние, прямо не предусмотренное в Особенной части УК. Однако и здесь есть особенность, касающаяся только смертной казни. Конституция указывает, что рассматриваемое наказание может устанавливаться только за особо тяжкие преступления против жизни. Уголовный кодекс содержит 5 статей, предусматривающих наказание в виде смертной казни: ч.2 ст. 105 «Убийство»; ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»; ст. 295 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»; ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»; ст. 357 «Геноцид».
Наконец, седьмой - признак смертной казни, ст. 59 УК называет ее исключительной мерой наказания. Такая характеристика представляется обоснованной всеми теми признаками, о которых шла речь выше.
Подводя итоги вышесказанного, объединяя все признаки, смертную казнь можно определить как - Смертная казнь - это самая суровая принудительная, исключительная мера наказания, назначаемая только за преступления, то есть за деяние, предусмотренные в Уголовном кодексе, применяется только от имени государства и только по приговору суда.
Смертная казнь в современном Российском законодательстве
Конституция РФ (ст. 20) предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Эта мера наказания не применяется к женщинам, несовершеннолетним, мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65 лет. В России число правонарушений, наказуемых смертной казнью, было уменьшено с 27 до 5 в соответствии с новым Уголовным кодексом, вступившим в силу и январе 1997 года:
ст. 105, часть 2 - убийство при отягчающих обстоятельствах;
ст. 277 - посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля:
ст. 295 - посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование;
ст. 317 - посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа:
ст. 357 - геноцид.
Во всех выше названных санкциях смертная казнь содержится в альтернативе с пожизненным лишением свободы, так же порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы на срок 25 лет.
Практика вынесения российскими судами смертных приговоров на протяжении последних лет имела устойчивую тенденцию к сокращению. В начале 60-х годов к смертной казни приговаривались тысячи осужденных. В 1961 году к смертной казни было приговорено 2159 чел., в 1985 году - 407, в 1989 - 100, в 1992 году - 159, в 1993 году - 157, в 1994 году - 160, в 1995 году - 141. С августа 1996 года смертные приговоры в России в исполнение не приводятся. В начале 90-х годов широко действовал институт помилования осужденных к высшей мере наказания. В 1993 году помиловано 149 чел., в 1994 году - 134 чел., в 1995 году - 5 чел.
Российской Федерации, конституцией на смертную казнь наложен мораторий, вплоть до ее отмены. Он вводился как временная мера: предполагалось, что в будущем высшую меру вовсе отменят. На публичном пленарном заседании Конституционного Суда РФ 9 ноября 2009 года, началось рассмотрение вопроса о том, может ли в России с 1 января 2010 года назначаться в качестве наказания смертная казнь.
С одной стороны, согласно российской судебной системе, наказание в виде смертной казни может назначаться только при рассмотрении дела с участием присяжных заседателей. Такой суд отсутствовал на территории Чеченской республики, в связи, с чем постановлением Конституционного суда РФ был введен мораторий на назначение наказания в виде смертной казни. Напомню, что в январе 1996 года Россия подала заявку на вступление в Совет Европы, а 28 апреля 1983 года в Страсбурге был подписан так называемый «шестой протокол к Европейской конвенции» «о защите прав человека и основных свобод».
Согласно международным обязательствам, Российская Федерация должна была ратифицировать этот протокол, препятствующий применению наказания в виде смертной казни в мирное время, в течение трех лет. Документ до настоящего времени не ратифицирован, однако от участия в нем Россия официально не отказалась. Однако своим постановлением Конституционный суд решил проблему, исходя исключительно из позиции равенства: раз суды присяжных в тот момент работали только в девяти субъектах Федерации, то рассматривать дела об особо тяжких преступлениях, за которые назначалась смертная казнь, можно было только там, а это неравенство прав российских граждан. После выборов, состоявшихся 11 октября 2009, в Чечне впервые за последние почти двадцать лет была сформирована идентичная с остальными российскими регионами система местного управления. «…И последнее препятствие к смертным приговорам, таким образом, отпало, а суды общей юрисдикции лишились сна, поскольку с 1 января 2010 года к ним впервые за десять лет возвращалась необходимость выносить эти приговоры. И теперь российское общество вновь оказалось перед неприятным для себя вопросом, насколько оно готово отказаться от смертной казни. Показательно, что даже сторонники отмены смертной казни аргументируют свою позицию вовсе не милосердием, а случаями судебной ошибки». Вряд ли можно считать случайным, что дело вновь оказалось в Конституционном суде, где один раз уже смогли найти выход из этой сложной ситуации.
