Ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, является составной частью мобилизационной подготовки.
Воинский учет - это государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.
Цели и задачи воинского учета:
1. обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной Федеральными законами;
2. определение количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов в интересах их эффективного использования для обеспечения обороны и безопасности государства;
3. проведение плановой работы по подготовке необходимых военных специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил, других войск и специальных формирований с мирного на военное время и последующего их доукомплектования личным составом.
Воинскому учету подлежат:
1. граждане мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
2. граждане женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность по перечню специальностей для постановки на воинский учет.
В перечень этих специальностей входит медицинский профиль, а именно - врачи всех специальностей, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал.
Граждане, пребывающие в запасе, проходят медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе», утверждаемым Правительством Российской Федерации. Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию осуществляется военными комиссариатами.
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе (мужчины, не имеющие офицерских званий, - 50 лет, женщины – 45 лет) или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится в отставку и снимается с воинского учета.
Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. Организации (в том числе, медицинские) ведут воинский учет работающих в них граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу. Осуществлять работу по воинскому учету должны все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Для ведения воинского учета в организации издается соответствующий приказ, устанавливающий конкретное должностное лицо организации, на которое и возлагаются обязанности по ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе.
Воинский учет в организациях ведется по личной карточке работника.
Основными документами воинского учета, на основании которых заполняются соответствующие разделы личной карточки, являются:
- для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет;
- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
В личных карточках граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, или граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, делается отметка "снят с воинского учета по возрасту " или "снят с воинского учета по состоянию здоровья ".
Для осуществления воинского учета ответственные за военно-учетную работу должностные лица организаций обязаны:
- проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты, а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу.
- установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете;
- направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;
- сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов;
- своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на период мобилизации и на военное время;
- оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат;
- обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) в военные комиссариаты;
- сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты о всех гражданах, пребывающих в запасе или подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений).
Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны:
1. состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате;
2. явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или временного пребывания;
3. сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города или иного муниципального образования;
4. сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства или место временного пребывания либо по возвращении в РФ;
5. бережно хранить военный билет; в случае его утраты в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат по месту жительства;
6. с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов.
Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе - осуществление органами государственной власти, организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами.
Основной задачей бронирования граждан является - закрепление на период мобилизации и в военное время за организациями руководителей и специалистов путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами, другими войсками, специальными формированиями, органами власти и организациями.
Бронирование осуществляется в организациях с учетом их потребности в обеспечении трудовыми ресурсами на военное время на основании Перечня должностей и профессий, по которым бронируются граждане запаса.
Методическое руководство по воинскому учету и бронированию граждан в организациях здравоохранения осуществляет мобилизационный орган Министерства здравоохранения РФ.
Бронирование граждан в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (городах, районах) организуют территориальные и районные комиссии.
Забронированные граждане освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время, а также от призыва на военные сборы на срок действия предоставленной отсрочки (до 6 месяцев).
Не подлежат бронированию граждане, предназначенные для укомплектования специальных формирований.