Обеспечение равных возможностей регионов по реализации конституционных прав граждан и предоставлению на территории Российской Федерации государственных и муниципальных услуг, относящихся к полномочиям субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется, в том числе путем предоставления из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
В целях повышения эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, сокращения различий в уровнях бюджетной обеспеченности регионов в соответствии с нормами статьи 131 Бюджетного кодекса, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2017-2019 годах увеличен на 100 000,0 млн. рублей или на 19,4% и составит 614 599,7 млн. рублей ежегодно.
Предоставление дополнительного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности будет учитывать результаты инвентаризации расходных обязательств органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по итогам 2015 года, а также сопровождаться подписанием соглашений между субъектами Российской Федерации и Минфином России, предусматривающих в качестве условий предоставления дотаций принятие мер по экономическому развитию субъектов Российской Федерации и оздоровлению государственных финансов. За невыполнение соглашений будут применяться меры ответственности, установленные бюджетным законодательством, а также подготавливаться предложения по инициированию процесса отрешения от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
Бюджетные ассигнования для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации предусмотрены на 2017 год в сумме 112 990,2 млн. рублей, на 2018 год – 129 776,1 млн. рублей и на 2019 год – 141 172,6 млн. рублей.
В составе указанных дотаций предусмотрены дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2017 году в сумме 40 000,0 млн. рублей, в 2018-2019 годах 50 000,0 млн. рублей ежегодно, дотации бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала в сумме 20 000,0 млн. рублей ежегодно.
Дотации бюджету Приморского края в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Большой Камень
Бюджетные ассигнования для предоставления дотации бюджету Приморского края в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Большой Камень предусмотрены в 2017 году в сумме 294,5 млн. рублей.
За счет указанных дотаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 602 «Об упразднении закрытого административно-территориального образования – города Большой Камень Приморского края» планируется осуществить мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа Большой Камень на переходный период в связи со снятием статуса ЗАТО и прекращением предоставления финансовой поддержки из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов бюджетам ЗАТО.
В 2018-2019 годах дотация не предусматривается в связи с завершением реализации мероприятия.
Дотации бюджету Мурманской области в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Мурманск
Бюджетные ассигнования для предоставления дотации бюджету Мурманской области в целях обеспечения сбалансированности бюджета городского округа Мурманск предусмотрены в 2017 году в сумме
53,4 млн. рублей.
За счет указанных дотаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 603 «О преобразовании закрытого административно-территориального образования – города Североморска Мурманской области» планируется осуществить мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета городского округа Мурманск, после включения в его состав поселка городского типа Росляково, на переходный период в связи со снятием статуса ЗАТО с указанной территории и прекращением предоставления финансовой поддержки из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов бюджетам ЗАТО.
В 2018-2019 годах дотация не предусматривается в связи с завершением реализации мероприятия.
Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований
Бюджетные ассигнования для предоставления дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований (далее – ЗАТО), на 2017 год предусмотрены в сумме 9 449,4 млн. рублей, на 2018 год – 9 151,0 млн. рублей, на 2019 год – 8 952,0 млн. рублей и определены с учетом общих подходов к формированию расходов федерального бюджета.
Предоставление дотации бюджетам ЗАТО позволит компенсировать дополнительные расходы и потери доходов бюджетов 40 ЗАТО, связанные с режимом безопасного функционирования.
Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур
Бюджетные ассигнования для предоставления дотации бюджету города Байконур на 2017 год предусмотрены в сумме 1 224,2 млн. рублей, что выше уровня 2016 года на 48,1%, на 2018-2019 годы - 1 024,2 млн. рублей ежегодно, что выше уровня 2016 года на 23,9 процента.
Увеличение объема дотации связано с консолидацией с 2017 года выделяемой из федерального бюджета дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанной с арендой космодрома Байконур, в сумме 826, 6 млн. рублей и иного межбюджетного трансферта на развитие и поддержку инфраструктуры города Байконура в сумме 197,5 млн. рублей в единый межбюджетный трансферт, предоставляемый в форме дотации, и необходимостью финансового обеспечения в 2017 году источниками покрытия дефицита бюджета города Байконур, связанного со снижением объемов прогнозируемых собственных доходов и увеличением расходных обязательств по доведению показателей заработной
платы указанных категорий работников до уровня, определенного Указом
от 7 мая 2012 г. № 597, а также исполнением поручений Президента Российской Федерации от 17 сентября 2015 г. и Правительства Российской Федерации от 2 октября 2015 г.
Предоставление дотации из федерального бюджета бюджету города Байконур позволит обеспечить сбалансированность городского бюджета в целях обеспечения жизнедеятельности города и содержания его инфраструктуры согласно международному соглашению.