***  Ðîññèè îñíîâûâàëèñü ñ 1887 ã. (Âîëîãîäñêèé ãîðîäñêîé ëîìáàðä) ñ öåëüþ «äîñòàâëÿòü âåùíûé êðåäèò íåäîñòàòî÷íîìó íàñåëåíèþ íà íåîáðåìåíèòåëüíûõ, ïî ñðàâíåíèþ ñ ÷àñòíûìè çàëîãàìè, óñëîâèÿõ». Ê 1914 ã. ñàìûé êðóïíûé ãîðîäñêîé ëîìáàðä — Ìîñêîâñêèé (îñíîâàí â 1896 ã., îñòàòîê ññóä — 3,5 ìëí. ðóá.) è Ïåòåðáóðãñêèé (1899, 2,3 ìëí. ðóá.), 57 ëîìáàðäîâ äåéñòâîâàëî â ãóáåðíñêèõ ãîðîäàõ è 48-â óåçäíûõ.
Á. Ìåëêèé êðåäèò
À.Ï.Êîðåëèí
Ñèñòåìà êðåäèòà äëÿ ìåëêèõ ïðîèçâîäèòåëåé, íà÷àâøàÿ ñêëàäûâàòüñÿ â Ðîññèè â ðàìêàõ îáùåé «ïîïå÷èòåëüíîé» ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà åùå â äîðåôîðìåííóþ ýïîõó, áûëà îêîí÷àòåëüíî êîäèôèöèðîâàíà Ïîëîæåíèÿìè î ìåëêîì êðåäèòå îò 1 èþíÿ 1895 ã. è 7 èþíÿ 1904 ã. Çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàëèñü ñëåäóþùèå âèäû êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé: 1) êðåäèòíûå è ññóäî-ñáåðåãàòåëüíûå òîâàðèùåñòâà, ïðåäñòàâëÿâøèå ñîáîé êðåäèòíûå êîîïåðàòèâû; 2) êðåñòüÿíñêèå ñîñëîâíî-îáùåñòâåííûå çàâåäåíèÿ — êàê ñòàðîãî, äîðåôîðìåííîãî òèïà, òàê è íîâûå, âîçíèêøèå â ïîðåôîðìåííûå ãîäû, ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ áûëè ïðèáëèæåíû ê êîîïåðàòèâàì; 3) çåìñêèå êàññû, îáñëóæèâàâøèå êàê îòäåëüíûõ çàåìùèêîâ, òàê è ó÷ðåæäåíèÿ ìåëêîãî êðåäèòà. Öåëüþ âñåõ ýòèõ çàâåäåíèé áûëî ïðåäîñòàâëåíèå ñåëüñêèì õîçÿåâàì, çåìëåäåëüöàì, ðåìåñëåííèêàì, ïðîìûøëåííèêàì è èõ îáúåäèíåíèÿì (âîëîñòíûì è ñåëüñêèì îáùåñòâàì, àðòåëÿì, òîâàðèùåñòâàì è ò.ï.) ññóä äëÿ «óäîâëåòâîðåíèÿ èõ õîçÿéñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé», ïðèíÿòèÿ íà ñåáÿ ïîñðåäíè÷åñòâà â èõ îïåðàöèÿõ, à òàêæå ïðèíÿòèå ñáåðåæåíèé «äëÿ ïðèðàùåíèÿ èõ ïðîöåíòàìè».
