«Учреждение Министерств» 1
Ðàçäåë ïåðâûé. Îáùåå îáðàçîâàíèå Ìèíèñòåðñòâ
Ñò.1. Óïðàâëåíèå êàæäîãî Ìèíèñòåðñòâà ââåðÿåòñÿ ëèöó, îïðåäåëÿåìîìó ïî íåïîñðåäñòâåííîìó Åãî Èìïåðàòîðñêîãî Âåëè÷åñòâà èçáðàíèþ ñ çâàíèåì Ìèíèñòðà, Ãëàâíîóïðàâëÿþùåãî èëè Ãëàâíîíà÷àëüñòâóþùåãî.
3. Ãëàâíûå ÷àñòè, Ìèíèñòåðñòâî ñîñòàâëÿþùèå, ñóòü: 1) Äåïàðòàìåíòû 2; 2) Ñîâåò Ìèíèñòðîâ 3; 3) Îáùåå ïðèñóòñòâèå â êàæäîì Äåïàðòàìåíòå 4; 4) Êàíöåëÿðèÿ Ìèíèñòðà; 5) Îñîáåííûå óñòàíîâëåíèÿ, ïðè íåêîòîðûõ Ìèíèñòåðñòâàõ ñîñòîÿùèå.
4. Îñîáûå ïðàâèëà î ñîñòàâå Ìèíèñòåðñòâ è ãëàâíûõ èõ ÷àñòåé, à ðàâíî èçúÿòèÿ èç ïðàâèë ñåãî îáùåãî îáðàçîâàíèÿ Ìèíèñòåðñòâ èçëàãàþòñÿ... â ÷àñòíûõ Ó÷ðåæäåíèÿõ Ìèíèñòåðñòâ ïî ïðèíàäëåæíîñòè.
|
|
Ðàçäåë âòîðîé. Îáùèé íàêàç Ìèíèñòåðñòâàì
152.  ïîðÿäêå ãîñóäàðñòâåííûõ ñèë Ìèíèñòåðñòâà ïðåäñòàâëÿþò óñòàíîâëåíèå, ïîñðåäñòâîì êîåãî Âåðõîâíàÿ Èñïîëíèòåëüíàÿ Âëàñòü äåéñòâóåò íà âñå ÷àñòè óïðàâëåíèÿ.
153. Ìèíèñòåðñòâà óñòàíîâëåíû íà òîò êîíåö, ÷òîáû íåïðåðûâíûì äåéñòâèåì èõ è íàäçîðîì äîñòàâèòü çàêîíàì è ó÷ðåæäåíèÿì ñêîðîå è òî÷íîå èñïîëíåíèå.
|
|
155. Âñå Ìèíèñòðû â äåéñòâèÿõ èõ ïîä÷èíåíû íåïîñðåäñòâåííî Âåðõîâíîé Âëàñòè,
Âëàñòü Ìèíèñòðîâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ìîãóò ïîíóæäàòü âñå ïîä÷èíåííûå èì ìåñòà è ëèöà ê èñïîëíåíèþ çàêîíîâ è ó÷ðåæäåíèé.
158.  îáñòîÿòåëüñòâàõ ÷ðåçâû÷àéíûõ, òðåáóþùèõ âûñøåãî ðàçðåøåíèÿ, êîãäà íå ìîæåò îíî áûòü îòëàãàåìî áåç âàæíîãî âðåäà èëè ãîñóäàðñòâåííîãî óùåðáà. Ìèíèñòðû óïîëíîìî÷èâàþòñÿ äåéñòâîâàòü âñåìè ââåðåííûìè èì ñïîñîáàìè, íå îæèäàÿ ñåãî ðàçðåøåíèÿ; íî îíè îáÿçàíû äîíîñèòü â òî æå âðåìÿ î ïðèíÿòûõ èìè ìåðàõ è î ïðè÷èíàõ èõ íàñòîÿòåëüíîñòè.
|
|
159. Ãëàâíîíà÷àëüñòâóþùèå è Ãëàâíîóïðàâëÿþùèå îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè, õîòÿ áû è íå èìåëè îíè íàçâàíèÿ Ìèíèñòðîâ, íî êîãäà ââåðåíî èì ãëàâíîå óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äåë, â îáùåì ðàçäåëåíèè èõ îòäåëüíîå Ìèíèñòåðñòâî ñîñòàâëÿþùèõ, èìåþò òå æå ïðàâà, âëàñòü è îáÿçàííîñòè, êàêèå ïðèñâîåíû Ìèíèñòðàì, åñëè îñîáåííûìè óñòàâàìè è ó÷ðåæäåíèÿìè íå ïîñòàíîâëåíî äëÿ íèõ èçúÿòèÿ â ðàñïðîñòðàíåíèå èõ âëàñòè èëè ê åå îãðàíè÷åíèþ.
182. Ïîåëèêó âñå Ìèíèñòåðñòâà ñîñòàâëÿþò åäèíîå óïðàâëåíèå, òî íè îäíî èç íèõ íå ìîæåò îòäåëÿòüñÿ îò äðóãîãî, íè â âèäàõ óïðàâëåíèÿ, íè â îáùåé åãî öåëè. Ðàçäåëåíèå ðàçíûõ ÷àñòåé óïðàâëåíèÿ ïî Ìèíèñòåðñòâàì íå åñòü ðàçäåëåíèå ñàìîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðîå ïî ñóùåñòâó ñâîåìó âñåãäà äîëæíî áûòü åäèíî.
183. Íî ïðè ñåì åäèíñòâå óïðàâëåíèÿ íè îäèí Ìèíèñòð íå äîëæåí ñàì ñîáîþ è íåïîñðåäñòâåííî âõîäèòü â óïðàâëåíèå äåë, ââåðåííûõ äðóãîìó.
