Формирование режима личной власти И. В. Сталина. Полную власть над ВКП(б) Сталин приобрел, используя интриги, обман и демагогию, сумев устранить своих противников. Возвышение «самой выдающейся посредственности партии», как называл его Троцкий, произошло в силу того, что большинство коммунистов не обладали высокой политической культурой. 75% членов партии в 1930 г. имели начальное образование и менее 1% - высшее, поэтому многие идеи оппозиционеров, как правило, были непонятны общей массе коммунистов. А Сталин излагал свои взгляды просто и доходчиво, как сегодняшний В.В.Жириновский.
Главным фактором, определяющим политику И. В. Сталина и поддерживавших его лиц, становилось стремление генерального секретаря кустановлению единоличной власти. Обособление Центрального Комитета, его отрыв от широких партийных масс, вывод верхних эшелонов партийно-государственного аппарата из-под любых форм контроля и любой критики в адрес руководителей – всё это привело к возникновению режима личной власти И. В. Сталина. Установлению культа способствовал и партийный аппарат: посты руководителей губернских и районных комитетов занимали его ставленники, которые к месту и не к месту восхваляли его заслуги. Победив в партии, Сталин автоматически стал первым человеком в государстве. В стране установился режим его личной власти.
Задачи, поставленные «национальным лидером», помогали решать государственные органы, партийные, комсомольские, другие общественные организации. Они выполняли функции «приводных ремней», связывающих Сталина с массами.
Репрессивные органы государства. Главной опорой сталинского режима были репрессивные органы. В 1930 г. республиканские наркоматы внутренних дел упразднили, милицию передали в ОГПУ.
|
ОГПУ (бывшая ВЧК) вливается в 1934 году в состав НКВД, пополнив его ещё одной репрессивной системой с собственной «судебной коллегией».В состав НКВД передавалось и Главное управление милиции. На базе бывшей ОГПУ в наркомате внутренних дел создаётся Главное управление государственной безопасности. В краях, областях и автономных республиках также имелись соответствующие управления, которые руководили силами и средствами репрессивных органов. НКВД СССР, который был выведен из-под контроля государственных и партийных органов. По сути, он подчинялся напрямую Сталину.
НКВД при Сталине обладал всем необходимым: правовым обеспечением, силовыми структурами для тотального контроля за «антисоветскими элементами» и скорой расправой с ними.
Одновременно были реформированы прокуратура и суд. Положение о прокуратуре 1933 г. резко усилило ее централизацию. Верховный суд СССР лишили права конституционного надзора, но расширили права по контролю деятельности судебных органов союзных республик.
Всё было продумано и подготовлено «национальным лидером» и его приспешниками к организованному проведению массовых репрессий на «законных основаниях». В уголовном праве был принят ряд явно репрессивных законов, предусматривавших суровые наказания за отдельные преступления. Основная цель уголовного права в 1930-е годы - борьба против наиболее опасных государственных преступлений, совершённых классовыми противниками Советской власти, против преступлений, посягающих на социалистическую (государственную) собственность, против преступлений, подрывающих трудовую дисциплину и стабильную работу предприятий.
|
Виды преступлений, подлежащих уголовному преследованию:
= государственные преступления, контрреволюционные действия,
вооружённые восстания, шпионаж, террористические акты и т.п.;
= преступления против порядка управления;
= должностные, хозяйственные, имущественные;
= против жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан;
= воинские;
= против публичного порядка и общественной безопасности.
С 1935 г. уголовная ответственность в СССР наступала с 12-летнего возраста. В 1937 г. за государственные преступления, включая вредительство, диверсии, шпионаж, лишение свободы могло доходить до 25 лет.
В 1930-е годы действовал уголовный кодекс, принятый еще в начале 20-х годов, с добавлениями, ужесточавшими уголовную ответственность за посягательства на социалистическую собственность. По закону от 7 августа 1932 г. за хищения колхозного имущества применялась «высшая мера социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества». При наличии смягчающих вину обстоятельств высшая мера могла быть заменена на лишение свободы на срок не менее 10 лет также с конфискацией имущества. О размахе применения этого закона красноречиво говорят следующие цифры: только за 5 месяцев 50 тыс. советских граждан за посягательства на социалистическую собственность получили срок, а 2 тыс. человек приговорены к расстрелу.
