Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего образования
«Российская АКАДЕМИЯ народного хозяйства
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
При Президенте Российской Федерации»
Ивановский филиал РАНХиГС
Направление подготовки – 38.03.04
Образовательная программа – Государственное и муниципальное управление ____________________________________________________
_________________________________________________________________
_________ Выпускная квалификационная работа _____
Экономические аспекты реализации функций органов местного самоуправления (н а примере г. Иванова)
Автор:
обучающийся группы _ ДУ 4/18
_____ очной __ формы обучения
__________________/ Панин Лев Кириллович
(подпись) (ФИО)
Руководитель:
Должность, ученая степень,
ученое звание _заведующий кафедрой экономики, д-р экон.наук, профессор____________
___________________________
________/ Пронина Антонина Михайловна
(подпись) (ФИО)
Содержание
Введение 3стр.
Глава 1. Теория и практика отражения экономических аспектов реализации функций органов местного самоуправления в современной России стр. 6
1.1. Историческая ретроспектива формирования и развития института местного самоуправления стр. 6
1.2. Структура, концептуальные и конституционно-правовые основы местного самоуправления в СССР-РСФСР стр. 20
Глава 2. Современная система местного самоуправления г. Иванова: основные функции и их реализация стр. 34
2.1.Структура, экономическое и конституционно-правовое обеспечение реализации функций местного самоуправления г. Иванова стр. 34
2.2. Экономические аспекты реализации полномочий органов местного самоуправления г. Иванова стр. 41
2.3.Основные проблемы осуществления работы городского самоуправления в городе Иваново, экономический аспект стр. 45
Заключение стр. 53
Библиографический список стр. 55
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обуславливается необходимостью совершенствования современной системы местного самоуправления ввиду различных накопившихся проблем как структурного, так и социального характера. Конкретизировать указанные проблемы, сложившиеся в системе местного управления на данном этапе, возможно посредством изучения местного самоуправления в близкие к нашему времени исторические периоды, такие как период существование СССР, во что включается изучаются конституционно-правовые основы городского самоуправления, а также через изучение современного опыта городского управления, полномочий органов городского управления на примере города Иваново.
Институт местного самоуправления занимает лидирующую позицию в обществе. Он является не только формой самоорганизации граждан, но и неотъемлемой частью самого гражданского общества и элементом рыночной экономической системы, неотъемлемой частью которой стала наша страна в годы, последовавшие после развала СССР. Позиции С.О. Харламова и Л.В. Кинчене, служит яркой репрезентацией того, в каком роли рассматривается современная система самоуправления на сегодняшний день, в своих трудах авторы отмечали, что «ХХ в. принес понимание того, что демократическое, правовое государство, гражданское общество могут решать свои основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления»[1]. Интегрированное в жизнь граждан местное самоуправление, нуждается, на наш взгляд, в постоянном реформировании. Так, к примеру, В.С.Санниковой писала о “Необходимости в реформировании законодательных положений с целью устранения противоречий между федеральным законодательством о местном самоуправлении и избирательным законодательством…”, параллельно приводя в пример текущие положения о законе, дабы соответствовать современным реалиям. [2] В целях формирования эффективных предложений по реформации как городского, так и муниципального самоуправления, важно проанализировать историческую ретроспективу и современную практику исследуемого института.
Целью исследования является изучение теории и практики реализации экономических аспектов реализации функций органов местного самоуправления.
Поставленная цель достигается посредством выполнения следующих задач:
1) изучение этапов формирования и развития органов местного самоуправления в России;
2) изучение структуры и конституционно-правовых основ обеспечения реализации функций органов местного самоуправления;
3) рассмотрение экономических аспектов реализации функций органов местного самоуправления;
4) обоснование основных проблем осуществления функций органов местного самоуправления на примере г. Иванова
Объектом исследования является институт местного самоуправления в России.
Предметом исследования является обоснование экономических аспектов реализации функций органов местного самоуправления.
Степень научной проработанности исследования. В выпускной квалификационной работе используются научные статьи таких авторов как Бабичев Игорь Викторович, Винник Надежда Витальевна, Мухаметов Руслан Салихович и другие. Помимо этого используется ряд нормативно-правовых актов федерального, местного и мирового характера, такие как Конституция Российской федерации, Европейская Хартия местного самоуправления и решение Ивановской городской думы от 30.03.2006 № 85 “Об утверждении положения о Администрации города Иванова”. Так же используется ряд учебных пособий, таких как учебник по муниципальному праву России Кокотова и учебник по муниципальному праву России в 2 частях Бондаря.
Методы исследования: Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы. Общенаучными методами познания, использованными в выпускной квалификационной работе, являются синтез, метод дедукции, анализ, обобщение и системно-структурный методы. Среди специальных юридических методов были применены сравнительно-правовой, метод прогнозирования, историко-правовой и формально-юридический методы.
Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы включающие в себя два и три подпункта соответствующе, а так же заключение и библиографический список.
Глава 1.
Теория и практика отражения экономических аспектов реализации функций органов местного самоуправления в современной России