Программы «Электронная Россия» и «Электронное правительство». Этапы, результаты, перспектива.





Электронная Россия была утверждена в 2002 году с поста правительства. Цель: обеспечение доступа к информации о деятельности и услугах государственной власти в электронном виде, межведомственное взаимодействие и единый контроль над органами государственной власти.

Электронное правительство — это концепция осуществления государственного управления, присущая информационному обществу. Данная концепция основывается на возможностях информационно-телекоммуникационных технологий и ценностях открытого гражданского общества.

Задачи:

1.Создание программы электронное правительство. Цель этой программы:

-взаимодействие между государственными службами и гражданами

-между государством и частными компаниями

-между государственными структурами и их сотрудниками

Задачи электронного правительства:

-постоянный доступ к информации в течении 24 часов в сутки и 7 дней в неделю

-интерактивное заполнение различных форм документов.

-дистанционное приобретение лицензий и разрешений

-дистанционная подача налоговых деклараций

-обязательное опубликование в интернете проектов законов и постановлений правительства.

2. создание системы электронного документального оборота во всех государственных структурах

3. узаконивание электронной цифровой подписи. В 2002 году был издан федеральный закон об ЭЦП , но юридическую силу он приобрел только с 2007 года.

4. создание интернет ресурсов государственных структур.

Этапы выполнения программ «Электронная Россия»

1) 2007-2008 гг. Создание информационных систем , интернет ресурсов, создание системы электронного делопроизводства , создание криптографических программ в целях узаконивания ЭЦП.

2) 2009-2010 гг. Запускается опытная эксплуатация информационных систем , интернет ресурсов, приобретает юридическое значение ЭЦП.

ИЗ УМК

Электронная Россия (или иногда еще называют «Электронное государство») представляют собой Правительственную Программу, которая включает в себя четыре крупных направления информационно-технологического развития общества (см. схему ниже).

1. Программа была утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 (ред. от 09.06.2010) "О федеральной целевой программе

 

Электронная Россия
 
Электронное правительство Электронный документооборот Электронная подпись Информатизация судов РФ
       
  Мобильное правосудие  

 

"Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";

2. Начало действия Программы: 2002 год;

3. Цель Программы: обеспечение доступа к информации о деятельности и услугах органов государственной власти в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти.

4. Задачи Программы:

- создание программы «Электронного правительства» в рамках данной Федеральной программы. Программа зародилась на Западе в 90-х гг. «Электронное правительство» сейчас определяется как: способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

Концепция электронного правительства включает электронное взаимодействие на 4-х уровнях: 1) это взаимоотношение между государственными службами и гражданами; 2) между государством и частными компаниями; 3) государственными организациями и их сотрудниками; 4) а также между различными государственными органами и уровнями государственного управления.

Задачи этой программы:

1) оперативность и простота решения вопросов, требующих взаимодействия с государственными органами по Интернету 24 часа в сутки 7 дней в неделю;

2) с помощью различных интерактивных служб граждане и предприниматели могут заходить на государственные веб-узлы и заполнять многочисленные формы, записываться на прием, искать работу и т.п.

3) дистанционное приобретение лицензий и разрешений;

4) дистанционная подача налоговых деклараций и заявок на получение социальных льгот;

5) обязательное опубликование в Интернете проектов законов и постановлений Правительства, информации о формировании и исполнении бюджетов, проводимых тендерах, отчетов о результатах работы госпредприятий, итогов проверок, проводимых Счетной палатой и другими контрольными органами.

Программа предусматривает:

- создание в федеральных органах исполнительной власти пунктов доступа к системе межведомственного документооборота. В связи с этим в 2009 году Правительством РФ было утверждено Постановление «Положение о системе межведомственного электронного документооборота»;

- создание автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих доступ к системе электронного документооборота в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации;

- организацию межведомственного доступа к государственным информационным ресурсам;

- создание единой системы СЭД (системы электронного делопроизводства) для всех государственных структур. Это необходимо для двух целей: а) для дистанционного совмещения Интернет-ресурсов различных государственных органов между собой и, б) убрать дублирование традиционным бумажным документооборотом;

- для того чтобы использовать электронные документы, необходимо было внедрить и узаконить электронную цифровую подпись (ЭП). Поэтому в 2002 году был принят Федеральный закон «об электронной цифровой подписи», а в практику ЭП, активно стало внедряться только после редакции этого Закона от 2007 года;