Особенность уголовно-процессуального законодательства в 1930-е годы - возможность заочного рассмотрения уголовных дел в суде. Уголовное наказание в 30- е годы могло быть назначено не только судом, но и внесудебными органами - различными «двойками» и «тройками», созданными на основе НКВД. По указанию «товарища Сталина» ЦИК и СНК СССР 5 ноября 1934 г. издали постановление об образовании при НКВД СССР «Особого совещания». В его состав были включены нарком внутренних дел, его заместитель и начальник главного управления милиции. Так была создана «тройка» - внесудебный репрессивный орган, обладавший большими полномочиями. Он отправлял «правосудие» по упрощённой процедуре, ему не нужны были ни народные заседатели, ни адвокаты. В 1934 г. был создан ещё один внесудебный орган для массовых репрессий, так называемая «двойка» - комиссия НКВД СССР и прокурора СССР по следственным делам.
|
Сталинское «правосудие» в борьбе с инакомыслием. Параллельно с формированием режима личной власти И. В. Сталина развертывалась борьба с инакомыслием. Расширение масштабов репрессий сопровождалось массовым нарушением законности. Уже одно возникновение внесудебных органов лишало советских граждан надежды на правосудие. Особые совещания, «тройки» и «двойки» подменяли суды, ускоряя преследование инакомыслящих и несогласных с политикой Сталина.
В печати и на радио шла изощренная идеологическая обработка населения, которому внушалась необходимость ведения борьбы с «врагами народа» в период построения социализма. Именно Сталин для идеологического прикрытия репрессий против несогласных с ним людей, в том числе бывших соратников Ленина, ввёл понятие «враг народа». Стремясь сгладить напряжённость в обществе, объяснить противоречия между обещанием свобод при социализме и проводимыми массовыми репрессиями, Сталин и его окружение через средства массовой информации делали из репрессированных руководителей козлов отпущения. Все беды и провалы в работе, ухудшение жизни простых людей списывались на козни «врагов народа», агентов империализма. Такому внушению способствовали и регулярные процессы над «врагами народа» – своего рода «гласные» судебные спектакли, срежиссированные по сталинским указаниям. Они были призваны также вооружить репрессивные органы нужными идейно - политическими лозунгами, чтобы палачи не сомневались в необходимости «государственной важности» своей кровавой работы.
Уголовные наказания в 1930-е годы исполнялись в соответствии с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г., который регулировал деятельность мест лишения свободы и организацию принудительных работ, устанавливал виды мест заключения, учреждений для применения мер социальной защиты. Все учреждения по «перевоспитанию» осуждённых и репрессированных советских граждан были объединены в Главное управление лагерей в составе НКВД СССР. В произведениях А.И.Солженицынаоно получило меткое название «Архипелаг ГУЛАГ». К концу 1930-х годов в составе ГУЛАГа было 53 лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний, 50 колоний для несовершеннолетних. К 1937 г. только в системе исправительно-трудовых колоний и исправительно-трудовых лагерей находилось более 1 млн 200 тыс. заключенных. К этой цифре следует добавить до 1 млн спецпереселенцев, большинство из которых принадлежали к числу так называемых раскулаченных.
Л.П.Берия, друг и соратник Сталина, руководитель НКВД сумел наладить систему использования дешёвой рабочей силы в лице миллионов осуждённых. Главное управление лагерей и колоний руководило работой заключённых на строительстве каналов, железных дорог, промышленных предприятий. Работа заключенных-строителей, их энтузиазм почти документально описаны в повести очевидца А.И.Солженицына «Один день Ивана Денисовича». Пронзительное произведение о реалиях того времени, о жизни «строителей социализма» в архипелаге ГУЛАГ.
В залах суда и подвалах НКВД проходили судебные и внесудебные спектакли устрашения и унижения людей, а из репродукторов доносились слова известной песни: «Я другой такой страны не знаю, где так вольно дышит человек...».
