Как известно, в рамках разработки и реализации комплексных мер, направленных на снижение спроса на наркотики постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. №299 утверждена государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков» с подпрограммой 3 «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях». Целью подпрограммы является создание национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Одной из главных задач в соответствии с данным документом является создание на принципах государственно-общественного партнерства региональных сегментов и инфраструктуры Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Основной исполнитель этой программы – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и именно центральный аппарат этой службы и Научно-исследовательский центр ФСКН России совместно с недавно созданным Управлением по реабилитации аппаратом Государственного антинаркотического комитета последние годы активно отстаивали необходимость создания и повсеместного внедрения в субъектах Российской Федерации Системы добровольной сертификации, созданной на площадке НИЦ ФСКН России привлеченными и собственными экспертами.
Эта система была предназначена для проведения независимой и компетентной оценки соответствия работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, а также организаций – исполнителей работ и услуг требованиям, содержащимся в настоящей системе.
Задачи любой сертификации государственными или общественными структурами:
· повышение доступности и качества работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;
· содействие наркозависимым лицам в компетентном выборе организаций – исполнителей работ и услуг;
· управление уровнем качества и безопасности деятельности организаций – исполнителей работ и услуг;
· разработка и внедрение в практику реабилитации новых критериев эффективности и стандартов работы данных учреждений;
· выявление и внедрение в широкую практику современных методов социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;
· усиление государственно-общественного контроля за деятельностью негосударственных организаций, работающих в сфере медико-социальной реабилитации, социальной реабилитации (без лечения) и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, в целях недопущения нарушения действующего законодательства в сфере защиты гражданских прав.
Разработкой критериев оценки деятельности учреждений, осуществляющих данные услуги, и занялся в 2012 году Научно-исследовательский центр ФСКН России вместе с представителями научно-экспертного сообщества. Их доработке для повышения качества оказания услуг по медико-социальной, социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц было посвящено два заседания в Государственной Думе под председательством депутата Николая Валуева:
· 21 ноября 2014 г. «Реабилитация наркозависимых – ключ к гуманной наркополитике. Выработка критериев оценки деятельности центров по реабилитации и ресоциализации наркозависимых» (текст резолюции см. здесь: https://www.narkotiki.ru/5_75885.htm);
· 18 февраля 2015 г. «Современная российская молодежная антинаркотическая политика в условиях запуска Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические вещества в немедицинских целях. Разработка критериев оценки деятельности центров по реабилитации и ресоциализации наркозависимых» (текст резолюции см. здесь: https://narkotiki.ru/5_78593.htm).
Созданная нами на этой площадке экспертная рабочая группа планировала представить в аппарат ГАК переработанные критерии для создания фильтров недобросовестным организациям, работающим в этом поле, зарабатывающим несоотносимые с затратами на персонал и жизнеобеспечение реабилитационных учреждений баснословные суммы, а также тоталитарным деструктивным культам, маскирующимся под благообразные благотворительные социально-ориентированные некоммерческие организации, отрезвляющие наш народ. Второй целью этих критериев стала материальная и административная поддержка со стороны соответствующих государственных служб в федеральном центре и на местах тех организаций, которые соответствовали бы этим критериям или хотя бы большей части из них с обязательным последующим устранением выявленных дефектов в их работе. Подробнее об этом см. в материале «Фильтры на реабилитацию алкоголиков и наркоманов» здесь: https://www.narkotiki.ru/5_83570.htm
Но фильтры для недобросовестных «реабилитологов» не решают все вопросы. В ФСКН России разработали алгоритм поддержки таких организаций и летом 2015 года запустили «пробный шар». 15 августа вышло в свет Постановление Правительства Российской Федерации №846 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ». Было разыграно несколько грантов для таковых с намерением ежегодно наращивать бюджет для создания своеобразной «амортизационной подушки» из материальных средств в помощь тем, кто своими силами пытается вытащить из паутины зависимостей нашу молодежь. Но ФСКН с 1 июня прекращает свою работу и вместе с ней уходит понимание, кто теперь будет курировать, координировать и поддерживать этот и без того за годы бездействия запущенный сектор оказания столь нужных многим нашим соотечественникам социальных услуг.
Таким образом, Национальная система комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, может прекратить быть системой, так и не успев при помощи ФСКН России и аппарата ГАК став упорядоченной структурой. В итоге, как и прежде, в этом блоке продолжат активно работать и наращивать свое влияние мошенники и представители тоталитарных деструктивных культов (сект), часть из которых, как мы все хорошо знаем, участвовала в государственном перевороте, майдане на соседней Украине. Теперь они, пользуясь полным хаосом в этой сфере, возьмутся и за Россию.