- самое главное (что предусмотрено в Программе «Электронная Россия») – это обеспечение двусторонней связи между государственными органами и гражданами посредством Интернета;

Хотя Программа «Электронная Россия» заканчивается в 2010 году, работа в этом направлении не прекращается. Программой предусмотрена разработка в рамках проекта долгосрочной целевой программы «"Информационное общество (2011 - 2018 годы)» мероприятий, направленных на продолжение формирования в Российской Федерации электронного правительства в 2011 - 2018 годах.

5. В рамках Федеральной программы «Электронная Россия» были созданы несколько крупных правовых порталов, а именно:

- портал ВАС РФ (http://arbitr.ru);

- портал «Почта России» (http://почта-россии.рф);

- портал правоохранительных органов (http://112.ru);

- портал правительства РФ (http://правительство.рф);

- портал Президента РФ (http://президент.рф);

- портал ГАС «Правосудие» (http://sudrf.ru).

Приведем для примера структуру деятельности правоохранительных органов в Интернете (см. схему ниже).

6. Этапы выполнения Программы «Электронная Россия»:

Выполнение Программы в 2007 - 2010 годах осуществляется в 2 стадии:

1) первая стадия - 2007 - 2008 годы;

2) вторая стадия - 2009 - 2010 годы.

 

Internet
               
Правоохранительные органы
               
Суды
Портал ГАС РФ «Правосудие» (http://sudrf.ru)
Мировые суды (URL-адрес: http://www.sudrf.ru/index.php?id=300&searchtype=ms)   Суды общей юрисдикции (URL-адрес: http://www.sudrf.ru/index.php?id=300)   ВС РФ (URL-адрес: http://www.vsrf.ru)
             
Сайты судов субъектов Российской Федерации (например, сайт Кемеровского областного суда URL-адрес: http://oblsud.kmr.sudrf.ru/)          
                 
Арбитражные суды
     
  Портал ВАС РФ (URL-адрес: http://www.arbitr.ru)            
             
Сайты судов субъектов Российской Федерации (например, сайт Арбитражный суд Кемеровской области (URL-адрес: http://kemerovo.arbitr.ru)      
                 
Прокуратура
                 
Генпрокуратура РФ (http://genproc.gov.ru)    
      Прокуратура Кемеровской области (http://www.kemprok.ru)
       
Иные правоохранительные органы Правоохранительный портал РФ (http://www.112.ru)
       
  МВД РФ ФМС РФ ФСБ РФ МЧС РФ ФТС РФ ФСКН РФ Генпрокуратура
                                           

Рис. Деятельность правоохранительных органов в Интернете

 

В период 2007 - 2008 годов планируется:

- планируется дальнейшее развитие системы стандартов в области создания и взаимодействия государственных информационных систем, использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, в том числе для организации автоматизированного сбора и хранения информации, обеспечения доступа к ней граждан;

- дальнейшая проработка и апробирование на примере отдельных задач в сфере государственного управления решений по обеспечению информационного обмена между государственными информационными системами;

- формирование инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия на основе создания федерального информационного центра и федерального удостоверяющего центра, а также осуществление реализации пилотных проектов в регионах;

- разработка и апробирование на примере отдельных регионов и муниципальных образований типовых программных решений в сфере региональной информатизации.

В период 2009 - 2010 годов:

- осуществляются опытная эксплуатация, доработка и поэтапное внедрение решений в области информационного взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, интеграции государственных информационных систем,

- завершается формирование единой инфраструктуры обеспечения межведомственного информационного обмена;

- юридическое значение приобретает ЭП.





Читайте также:
Задачи и функции аптечной организации: Аптеки классифицируют на обслуживающие население; они могут быть...
Основные факторы риска неинфекционных заболеваний: Основные факторы риска неинфекционных заболеваний, увеличивающие вероятность...
Основные направления модернизма: главной целью модернизма является создание...
Тест Тулуз-Пьерон (корректурная проба): получение информации о более общих характеристиках работоспособности, таких как...

Рекомендуемые страницы:


Поиск по сайту

©2015-2020 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-12 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту:

Обратная связь
0.019 с.