По указанию «товарища Сталина» увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово-враждебных» лиц. В 1936 г. НКВД было сфабриковано дело об «Антисоветском объединенном троцкистско-зиновьевском центре» во главе с Л. Б. Каменевым и Г. Е. Зиновьевым. В 1937 г. по уголовному делу об антисоветском троцкистском центре были осуждены Ю. Л. Пятаков, Г. Я. Сокольников, К. В. Радек, Л. П. Серебряков и другие большевики, участники Октябрьской революции. В 1938 г. НКВД обвинил Н. И. Бухарина, Н. Н. Крестинского, А. И. Рыкова, боровшихся вместе с Лениным за Советскую власть, в организации антисоветского право-троцкистского блока.
В категорию «врагов народа» попали многие руководители государственных органов, ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители старых (буржуазных) специалистов. По так называемому делу «Промпартии» была осуждена группа научно-технической интеллигенции во главе с директором Теплотехнического института Л.К.Рамзиным. По обвинению в принадлежности к Трудовой крестьянской партии на скамье подсудимых оказались видные ученые-аграрники А. В. Чаянов, Н. Д. Кондратьев и др. «Вина» ученых заключалась в том, что их взгляды на методы коллективизации отличались от официальных установок. В частности, они считали рыночные отношения необходимым условием развитии сельской кооперации.
Решение вопросов об основании и мерах репрессий не подлежало никакому контролю. Устанавливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в десятидневный срок без участия защиты и обвинения.
В принятом 1 декабря 1934 г., в день убийства С. М. Кирова постановлении ЦИК СССР устанавливался следующий порядок ведения дел о террористических актах против работников советской власти:
1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.
2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде.
3. Дела слушать без участия сторон.
4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о помиловании, не допускать.
5. Приговор о высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно.
Массовые репрессии. В период 1935-1938 годов сложилась порочная практика массовых репрессий, инициированная «национальным лидером», «вождем всех народов», Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) И.В.Сталиным. Не избежали сталинских репрессий и видные военачальники, герои гражданской войны М.Н.Тухачевский, который стал маршалом Советского Союза в 36 лет, В.К.Блюхер, кавалер 5 орденов Красного Знамени, высшей в то время награды Родины, А.И.Егоров, И.П.Уборевич и другие. Как «агенты иностранных разведок» были несправедливо осуждены и расстреляны командующие войсками всех военных округов. Были уничтожены или подвергнуты длительному заключению все командиры корпусов, почти все командиры дивизий, командиры бригад, около половины командиров полков. В общей сложности к 1941 г. репрессиям подверглись 40 тысяч маршалов, генералов и офицеров, то есть, около половины всего высшего и среднего командного состава Красной Армии. И это накануне нападения на Советский Союз фашистской Германии! Этими репрессиями Сталин способствовал успешному вторжению Гитлера вглубь нашей страны.
Развязанный террор обрушился и на простых граждан. Бросали в тюрьмы и лагеря ни в чём не повинных людей, деятелей культуры и искусства, от которых требовали признания в несовершённых ими преступлениях против Советской власти. Расширение масштабов репрессий сопровождалось массовым нарушением законности.
Подсчитано, что за период Сталинского правления было осуждено за «контрреволюционные преступления» около 4 миллионов человек, том числе к высшей мере - 642980 человек, к заключению - 2369220 человек, к ссылке и высылке из страны - 765180 человек.1 Эти цифры свидетельствуют о том, что при Сталине была проведена огромная работа, за которую следовало награждать. И награждали - кого орденами и медалями, кого сроками заключения, кого расстрелом. Так, по распоряжению Сталина были расстреляны руководители НКВД Г.Г.Ягода и Н.И.Ежов, действовавшие под его личным руководством. Это было сделано для того, чтобы отвести от «национального лидера» все подозрения в причастности к массовому уничтожению советских людей.
Одним из теоретиков права, подводивших «научную базу» под правовой произвол и сталинские репрессии 30-х годов, был А.Я.Вышинский, Генеральный прокурор СССР. Это ему принадлежит заслуга в установлении вины обвиняемого – его признание в преступлении. Генпрокурору было не важно, что признания в «изменах» выбивали (в прямом смысле этого слова) в следственных органах и изоляторах НКВД. По личному указанию Сталина для получения признаний в антисоветских заговорах и изменах к арестованным было разрешено применять пытки.