|
|
|
|
Ññóäû, â îòëè÷èå îò äðóãèõ òèïîâ êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé, ìîãëè âûäàâàòüñÿ íå òîëüêî ïîä çàëîã, íî è ïî ëè÷íîìó äîâåðèþ è ïîä ïîðó÷èòåëüñòâî, ïðè÷åì êðåäèòíûå îïåðàöèè íå îáëàãàëèñü ãåðáîâûì ñáîðîì. Âûäàâàâøèåñÿ êðåäèòû áûëè êðàòêîñðî÷íûìè (äî 12 ìåñÿöåâ) è äîëãîñðî÷íûìè (äî 5 ëåò). Ïðåäåëüíûé ðàçìåð ññóä ïî äîâåðèþ è ïîðó÷èòåëüñòâó — äî 300 ðóá., ïîä çàëîã èíâåíòàðÿ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ — äî 1 òûñ. ðóá. Óñòàíîâëåíèå ïðåäåëüíûõ ðàçìåðîâ ññóä èìåëî öåëüþ, âî-ïåðâûõ, îãðàíè÷åíèå ÷ëåíñòâà â ó÷ðåæäåíèÿõ ìåëêîãî êðåäèòà èñêëþ÷èòåëüíî êðóãîì «òðóäîâûõ õîçÿéñòâ» è, âî-âòîðûõ, ñòðåìëåíèåì íå äîïóñòèòü ôîðñèðîâàííîé êîíöåíòðàöèè ñðåäñòâ â ðóêàõ òîëüêî ñîñòîÿòåëüíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ.
|
|
Êðåäèòíàÿ êîîïåðàöèÿ (ñì. ðàçäåë «Êîîïåðàöèÿ») íàõîäèëàñü â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ (Óïðàâëåíèå ïî äåëàì ìåëêîãî êðåäèòà), ñîñëîâíûå êðåñòüÿíñêèå çàâåäåíèÿ — â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë. Ôîðìàëüíî Óïðàâëåíèå ïî äåëàì ìåëêîãî êðåäèòà îñóùåñòâëÿëî îáùèé íàäçîð è êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ âñåõ âèäîâ ýòîãî òèïà çàâåäåíèé (÷åðåç ãóáåðíñêèå êîìèòåòû ïî äåëàì ìåëêîãî êðåäèòà è èíñïåêòîðîâ ìåëêîãî êðåäèòà) è â ñâîèõ îò÷åòàõ ïóáëèêîâàëî äàííûå î ñîñòîÿíèè è äåÿòåëüíîñòè âñåõ ó÷ðåæäåíèé.
(Ñì.: Êîðåëèí À.Ï. Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé êðåäèò â Ðîññèè â êîíöå XIX — íà÷àëå XX â. Ì., 1988. Ñ.85-235).
Òàáëèöà 1
Êðåñòüÿíñêèå ñîñëîâíî-îáùåñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ ìåëêîãî êðåäèòà â 1904-1914 ãã. (íà 1 ÿíâàðÿ) *
| Âèäû ó÷ðåæäåíèé èõ è îñíîâíûå ïàðàìåòðû äåÿòåëüíîñòè | ||||
| ×èñëî ó÷ðåæäåíèé: 1 | ||||
| à) ñïèñî÷íûå | ||||
| á) ïðèñëàâøèõ îò÷åòû | ||||
|  òîì ÷èñëå: | ||||
| âñïîìîãàòåëüíî-ñáåðåãàòåëüíûå êàññû | ||||
| ìèðñêèå êàïèòàëû | ||||
| óäåëüíûå áàíêè | ||||
| ñåëüñêèå áàíêè | ||||
| êàññû íåìåöêèõ êîëîíèñòîâ | ||||
| áàøêèðñêèå êàññû | ||||
| êèðãèçñêèå êàññû | — | — | — | |
| îáùåñòâåííûå ññóäî-ñáåðåãàòåëüíûå êàññû | — | |||
| ×èñëî çàåìùèêîâ(òûñ) | 1776,2 | 2039,8 | 2063,4 | 2425,2 |
| Îáîðîòíûé êàïèòàë | ||||
| (òûñ. ðóá.) | 51901,3 | 63201,7 | 67044,7 | 109404,12 |
| Âêëàäû (òûñ. ðóá.) 3 | 22349,4 | 32189,5 | 33493,9 | 63299,4 |
| Ñóììà ññóä (òûñ. ðóá.) 4 | 46731,6 | 58670,3 | 61690,8 | 100538,3 |
Èñòî÷íèê: Îò÷åò ïî ìåëêîìó êðåäèòó ñ 1904 ïî 1907 ãã. ÑÏá., 1909; Îò÷åò ïî ìåëêîìó êðåäèòó çà 1908 ã. ÑÏá., 1912; Îò÷åò ïî ìåëêîìó êðåäèòó çà 1910-1911 ãã. ÑÏá., 1914; Îò÷åò ïî ìåëêîìó êðåäèòó çà 1912 ã. 4.1 Ïã., 1916; Îò÷åò ïî ìåëêîìó êðåäèòó çà 1913 ã. ×. 1 ÑÏá., 1916.