Из статьи - Анны Закатновой журналиста "Российской газеты" 10.11.2009 «…Владимир Давыдов, представлявший Верховный суд в Конституционном суде, мрачно заметил: «Россия не выразила ясно свое намерение не стать участником протокола». Это означает, что РФ обязана воздерживаться от действий, которые бы препятствовали реализации целей документа. «У судов общей юрисдикции может возникнуть дилемма - то ли руководствоваться Венской конвенцией, то ли решением Конституционного суда, - и в этой связи необходимость разъяснения становится еще более необходимой», - пояснил Давыдов. Александр Харитонов от лица Госдумы напомнил, что руководство нижней палаты парламента неоднократно высказывалось против применения смертной казни, и, зачитав рекомендации профильного комитета Госдумы, заметил, что свое решение судьи Конституционного суда могли бы обосновать нормами Конституции о правах граждан и международными соглашениями. А вот представитель Совета Федерации Елена Виноградова, видимо, ощущая настрой в зале, сочла своим долгом привести базовые аргументы противников отмены смертной казни. Виноградова указала, что надежды, будто эта мера позволит «в гораздо большей мере предотвращать преступления, с научной точки зрения не подтверждается» и аргументы в пользу смертной казни «носят не юридический, а политико-философский характер». По ее словам, отмена смертной казни в СССР в 1947 году и возвращение в 1950-м не привело к резкому росту насильственной преступности, те же данные есть и в мировой статистике: в тех штатах США, где смертная казнь не применяется, нет резкого повышения уровня преступности и, наоборот, наблюдается некоторое снижение. «Всякая казнь снижает иммунитет общества к насилию, - считает представитель Совета Федерации, - именно результативность деятельности органов уголовной юстиции является решающим условием для снижения криминогенности». Она также нашла адекватный аргумент против позиции, высказываемой обыкновенно потерпевшими, о справедливости сохранения жизни для убийцы. Виноградова напомнила, что состояние тюрем и следственных изоляторов в РФ (около 60% из них были построены до 1917 года, а около 20% - до войны и с тех пор не ремонтировались) «плачевно, в таких условиях пожизненное наказание будет более жестоким наказанием, чем смертная казнь». «Да уж, шахида вы смертной казнью не напугаете», - поддержал ее представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский…»
По итогам заседания Конституционного суда РФ 19 ноября 2009 года, Конституционный суд установил: «В ходатайстве Президиума Верховного Суда Российской Федерации приводится следующее положение пункта 4.3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 1344-О-Р: поскольку основным обязательством по Протоколу N 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод является полная отмена смертной казни, включая изъятие из законодательства данного вида наказания за все преступления, за исключением "действий, совершенных во время войны или при неизбежной угрозе войны", и отказ от его применения за тем же исключением, в России с 16 апреля 1997 года смертная казнь применяться не может, т. е. наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться.
. Соответственно, поскольку определение, содержащее официальное разъяснение решения Конституционного Суда Российской Федерации, с момента провозглашения становится неотъемлемой частью этого решения и подлежит применению в нормативном единстве с ним, официальное разъяснение такого определения также дается в пределах содержания решения, которое оно разъясняет.
. В Постановлении от 2 февраля 1999 года N 3-П (неотъемлемой частью которого является Определение от 19 ноября 2009 года N 1344-О-Р) КС Российской Федерации, исходя - в рамках предмета рассмотрения по делу - из необходимости обеспечения гражданам равного права на рассмотрение их дел судом с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, пришел к выводу, что с момента вступления в силу данного Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей (п. 5 резолютивной части).
Разъясняя порядок исполнения приведенного положения по ходатайству Верховного Суда Российской Федерации в контексте тенденций в решении вопроса о смертной казни, связанных с международными обязательствами Российской Федерации в отношении моратория на ее применение, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 ноября 2009 года N 1344-О-Р указал, что в Российской Федерации в результате продолжительного по времени действия моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер «впредь до ее отмены» и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т. е. на реализацию цели, закрепленной ч.2 ст.20 Конституции Российской Федерации; в связи с этим исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.». Пресс-служба суда разъяснила, что речь идет не о продлении моратория, а о запрете применения этой меры наказания вообще. «Настоящее определение окончательное и обжалованию не подлежит», - заявил председатель КС России Валерий Зорькин.
Мое же мнение таково, смертная казнь не оказывает большего сдерживающего воздействия, чем пожизненное заключение. Факты убедительно доказывают, что там, где смертная казнь сохраняется, граждане не находятся в большей безопасности, чем там, где она отменена. В настоящее время России предстоит поэтапный переход к отмене смертной казни. Вопрос остается за ратификацией шестого протокола, и как только он будет ратифицирован, то вопрос о применении смертной казни будет снят окончательно.
Гл ΙΙ. Понятие пожизненного лишения свободы в уголовном законодательстве РФ