Понятие инновационной деятельности и инновационного потенциала регионов

Тема 5. инновационный фактор регионального развития

1. Понятие инновационной деятельности и инновационного потенциала регионов

2. Проблемы инновационного развития в России и в регионах

3. Государственная инновационная политика

Понятие инновационной деятельности и инновационного потенциала регионов

Одним из важнейших факторов развития и эффективного функ­ционирования социально-экономического комплекса региона явля­ется активизация инновационной деятельности. Речь идет о реали­зации приоритетных инновационных программ и проектов, повышении использования научных разработок, внедрении в произ­водство результатов фундаментальных и прикладных исследований.

Инновационная деятельность но­сит ярко выраженный территориальный характер, хотя региональ­ные инновационные процессы неразрывно связаны с решением об­щероссийских научно-технологических проблем.

Рассмотрим основные термины и понятия, данные в постановлении Правительства РФ «Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 гг.», принятом 24 июля 1998 г.:

«инновация (нововведение)» — конечный результат инновацион­ной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усо­вершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;

«инновационная деятельность» — процесс, направленный на ре­ализацию результатов законченных научных исследований и раз­работок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;

«государственная инновационная политика» — определение орга­нами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов;

«инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, орга­низации)» — совокупность различных видов ресурсов, включая ма­териальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности;

«инновационная сфера» — область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включа­ющая создание и распространение инноваций;

«инновационная инфраструктура» — организации, способствую­щие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, техно­парки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации);

«инновационная программа (федеральная, межгосударственная, региональная, межрегиональная, отраслевая)» — комплекс инно­вационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эф­фективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

«Методологические положения по статистике» Госкомстата России содержат формулировку основных понятий, характеризующих инновационную деятельность:

«Под технологическими инновациями подразумевается деятель­ность предприятия, связанная с разработкой и внедрением новых или усовершенствованных продуктов и технологических процессов (продукт-инновация и процесс-инновация)».

Продукт-инновация включает разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов. Разработка и внедрение новой продукции нацелены на производство и реализацию принципиаль­но новой продукции, для которой предполагаемая область приме­нения (использования), функциональные характеристики, призна­ки, конструктивное выполнение, дополнительные услуги, а также состав применяемых материалов и компонентов, — новые или в значительной степени отличающиеся по сравнению с ранее выпус­кавшейся продукцией. Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях, либо на сочетании новых при­менений существующих технологий.

Разработка и внедрение усовершенствованной продукции бази­руются на уже существующих видах продукции, для которых улуч­шаются качественные характеристики, повышается экономическая эффективность их производства путем использования новых ком­понентов и материалов.

Процесс-инновация включает разработку и внедрение новых или значительно улучшенных производственных методов, предпо­лагающих применение нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности. Такие инновации нацелены, как правило, на повышение эффективности производства уже существующей на пред­приятии продукции. Кроме того, в процесс инновации включают­ся новые или усовершенствованные производственные методы, уже реализованные в производственной практике других предприятий и распространяемые через технологический обмен (беспатентные лицензии, ноу-хау, консультации и т. п.).

К инновациям не относятся эстетические изменения в продук­тах; незначительные технические или внешние изменения в про­дукте, оставляющие неизменными его конструктивное исполнение и не оказывающие достаточно заметного влияния на параметры (свойства, стоимость того или иного изделия, а также входящих в него материалов и компонентов), расширение номенклатуры про­дукции за счет ввода в производство не выпускавшихся ранее на данном предприятии, но уже достаточно известных на рынке сбыта видов продукции, с целью обеспечения сиюминутного спроса и доходов предприятия.

В рыночной экономике особая роль отводится инновационным банкам, которые специализируются на кредитовании разработок, внедрении и эксплуатации нововведений.

Инновационные банки – разновидность банков коммерчсеких, отличающихся от других банков, во-первых, высоким риском возвратности кредитных вложений; во-вторых, существенными различиями в сроках и объемах ссуд; в-третьих, необходимостью дополнительных гарантий обеспечения сохранности средств вкладчиков.

С инновациями непосредственно контактирует венчурный (рисковый) бизнес. Это направление современной предпринимательской деятельности, связанное с риском капиталовложений в перспективные секторы науки, техники, производства. В большинстве стран мира венчурный бизнес существует в основном в форме независимых инновационных компаний небольшого размера, а также мелких фирм, созданных на средства и в организационной структуре крупных корпораций. Для венчурного бизнеса характерны свободный научный поиск, использование оригинальных средств решения технических и технологических проблем. Венчурный капитал – это, во-первых, капитал, функционирующий в новых сферах деятельности и связанный с большим риском, и, во-вторых, инвестиции венчурные, т.е. «рисковые» проекты освоения новых технологий или продукции. Различают социально-экономические, организационно-управленческие, технико-технологические инновации.

Экономические результаты научно-технического прогресса в огромной степени зависят от затрат, выделяемых на этот вид деятельности. Расходы на научные исследования и разработки отражают те ресурсы, которые выделяются на развитие знаний и технологий. В Соединенных Штатах совокупные расходы на науч­ные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в последние годы составляли приблизительно 2,6% ВНП.

Инновационная деятельность — это практическое исполь­зование в массовом производстве инновационно-научного потен­циала с целью получения нового продукта, удовлетворяющего по­требительский спрос населения в конкурентоспособных товарах и услугах. Важной характеристикой этой деятельности является ин­новационная активность, которая понимается как целенаправлен­ная поддержка высокой восприимчивости персонала предприятий, фирм к нововведениям посредством целенаправленых структур и методов управления.

Сегодня в ходу понятие «инновационный менеджмент». Практика инновационного менеджмента вытекает из требований управления процессами формиро­вания инноваций, отражающих логику создания новых знаний и реструктуризации предприятий, где менеджеры становятся пол­ноправными участниками данного процесса. В современ­ных условиях совершенствование организационных моделей управ­ления инновационной деятельностью предприятий является важным средством выбора инновационной стратегии — с одной стороны, — и реструктуризации — с другой.

На формирование экономического риска инноваций влияют различные факторы. Здесь и ограниченность инвестиций, и сла­бость научно-производственной базы, и стремление предприятий к получению сиюминутной выгоды (при том, что эти предприятия не всегда имеют возможность осуществить значительные нововве­дения).

Финансовые затраты на осуществление инновационных проек­тов, временный разрыв между внедрением новшеств и получени­ем полезного результата, вероятность потерь (иногда значитель­ных) от нововведений требуют оценки риска инновационной деятельности. По мнению ученых, в экономической практике не уделяется должного внимания вопросам четкого разграничения ожидаемых убытков. В связи с этим при оценке экономического риска необходимо рассчитывать как заранее предусмотренные убытки, так и неожиданно возникающие вероятные потери. Пред­лагается для этой цели следующая формула:

U_K = U:(Q-L),

где U_к — коэффициент риска инноваций,

U — вероятные потери,

Q — полезный результат,

L — предусмотренные убытки.

Коэффициент экономического риска, согласно этой формуле, определяет величину вероятных потерь в составе ожидаемых дохо­дов от внедрения инновационных проектов. Таким образом, сво­им повышением он предупреждает инвесторов об опасности намечен­ных финансовых вложений.