Справедливости ради стоит отметить, что не все склонили голову перед диктатором, узурпировавшим власть в стране. Так, в 1932 году в стране действовала организация «Союз марксистов-ленинцев», известная как группа М.Н. Рютина. Она выпустила манифест «Ко всем членам ВКП(б)», в котором осуждалась политика террора и репрессий, диктатура Сталина. Естественно, эту организацию быстро вычислили и подавили органы НКВД.
На ХVII съезде ВКП(б) образовался антисталинский блок, в который вошли секретари обкомов и ЦК республиканских компартий, в том числе секретарь Ленинградского обкома С.М.Киров. Сталин получил меньше всех голосов при выборах в Центральный Комитет партии, а С.М.Киров после съезда занял три поста в высших партийных инстанциях: Политбюро, Оргбюро и Секретариате. Но счётная комиссия съезда пошла на фальсификацию, и вождь вновь был избран Генсеком. Мстительный грузин не забыл итогов голосования, и через некоторое время более половины состава партсъезда (1108 человек из 1966) были репрессированы.
Командно-административные методы. После ХVII съезда ВКП(б) в руководстве страной все более утверждались авторитарные и командно-административные методы. Особенно это было заметно по внедрению директивного планирования в промышленности, где плановые показатели из ориентиров хозяйственной деятельности превратились в прямые задания предприятиям. Если в первой пятилетке директивные плановые задания были определены примерно по 50 отраслям крупной промышленности, то во второй – уже по 120 отраслям крупной и даже мелкой промышленности, включая 36 отраслей машиностроения и15 отраслей пищевой промышленности.
Командно-директивные методы руководства промышленностью проецировались на аграрный сектор. Если в годы первой пятилетки использовались меры экономического регулирования крестьянских хозяйств, то вторая пятилетка включала уже конкретные задания сельскому хозяйству по росту растениеводства, развитию животноводства, технической реконструкции коллективных хозяйств и т.п. В планировании закрепились директивные методы, исключавшие самостоятельность и инициативу сельхозпредприятий. С 1930 г. разрабатываются государственные посевные планы, с 1932 г. — планы тракторных работ машинно-тракторных станций (МТС), с 1935 г. — государственные планы развития животноводства. Эти государственные директивы включали задания по росту поголовья скота в обобществленном секторе, покупке и контрактации скота у колхозников, расширению кормовой базы, регламентировали основные сельскохозяйственные показатели.
Одновременно была создана целостная система перекачки финансовых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора в индустриальный. Обязательные поставки продуктов государству, государственные закупки сельскохозяйственной продукции по номинальным ценам, многочисленные налоги, организованный набор по договорам рабочей силы промышленными предприятиями в деревне, прямое вмешательство партийно-государственного аппарата в процесс производства, - всё это свидетельствовало не только о командно-административных методах руководства советским сельским хозяйством, но и о методах ограбления деревни.
Административно-командная система стала основой тоталитарного режима Сталина. Право в этот период приобрело роль инструмента становления культа личности Сталина, укрепления административно-командной системы, делало «законным» тоталитарный режим, установившийся в стране.
Тоталитаризм. Утвердившаяся в 1930-е годы сталинская тоталитарная система государственного управления уничтожила и без того хрупкую грань между политическим и гражданским обществом: экономика подчинялась тотальному государственному контролю, партия слилась с государством, государство превратилось сначала в авторитарный, а затем при слабости гражданского общества – в тоталитарный режим. Диктатура пролетариата, расхваленная классиками марксизма-ленинизма, в стране с вековыми монархическими традициями превратилась в кровавую и жестокую диктатуру Сталина.
Созданию культа личности Сталина, основы тоталитаризма во многом способствовали средства массовой информации. Не было ни одного дня, чтобы на страницах газет и журналов, по радио не сообщалось народу об успехах сталинской внутренней и внешней политики. Все трудовые победы рабочих и колхозников приписывались «вождю народов», «национальному лидеру» И.В. Сталину, а неудачи и ошибки преподносились как результат подрывной деятельности врагов народа.
Отход от принципов коллективного руководства, создание культа личности в совокупности с неразвитостью гражданского общества привели к катастрофическим ошибкам и массовым репрессиям, перегибам в социалистическом строительстве и отрицательно сказались на подготовке Советского Союза к отражению нападения гитлеровской Германии.