Счетная палата включает в себя аппарат и коллегию. Коллегия представляет собой главный орган управления ведомства, который занимается рассмотрением основных вопросов деятельности Счетной палаты. В коллегию входят Председатель Счетной палаты РФ, заместитель Председателя, 12 аудиторов, а также руководитель аппарата, которые имеет право совещательного голоса. Аппарат Счетной палаты Российской Федерации состоит из инспекторов, которые распределяются по аудиторским направлениям, а также из сотрудников, которые обеспечивают департамент.
Именно по представлению Правительства утверждается штатное расписание и структуру аппарата. Первая ключевая должность Счетной палаты Российской Федерации – Председатель. На сегодняшний день Председателем является Кудрин Алексей Леонидович, назначение на должность которого произошло по представлению Президента РФ, срок назначения – 6 лет. Но, стоит отметить, что назначение на должность Председателя Счетной палаты возможно при большинстве голосов от общего числа депутатов Государственной думы.
Также стоит отметить, что предложения о кандидатах могут вносит комитеты Государственной Думы и депутатские объединения Государственной Думы. Кандидатура должна быть предложена Президентом за 3 месяца до истечения 6 лет действующего Председателя, но если Председатель Счетной палаты был освобожден от должности ранее, то Президент может предложить кандидатуру по истечению 2 недель со дня освобождения от должности.
Если кандидата Президента отклоняют, то есть опять-таки 2 недели на представление нового кандидата, но Президент может представить того же самого кандидата или же другого человека.
Существуют характеристики, которыми должен обладать Председатель:
ü Гражданин РФ;
ü Имеет высшее образование;
ü Имеет опыт в области государственного управления, экономики, финансов или государственного контроля.
Стоит отметить, что Председатель Счетной палаты не может быть родственником людям, занимающими высокие должности на государственной службе, такие как Председатель Совета Федерации, Председатель Верховного Суда РФ, Руководитель Администрации Президента РФ, Генеральный прокурор и другие.
Что касаемо функционала Председателя Счетной палаты РФ, то по большей степени это представительская функция, ну и, конечно же, руководство функционированием Счетной палаты. Кроме того, Председатель может участвовать в заседания Государственной Думы и Совета Федерации, а также Правительства РФ, Президиума Правительства, для того, чтобы иметь полную картину о государственной деятельности, для осуществления согласованности действий различных органов власти.
Кроме того, исходя из полномочий, которые возлагаются на Председателя, издает распоряжения и приказы, осуществляет увольнение и прием на работу сотрудников аппарата Счетной палаты, заключает различного рода договоры.
Несмотря на то, что Председатель может участвовать в заседаниях Государственной Думы, он не может быть депутатом, а также членом Правительства РФ, или же занимать другую оплачиваемую должность, но может заниматься творческой, преподавательской или научной деятельностью.
Следующий структурный элемент Счетной палаты Российской Федерации – Заместитель Председателя Счетной палаты РФ. На данный момент Заместителем Председателя является Изотова Галина Сергеевна. Заместитель также назначается по представлению Президента РФ, сроком на 6 лет. Заместитель Председателя назначается при наличии большинства голосов от общего количества членов Совета Федерации.
Предложение о кандидате на должность Заместителя Председателя могут быть внесены комиссиями и комитетами Совета Федерации. Порядок предоставления на должность заместителя схожий с Председателем Счетной палаты, не позже 3 месяцев до окончания срока действующего заместителя. Если же кандидатуру отклонили, Президент опять-таки может представить ту же кандидатуру или внести другую.
Обязательные требования, которыми должен обладать заместитель Председателя Счетной палаты РФ:
ü Гражданин РФ;
ü Имеет высшее образование;
ü Имеет опыт в государственном управлении, экономике, финансах, государственном контроле.
Идентичный требования к наличию родственных связей с Председателями различных органов власти.
Стоит отметить, что заместитель может также участвовать в заседаниях Государственной Думы, Совета Федерации, комиссиях и комитетах, Президиума Правительства РФ, а также самого Правительства РФ, но не может занимать иную оплачиваемую должность, кроме научной, творческой или преподавательской деятельности.
Следующий структурный элемент – аудиторы Счетной палаты, которые представляют собой должностные лица, которые занимают главенствующие позиции в определенных направлениях деятельности органа. Аудиторы охватывают часть или совокупность расходных, или же доходных статей федерального бюджета.
Аудитором может быть гражданин РФ, который имеет высшее образование, а также опыт в области экономики, финансов и государственного контроля.
Государственная Дума и Совет Федерации назначают по 6 аудиторов сроком на 6 лет. Для назначения аудиторов на должность необходимо большинство голосов от депутатов Государственной Думы, а также большинство голосов от членов Совета Федерации.
Если освобождается должность аудитора, новый человек должен быть назначен в двухмесячный срок.
Аудиторы самостоятельно занимаются решением вопросов в пределах их компетенции и направления, и несут ответственность за все результаты своих решений.
Аудиторы, также, как и Председатель и заместитель Председателя, вправе присутствовать на заседаниях, как Государственной Думы, так и Совета Федерации, их комиссий, комитетов, но не могут быть заняты в другой оплачиваемой деятельности, кроме творческой, преподавательской или научной деятельности.
С целью рассмотрения вопросов планирования и организации деятельности Счетной палаты была образована Коллегия Счетной палаты. Состав коллегии: Председатель и заместитель Счетной палаты РФ, и, конечно же, аудиторы. Коллегия, согласно предложению Председателя и заместителя Председателя, принимает Регламент Счетной палаты, в котором утверждаются направления деятельности, во главе которых стоят аудиторы.
Стоит отметить, что одно и то же лицо не может занимать вышеуказанные должности более 2 сроков подряд.
Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов, а также штатных сотрудников Счетной палаты. Функциональные обязанности инспекторов: контроль в пределах компетенции.
Законодательство РФ, закон о федеральной государственной службе определяют обязанности, права и ответственность сотрудников аппарата Счетной палаты.
Также для того, чтобы была полная картина структуры Счетной палаты, можно перечислить департаменты направлений аудита: департамент аудита здравоохранения и спорта, департамент аудита доходов, департамент аудита государственного управления, департамент аудита природопользования и АПК, департамент аудита регионального развития и ЖКХ, департамент аудита транспорта и международного сотрудничества, департамент аудита финансовых рынков и государственного долга, департамент аудита обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, департамент аудита экономического развития, департамент аудита образования, науки и инноваций, департамент аудита в сфере закупок и энергетического комплекса, департамент аудита цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, департамент аудита промышленности и технологического развития, департамент аудита государственной поддержки предпринимательства и резервных фондов, департамент аудита социальной защиты и культуры,
Структура Счетной палаты Российской Федерации представлена в Приложении №1.