Коллективизация сельского хозяйства.

Курс на коллективизацию. Из-за неурожая в ряде районов к декабрю 1927 г.хлеба заготовили на 128 млн пудов меньше, чем годом раньше, что обострило проблему снабжения населения продовольствием. Из-за недостатка фуражного зерна начался массовый за­бой скота. В городах вво­дится карточное распределение мяса, хлеба и других основных продуктов. Чтобы решить продовольственное снабжение армии, городского населения, государство снова прибегло к испытанным мерам - ограничению рыночной торговли сельхозпродуктами, на­сильственному изъятию хлеба у зажиточных слоев дерев­ни. Это было воспринято как отмена новой экономической политики. Чтобы прекратить падение сельскохозяйственного про­изводства, обеспечить бесперебойное снабжение городов продуктами, поставить деревню под жесткий администра­тивный контроль, партийно-государственное руководство берёт курс на коллективизацию сельского хозяйства СССР. Основные направления работы по коллективизации советской деревни наметил ХV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1927 г.

Насильственное насаждение колхозов стало главной за­дачей «года великого перелома», объявленного Сталиным в ноябре 1929 г. Этот курс осуществлялся под сильным экономическим, административным нажимом, включая высылку в отдаленные районы страны кулацких семей.

В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял известное постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», которое намечало создание коллективных хозяйств к весне следующего года в зерновых районах страны: Поволжье, Северном Кавказе, на Украине и т.д.

Борьба с кулачеством. 1 февраля 1930 г. ЦИК и СНК принимают Постановление «О мерах по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и борьбе с кулачеством». Во исполнение данного постановления в ходе массовой коллективизации осуществлялась сталинская политика «ликвидации кулачества как класса». Были проведены массовые выселения кулаков, крепких сельских товаропроизводителей с насиженных мест; их было запрещено принимать в колхозы. У кулаков конфисковался скот, хозяйственные и жилые постройки, средства производства, предприятия по переработке сельхозпродукции, корма и семенные запасы. Репрессии против кулаков предусматривали заключение в концлагерь, выселение в Сибирь и другие отдаленные районы СССР. По разным оценкам, было выслано до 1 млн. кулацких семей. Из нажитого имущества они могли взять с собой не более 500 рублей денег, личные вещи, минимум из запасов продуктов и «самые необходимые предметы домашнего обихода». Эта политика на селе вызвала недовольство зажиточных крестьян, некоторые вынуждены были браться за оружие, чтобы защитить свою собственность. (Крестьянские реформы этого периода описаны в романе М.А.Шолохова «Поднятая целина»).

В марте 1930 г. был утвержден Примерный устав сельскохозяйственной артели. В нем провозглашался принцип добровольного вхождения в колхоз, определялся порядок обобществления средств производства. Это позволило увеличить количество добровольного вхождения крестьян в колхозы. В 1932 г. в СССР было коллективизировано 61,5 % крестьянских хозяйств, то есть более половины.

Однако репрессивные меры в отношении кулаков, дававших значительный процент товарного хлеба, на фоне неокрепших колхозов привело к ощутимому падению сельскохозяйственного производства. Большевики пошли на частичные уступки, приняв 3 июля 1931 г. постановление президиума ЦИК «О порядке восстановления в гражданских правах выселенных кулаков». Но было уже поздно. Ломка сложившихся в деревне форм хозяйствования вызвала серьезные трудности в развитии аграрного сектора. В ходе коллек­тивизации произошло падение сельскохозяйственного производства: поголовье крупного рогатого скота с 1928 по 1934 г. уменьшилось с 60 до 33 млн., среднегодовое производство зерна в 1933-1937 гг. упало до уровня 1909-1913 гг.

В 1932-1933 гг. разразился голод в районах Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Украины, Казахстана, унесший, по разным оценкам, от 3 до 5 миллионов человеческих жизней (точная цифра не известна, информация о голоде тщательно скрывалась).

Итоги коллективизации. Экономические и людские издержки коллективизации не остановили Сталина. К концу второй пятилетки в стране насчитывалось свыше 243 тыс. колхозов, объединивших более 93% всех крестьянских хозяйств. Таковы итоги массовой коллективизации первых пятилеток. К середине 30-х годов с трудом было частично восстановлено аграрное производство.

В связи с непосредственной подготовкой к войне в сфере сельского хозяйства снова был принят ряд мер, направленных на утверждение командных методов руководства сельским хозяйством, усиление репрессивных начал. В апреле 1939 г. принимается постановление «О запрещении исключения колхозников из колхозов». Государство стремилось правовыми методами закрепить рабочую силу на колхозных землях и в колхозном производстве.

Сталиным была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. В январе 1940 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР принимают постановление «Об обязательной поставке шерсти государству», в марте «Об изменении в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов». Постановление «О мерах охраны общественных земель колхозов от раздробления», закреплявшее колхозные земли в установленных пределах и ограничивающее процесс увеличения приусадебных земель колхозников. Почти одновременно с этим была изменена система сельхозналога, включавшая прогрессивно-подоходное обложение приусадебных участков и освобождение от налога получаемых колхозниками трудодней. Для колхозов устанавливался погектарный принцип обложения, стимулирующий более интенсивное использование колхозами земельных владений.

Развитие сельского хозяйствав довоенный период было подчинено потребностям промышленного роста, обеспечению промышлен­ности рабочей силой, техническим сырь­ем, а также поставкам продовольствия в города и армию. Введение паспортов и института прописки усиливало административный контроль над сельскими тружениками, которые, не имея необходимых документов, были фактически привязаны к месту проживания и ограничены в праве передвигаться по стране. Этот перегиб был эффективной формой привязывания крестьян к колхозам.