* Áåç ãìèííûõ êàññ Ïîëüøè, íàñ÷èòûâàâøèõ â 1908 ã. 1138 çàâåäåíèé, â 1913 ã. — 1372 çàâåäåíèÿ.
1 Äàííûå ñïèñî÷íîãî ñîñòàâà íåñêîëüêî çàâûøåíû, ò.ê. ìíîãèå ó÷ðåæäåíèÿ, îñîáåííî èç ñòàðûõ, äîðåôîðìåííûõ çàâåäåíèé (âñïîìîãàòåëüíî-ñáåðåãàòåëüíûå êàññû, ìèðñêèå êàïèòàëû, óäåëüíûå áàíêè) ôàêòè÷åñêè ê ýòîìó âðåìåíè óæå íå ôóíêöèîíèðîâàëè. Ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè ó÷ðåæäåíèé ïðîèñõîäèëî êàê çà ñ÷åò ëèêâèäàöèè ýòîé ñòàðîé ÷àñòè çàâåäåíèé, òàê è ïðåîáðàçîâàíèÿ äðóãîé èõ ÷àñòè (ññóäî-ñáåðåãàòåëüíûõ êàññ, ñåëüñêèõ áàíêîâ) â êðåäèòíûå êîîïåðàòèâû.
2 Ñóììàðíûé îáîðîòíûé êàïèòàë âñåõ ñîñëîâíî-îáùåñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé ìåëêîãî êðåäèòà, âêëþ÷àÿ ãìèííûå êàññû Ïîëüøè, ê 1914 ã. ñîñòàâëÿë îêîëî 145 ìëí. ðóá. Ñîáñòâåííûå êàïèòàëû ó÷ðåæäåíèé, ñîñòîÿâøèå, â îñíîâíîì, èç îáùåñòâåííûõ êðåñòüÿíñêèõ ñðåäñòâ, â 1904-1908 ãã. íåñêîëüêî ïðåâûøàëè ïîëîâèíó âñåõ èñïîëüçîâàâøèõñÿ ýòèìè çàâåäåíèÿìè ñðåäñòâ; ê 1914 ã. îíè óìåíüøèëèñü äî 40% è ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èëñÿ óäåëüíûé âåñ âêëàäîâ è çàéìîâ — ñ 49 äî 60%. Ïðè÷åì çàéìû èç êàçåííûõ èñòî÷íèêîâ ñîñòàâëÿëè ê ýòîìó âðåìåíè âñåãî 2,2% âñåõ çàíÿòûõ äåíåã, îñòàëüíûå ïðèõîäèëèñü íà ñåëüñêèå è âîëîñòíûå îáùåñòâà, çåìñòâà è ÷àñòíûõ ëèö.
3 Ïî âêëàäàì è çàéìàì â 1907 ã. 3/4 âñåõ ó÷ðåæäåíèé ïëàòèëè îò 4 äî 6 ïðîöåíòîâ, ò.å. íèæå áàíêîâñêîé ó÷åòíîé ñòàâêè; ê 1914 ã. óæå 4/5 èõ îáùåãî ÷èñëà âûïëà÷èâàëè âêëàä÷èêàì îò 6 äî 12 ïðîöåíòîâ.