Ïðèìå÷àíèÿ:
1 Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Èçäàíèå 1892 ã. Ò. 1. 4.2. ÑÏá., á. ã.
 íàñòîÿùåì ñáîðíèêå ïóáëèêóþòñÿ îòäåëüíûå ñòàòüè «Îáùåãî Ó÷ðåæäåíèÿ Ìèíèñòåðñòâ», â êîòîðîì ôîðìóëèðîâàëèñü îñíîâíûå ïðèíöèïû îðãàíèçàöèîííîãî óñòðîéñòâà è äåÿòåëüíîñòè âàæíåéøèõ çâåíüåâ öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ýòîò çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ïîÿâèâøèéñÿ åùå â 1811 ã., ñîõðàíÿë â öåëîì è â 1913 ã. çíà÷åíèå ãëàâíîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà, ðåãëàìåíòèðîâàâøåãî ñòðóêòóðó è ïîðÿäîê ðàáîòû Ìèíèñòåðñòâ.
2 Ìèíèñòåðñòâà ìîãëè ïîìèìî Äåïàðòàìåíòîâ ïîäðàçäåëÿòüñÿ òàêæå íà Ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, óïðàâëåíèÿ è îòäåëû.
3 Ñîâåò Ìèíèñòðà — ñîâåùàòåëüíûé îðãàí îáùåé êîìïåòåíöèè ïðè ãëàâå âåäîìñòâà â áîëüøèíñòâå Ìèíèñòåðñòâ. ×ëåíàìè Ñîâåòà ÿâëÿëèñü òîâàðèùè (ò.å. çàìåñòèòåëè) Ìèíèñòðà, ðóêîâîäèòåëè îñíîâíûõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé Ìèíèñòåðñòâà (äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòîâ è äð.), à òàêæå ëèöà, íàçíà÷åííûå öàðåì. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â Ìèíèñòåðñòâàõ ìîãëè ñîçäàâàòüñÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñîâåùàòåëüíûå îðãàíû ðàçëè÷íîãî ðàíãà è ñîñòàâà, êîòîðûå çàíèìàëèñü îáñóæäåíèåì îïðåäåëåííûõ êàòåãîðèé äåë, ïîäâåäîìñòâåííûõ äàííîìó Ìèíèñòåðñòâó.
4 Îáùåå ïðèñóòñòâèå äåïàðòàìåíòà — ñîâåùàòåëüíûé îðãàí ïðè äèðåêòîðå Äåïàðòàìåíòà. ×ëåíàìè Îáùåãî ïðèñóòñòâèÿ ÿâëÿëèñü íà÷àëüíèêè îòäåëåíèé ñîîòâåòñòâóþùåãî Äåïàðòàìåíòà.
Òîâàðèùè Ìèíèñòðîâ è äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòîâ 1913 ã. (Âñåãî 136 ÷åëîâåê)
Ñîñëîâíîå ïðîèñõîæäåíèå
| Êðåñòüÿíå | Êàçàêè | Ìåùàíå | Êóïöû | Ïîòîìñòâåííûå ïî÷åòíûå ãðàæäàíå | Äóõîâåíñòâî | Äåòè îôèöåðîâ è ÷èíîâíèêîâ | Äâîðÿíå | Íåò ñâåäåíèé |
| — |
Íàëè÷èå ÷èíîâ
| Êëàññû | XIV-IX | VIII-V | IV-II | Èìåëè çâàíèÿ | ||
| ×èíû | ãåíåðàë-àäúþòàíò è ãåíåðàë ñâèòû | êàìåðãåð | ñòàòñ-ñåêðåòàðü | |||
| Âîåííûå è ìîðñêèå | — | — | — | — | ||
| Ãðàæäàíñêèå | — | — | ||||
| Ïðèäâîðíûå | — | — | — | — | — | |
| Âñåãî | — |
Âåðîèñïîâåäàíèå
| Ïðàâîñëàâíîå | Åâàíãåëè÷åñêî-ëþòåðàíñêîå | Ðèìñêî-êàòîëè÷åñêîå | Ìàãîìåòàíñêîå | Èóäåéñêîå |
| — | — |
Âîçðàñò
| Íåò ñâåä. | 31-35 | 36-40 | 41-45 | 46-50 | 51-55 | 56-60 | 61-65 | Ñòàðøå 65 |
| — |
Îáðàçîâàíèå
| Âûñøåå | Íàëè÷èå ó÷åíîé ñòåïåíè | Ñðåäíåå | Íåò ñâåäåíèé | |||
| ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | ãðàæäàíñêîå | âîåííîå | |||
Íàëè÷èå çåìëè
| Äî 10 äåñ. | 11-50 | 50-100 | 101-500 | 501-1000 | 1001-5000 | Ñâûøå 5000 | Íåò ñâåäåíèé | Íåò çåìëè |
| — |
Местное управление
Свод губернских учреждений 1
Ñò. 1. Èìïåðèÿ â îòíîøåíèè ê ïîðÿäêó ìåñòíîãî åå ãðàæäàíñêîãî óïðàâëåíèÿ ðàçäåëÿåòñÿ íà ãóáåðíèè, îáëàñòè è ãðàäîíà÷àëüñòâà. 2
Ñò. 2. Êàæäàÿ èç ñèõ ÷àñòåé Èìïåðèè óïðàâëÿåòñÿ èëè ïî Îáùåìó ó÷ðåæäåíèþ èëè æå ïî Ó÷ðåæäåíèþ îñîáåííîìó. 3