Бухгалтерский учет основных средств должен обеспечивать правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета поступления основных средств, приобретенных за счет средств бюджетов, а также средств, полученных от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений, их перемещения внутри учреждения и выбытия, контроль за сохранностью и правильным использованием каждого объекта.
К основным средствам относятся, независимо от стоимости, материальные объекты имущества, удовлетворяющие двум критериям:
-обязательное неоднократное или постоянное использование на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий, либо для управленческих нужд учреждения;
- срок полезного использования более 12 месяцев.
В основу классификации учитываемых в бюджетном учреждении объектов основных средств положена классификация согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994г. №359 (с изменениями и дополнениями).
Итак, синтетический учет основных средств ведется на счете 010100000 "Основные средства".
Для формирования информации в денежном выражении о состоянии объектов основных средств и хозяйственных операций, их изменяющих, применяются следующие группы счетов:
010110000 "Основные средства - недвижимое имущество учреждения";
010120000 "Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения";
010130000 "Основные средства - иное движимое имущество учреждения";
010140000 "Основные средства - предметы лизинга".
Для ведения бухгалтерского учета объектов основных средств бюджетного учреждения применяются счета аналитического учета в соответствии с видом объекта учета и содержанием хозяйственной операции:
0 1011 1000 "Жилые помещения - недвижимое имущество учреждения";
010112000 "Нежилые помещения - недвижимое имущество учреждения";
010113000 "Сооружения - недвижимое имущество учреждения";
010115000 "Транспортные средства - недвижимое имущество учреждения";
010118000 "Прочие основные средства - недвижимое имущество учреждения";
0 1012 1000 "Жилые помещения - особо ценное движимое имущество учреждения";
010122000 "Нежилые помещения - особо ценное движимое имущество учреждения";
010123000 "Сооружения - особо ценное движимое имущество учреждения";
010124000 "Машины и оборудование - особо ценное движимое имущество учреждения";
010125000 "Транспортные средства - особо ценное движимое имущество учреждения";
010126000 "Производственный и хозяйственный инвентарь - особо ценное движимое имущество учреждения";
010127000 "Библиотечный фонд - особо ценное движимое имущество учреждения";
010128000 "Прочие основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения";
0 1013 1000 "Жилые помещения - иное движимое имущество учреждения";
010132000 "Нежилые помещения - иное движимое имущество учреждения";
010133000 "Сооружения - иное движимое имущество учреждения";
010134000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения";
010135000 "Транспортные средства - иное движимое имущество учреждения";
010136000 "Производственный и хозяйственный инвентарь - иное движимое имущество учреждения";
010137000 "Библиотечный фонд - иное движимое имущество учреждения";
010138000 "Прочие основные средства - иное движимое имущество учреждения";
0 1014 1000 "Жилые помещения - предметы лизинга";
010142000 "Нежилые помещения - предметы лизинга";
010143000 "Сооружения - предметы лизинга";
010144000 "Машины и оборудование - предметы лизинга";
010145000 "Транспортные средства - предметы лизинга";
010146000 "Производственный и хозяйственный инвентарь - предметы лизинга";
010147000 "Библиотечный фонд - предметы лизинга";
010148000 "Прочие основные средства - предметы лизинга".
Для наглядности систематизируем номера счетов по учету основных средств в таблице 11.
Таблица 11- Счета по учету основных средств в бюджетном учреждении
| Категория основных средств | Номер счета бухгалтерского учета | |||
| Недвижимое имущество | Особо ценное движимое имущество | Иное движимое имущество | Предметы лизинга | |
| Жилые помещения | ||||
| Нежилые помещения | ||||
| Сооружения | ||||
| Машина и оборудования | X | |||
| Транспортные средства | ||||
| Производственный и хозяйственный инвентарь | X | |||
| Библиотечный фонд | X | |||
| Прочие основные средства |
В номерах счетов, в зависимости от степени влияния на чистую стоимость активов, указываются следующие коды операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию:
310 – Увеличение стоимости основных средств,
410 – Уменьшение стоимости основных средств.
В составе основных средств учитываются:
Жилые помещения - здания, предназначенные для невременного проживания, включая передвижные щитовые домики, плавучие дома, прочие здания, используемые для жилья, а также исторические памятники, используемые как жилые дома.
Нежилые помещения – здания: социально-культурного назначения (здания учебных заведений, больниц, поликлиник и амбулаторий, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских учреждений, библиотек, клубов, музеев, научно-исследовательских институтов и т.д.); производственно-хозяйственного назначения; занимаемые органами управления и другие архитектурно-строительные объекты.
Сооружения - инженерно-строительные объекты, необходимые для осуществления процесса производства, водокачки, стадионы, бассейны, дороги, мосты, памятники, ограждения парков, скверов и садов; специальные (военные) сооружения и др.
Машины и оборудование - силовые машины и оборудование, рабочие машины, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, оргтехника, медицинское оборудование и др.
Транспортные средства - средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов: железнодорожный подвижной состав; подвижной состав водного транспорта, подвижной состав автомобильного транспорта, подвижной состав воздушного транспорта, подвижной состав городского транспорта; средства напольного производственного транспорта и др.
Производственный и хозяйственный инвентарь:
производственный инвентарь, к которому относятся предметы технического назначения, участвующие в производственном процессе – емкости для хранения жидкости, устройства и тара для сыпучих, штучных материалов, устройства и мебель;
хозяйственный инвентарь – предметы конторского и хозяйственного обзаведения, спортивный инвентарь;
посуда.
Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам.
Кроме объектов, входящих в состав ОКОФ, учитываются в составе основных средств:
ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их самородки, слитки и бруски золота, серебра, платины и палладия - на счете "Прочие основные средства";
белье (рубашки, сорочки, халаты), постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни и т.д.), одежда и обмундирование, включая спецодежду, обувь, включая специальную – на счете 010108000 "Мягкий инвентарь";
посуда в составе счета 010106000 "Производственный и хозяйственный инвентарь";
виды специальных (военных) основных средств по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 "Основные средства".
Приказом Минфина РФ от 29 августа 2001г. № 68н утверждена инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, согласно которой все организации обязаны вести учет драгоценных металлов и камней во всех видах и состояниях (входящие в состав основных средств, покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, материалов, а также содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и камней).
Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из:
информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации. По объектам основных средств, включенным согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" * в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп; в десятую амортизационную группу - срок полезного использования, рассчитывается исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072:
рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, в случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя - на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, принятого с учетом:
ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
гарантийного срока использования объекта;
сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для объектов, безвозмездно полученных от учреждений, государственных и муниципальных организаций.
Срок полезного использования объекта основных средств, являющегося предметом лизинга (сублизинга), определяется учреждением, принимающим объект в соответствии с условиями договора лизинга (сублизинга).