Понятие «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство является центральным элементом политической системы, т.к. ПСО появляется только вместе с государством, без государства не может быть ПСО. Государство не столько как главное, как особое звено ПСО. Так как роль главного звена – выполняет личность. Место и роль государства в ПСО определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами ПСО.
Черты государства, определяющие его положение в ПСО:
1) Универсальность государственной власти. Государство – это организация, объединяющая все общество в целом. Ни одна организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс.
2) Государство обладает монополией на государственное принуждение. Только государство располагает армией, милицией.
3) Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов ПСО, для их формирования. Во внутренние дела других организаций государство вмешиваться не должно. Но внешне оно оформляет их деятельность.
4) Государство обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет.
5) Государство обладает суверенитетом. Государство является основным источником реализации политической власти. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции определенных категорий граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес.
6) Прерогатива государственной власти. Государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, других институтов политической системы.
7) Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций. Это единственная полновластная организация на всей территории страны.
Негосударственные организации такими свойствами и функциями не обладают. Они решают локальные по содержанию и объему задачи в строго определенной сфере общественно-политической жизни.
В) Государство и церковь: соотношение
Многообразие конкретно-исторических религиозно-духовных состояний общества позволяет в рамках ТГП сформулировать несколько общих выводов, необходимых для понимания взаимодействия государства и церкви в рамках политической системы.
Взаимодействие государства и церкви:
В либерально-демократических политических системах. Как правило, политические системы большинства обществ, особенно на современном этапе, исключили формально церковь из своего состава, произошло отделение государства от церкви (в соответствии с КРФ государство признается светским).
Данный принцип отделения государства от церкви означает невмешательство государства в дела церкви, а церкви не вмешивается в государственную жизнь и политику.
В таком взаимоотношении реализуется принцип свободы совести, вероисповедания, автономии религии.
В тоталитарно-распределительных политических системах. Невмешательство государства в дела церкви определялось лишь формально. На самом же деле вмешательство государства в дела церкви, попытки контроля за священнослужителями, гонения на них, репрессии являлись главной целью такого государства. Такие политические системы пытались использовать церковь в своих целях (СССР в послевоенный период до 1991 года)
В воинственно-атеистических политических системах – открытое принуждение для насильственного разрушения религиозных систем, изменения духовной, бытовой, обрядовой жизни общества, разрушение культовых сооружений (Россия после 1917 г.)
В религиозно-политических системах – (ислам). Религиозные организации оказывали и оказывают воздействие на функционирование государственных институтов, задают и определяют социальные цели и смыслы общественной, политической жизни, выступают фактически важным институтом ПСО.
Но в любых системах, и соответственно при любом отношении государства к церкви церковь была и есть практически и фактически важным элементом ПСО.
Но всего должно быть в меру. В настоящее время наметились теократические тенденции во взаимодействии государства с церковью.
Теократия (историческая – Ватикан) – вмешательство церкви в политическую жизнь общества, использование государственных каналов для распространения своих вероучений, например через СМИ, попытки навязать обществу религиозно-регламентационные нормы.