Правовые акты – это акт государственного органа, связанные с созданием или применением норм права
Виды правовых актов:
1. Нормативно-правовые акты:
Ø Законы (обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным актам)
Ø Подзаконные акты (основываются на законах)
2. Индивидуально-правовые акты (акты правоприменения):
Ø Исполнительные (направлены на исполнение содержащихся в нормах права предписаний применительно к конкретному лицу или случаю)
Ø Правоохранительные (предназначены для охраны существующих норм права от правонарушений)
Федерация как форма государственного устройства
Федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
Основные признаки федеративного государства
В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются 2 системы высших органов власти (федеральные и субъектов федерации); наряду с федеральной конституцией субъекты федерации имеют право принимать свои нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы); они наделены правом принимать региональные законы; у субъектов федерации, как правило, есть собственное гражданство, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.
При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации (сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли (как в Германии и Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно. Например, в науке до сих пор нет единого подхода к тому, что представляет собой Европейский союз.
Особенности:
· Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
· В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией.
· Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
· В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
· Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
· Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.
Чиркин В.Е территориально-политическая организация государственной власти. Конфедерации, союзы, содружества сюда не относятся, т.к. представляют собой формы межгосударственного устройства.
Унитарное государство. Простые (только из административно-территориальных единиц) и сложные (те или иные формы автономии). Две тенденции деление на регионы и на специальные округа. Доктринальное деление на естественные и искусственные единицы. Существуют децентрализованные унитарные гос-ва (там где чиновники не назначаются из центра а избираются на местном уровне.
Федерация – сложное государство, состоящее из частей-государств или государственных образований. Характеризуется как союзное го-во. Федерации: на основе союза и на основе автономии субъектов. Основаны на основе национального, территориального, национально-территориального признака (большинство). Субъекты федерации могут быть не одинаковы по своим правам, степени самостоятельности по форме правления. Право сецессии в федерации на автономии субъекты не имеют. Субъектам предоставляется национально-территориальная или национально-культурная автономия.