Экономический аспект функционирования органов местного самоуправления имеет приоритетное значение для функционирования всей системы местной власти. Центральным аспектом экономической составляющей местных органов самоуправления является муниципальная собственность, средства из местных бюджетов и имущественные права самих образований. Каждый из перечисленных элементов собственности защищается на правовом уровне государством, как и любой другой ей тип. Большая часть экономических аспектов, на высшем уровне, фиксируется похожими положениями из ФЗ 131. Федерально законодательство ведает такими общими компетенциями как создание проектов бюджета муниципалитета, способы формирования доходной базы, а также вопросами выравнивания бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления. В своём регулировании экономического аспекта формирования и функционирования ФЗ 131 также постоянно ссылается на бюджетный кодекс, по причине того, что одним из наиболее значимых источников финансирования деятельности местного самоуправления являются налоговые отчисления. Ввиду данных причин можно сделать промежуточный вывод, что большая часть аспектов экономического функционирования системы местных органов власти регулируется федеральными законами, на подобии ФЗ 131, а также бюджетным законодательством, ввиду специфики основных источников доходов муниципалитетов. Для изучения более тонких аспектов местного самоуправления нам требуется рассмотреть нормативно-правовое регулирование последнего на местном уровне.
Общие полномочия изучаемого нами органа городского самоуправления указаны в Уставе города Иванова, а именно в статьях 44, в которой отдельно указаны полномочия главы муниципального образования, и в статье 49, в которой уже указаны общие полномочия исполнительно-распорядительного органа. Исходя из изложенных выше фактов мы считаем, что изучение полномочий избранного органа стоит начать с изучения полномочий главы самого города и по совместительству Администрации города Иванова.
Глава города, в соответствии с ранее упомянутой статьёй 44, имеет 2 разделённых группы полномочий, а именно его основные полномочия, установленные 1 частью 43 статьи Устава, а также специальный полномочия, которые используются с целью решения вопросов местного значения города Иванова. В первую группу полномочий входит представление города Иванова в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. Глава города также подписывает и обнародует решения, принятые Ивановской городской Думы, издаёт правовые акты, а именно постановления и распоряжения, а также имеет право требовать созыва внеочередного заседания Ивановской городской Думы.[25]
В данных основных полномочиях мы можем видеть роль, исполняемую Главой города, и именно правовое регулирование вопросов местного характера, а также представление его муниципального образования перед местной и государственной властью на разных уровнях.
Теперь же стоит упомянуть наиболее важные полномочия Главы администрации, связанные с решением вопросов местного значения на территории города. Глава имеет право вносить проекты решений в Ивановскую городскую Думу, представляет на рассмотрение и утверждение Ивановской городской Думе проект бюджета города и отчёты о его исполнении, вносит в Ивановскую городскую Думу проекты планов и программ развития города, а также проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налоговых сборов, Глава администрации также руководит деятельностью Администрации города Иванова, вносит предложения о структуре Администрации в Ивановскую городскую Думу, предоставляет городской Думе кандидатуры для замещения позиций первых заместителей, определяет штаты и работает с кадрами организации, проверяет соответствие деятельности структурных подразделений администрации с нормативно-правовой базой деятельности органа, организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Ивановской городской Думы, оказывает содействие городской Думе содействие в исполнении полномочий последней, представляет ежегодный отчёт о деятельности себя и администрации пред городской Думой, в соответствии с местным и федеральный законодательством приостанавливает или отменяет действие приказов и распоряжений принятых его заместителями, руководителями отраслевых органов Администрации и иными руководителями структурных подразделений Администрации в случае противоречия данных актов законам местного и федерального значения, предлагает изменения и дополнения в Устав города Иванова, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и так далее. Таким образом мы можем видеть более широкое раскрытие функций, которые должен выполнять Глава города, а именно регулирование работы Администрации города Иванова, работа с населением для оптимизации деятельности администрации, а также работа с нормативно-правовой базой и вводимыми решениями администрации и городской думы, на основе которой производит свою деятельность сама администрация.
Дальше, разобрав основные полномочия Главы города Иванова, мы можем приступить к рассмотрению основных полномочий самой Администрации города Иванова. Они довольно лаконично изложены в статье 49 Устава города Иванова и их содержание следующее. Во-первых в компетенцию Администрации города Иванова входят исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключение исполнительно-распорядительных полномочий, отнесённых законодательством и Уставом города к компетенции Ивановской городской Думы и к компетенции самого Главы города Иванова. Во-вторых Администрация города Иванова исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ивановской области в пределах выделенных средств. В-третьих Администрация города Иванова осуществляет от имени города Иванова муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий, управляет муниципальным долгом и муниципальными активами, а также вносит на рассмотрение Ивановской городской Думы проекты решений о бюджете города Иванова и о годовом отчёте его исполнения, принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительство и муниципальной собственности. [26]
Как мы можем видеть на трёх основных группах полномочий Администрации города Иванова, оно не нарушает ни Конституцию Российской Федерации, ни Федеральные законы в своём формировании, а именно ФЗ-131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и полностью соответствует законным требованиям для формирования базы полномочий органов местного самоуправления. Также, ввиду того что это лишь основные полномочия Администрации, это даёт органу чуть больше свободы для выделения чётких функций органов внутри организации. Ввиду вышеописанных причин можно сделать вывод, что сами основные полномочия Администрации города Иванова, как исполнительно-распорядительного органа системы городского самоуправления, точно также как и полномочия Главы города, не выходят за рамки принципа подчинения нормативно-правовым актам более высокого происхождения и не имеют в себе проблемы, которая могла бы влиять на исполнение должностных обязанностей как Главой, так и Администрацией и её структурными единицами.
Таким образом, разобрав полномочия Администрации города Иванова и Главы города, мы можем сделать определённые обобщённые выводы, касаемо основных полномочий органов местного самоуправления в Иваново. Можно сказать, что полномочия и их выделенные группы ни коем образом не нарушают нормативно-правовые акты, на которых строится функционирования местного самоуправления в России, также можно сказать, что такая ситуация довольно стандартна для органов, местного в целом и городского в частности, самоуправления.