Согласно ст. 49 Конституции РБ каждый имеет право на образование. Указанной статьей Основного Закона гарантируются доступность и бесплатность общего, среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.
В соответствии с ЗАКОНом РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 11 ноября 1999 г. № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах»
государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются:
бесплатное образование, в том числе дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, специальное образование, дополнительное образование детей и молодежи (за исключением дополнительного образования детей и молодежи, получаемого в государственных детских школах искусств), на конкурсной основе среднее специальное, высшее образование;
нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов, групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ;
нормы и нормативы кадрового и материально-технического обеспечения государственных учреждений образования при реализации образовательных программ;
нормы и нормативы мер социальной защиты обучающихся.
Существует Перечень бесплатных, общедоступных услуг и товаров, которые государство может предоставить гражданам. Бесплатные и общедоступные социальные услуги – услуги, предоставление которых гарантируется государством за счет финансирования из республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов и которые доступны для всех по возможности приобретения и пользования.
Согласно Кодексу об образовании:
Финансирование государственных учреждений образования, государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования, программы развития системы образования, программ развития дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, средств учредителей, средств, полученных от приносящей доходы деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством.
Финансирование частных учреждений образования осуществляется за счет средств учредителей, средств, полученных от приносящей доходы деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством.
Финансирование государственных учреждений образования осуществляется с учетом государственных минимальных социальных стандартов в области образования, реализации программы развития системы образования, программ развития дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых.
Объем бюджетного финансирования на содержание и развитие национальной системы образования утверждается законом РБ о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год и устанавливается в размере не менее 10 процентов от валового внутреннего продукта.
Дополнительное финансирование может осуществляться за счет иных средств, выделяемых базовыми шевствующими предприятиями, попечительскими советами, спонсорами.
К иным средствам государственных учреждений образования относятся доходы: от платных образовательных услуг; производственной и научной деятельности; гуманитарная помощь; имущество и денежные средства, полученные от благотворителей и меценатов, и другие, получаемые из иных источников, не запрещенных законодательством РБ.
В соответствии с законодательством допускается взимание платы с обучающихся в государственных учреждениях образования за дополнительные виды обучения, не оплачиваемые из республиканского и местных бюджетов, а также с лиц, принятых на обучение сверх контрольных цифр приема.
Плата устанавливается руководителем учреждения образования в размере экономически обоснованных затрат, необходимых для подготовки специалистов по данной специальности (специализации) в данном учреждении.
Исследование в области образования и воспитания, гуманитарных и социальных услуг, а также важнейшие разработки в интересах научно-технического и экономического прогресса республики, осуществляемые организациями системы образования, финансируются на конкурсной основе из республиканского бюджета.
В качестве дополнительных источников финансирования могут выступать доходы, получаемые от осуществления платной образовательной деятельности и иной деятельности, не запрещенной законодательством, добровольные пожертвования юридических и физических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством.
Государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, могут осуществлять платную образовательную деятельность по оказанию дополнительных образовательных услуг, которые не финансируются из бюджетов. Указанный вид деятельности не может быть осуществлен взамен или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
Кроме того, учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, вправе осуществлять деятельность, приносящую доходы, в том числе связанную с производством и реализацией товаров и (или) оказание бытовых и иных видов услуг, не запрещенных законодательством, если такое право представлено им в соответствии с их учредительными документами. Однако заниматься такой предпринимательской деятельностью эти учреждения могут лишь постольку, поскольку она необходима им для осуществления уставных целей, ради которых эти учреждения созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету их деятельности.
Бюджетные расходы производятся в соответствии с подразделениями бюджетной классификации. Бюджетная классификация является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций.
Так, государственные расходы в области образования в соответствии с функциональной бюджетной классификацией включают девять направлений. К ним относятся расходы на до-школьное образование, общее образование, учебно-воспитательные учреждения специального назначения, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование, повышение квалификации и переподготовка кадров; внешкольное образование, а также прочие расходы в области образования.