Рейтинги систем качества, консалтинговых организаций, независимых аудиторов

Содержание

 

Введение. 3

Глоссарий. 4

1. Рейтинги систем качества, консалтинговых организаций, независимых аудиторов 6

1.1. Рейтинг систем качества. 6

1.2. Рейтинг консалтинговых организаций. 14

2. Подготовка специалистов в области менеджмента качества в России. 31

Заключение. 38

Список литературы.. 42

Приложение. 45

 

 

Введение

 

 

Техническое регулирование является одним из наиболее динамично развивающихся направлений в законодательстве зарубежных стран. В каждой из них существует собственная модель регулирования, в которой отражены особенности правовой системы, организации государственного управления, уровня технического развития. Изучение этого опыта представляет значительный интерес с учетом задач совершенствования отечественного законодательства и повышения эффективности его применения.

В последние годы все более отчетливо проявляется тенденция к унификации правового регулирования в этой сфере. Оно развивается в двух направлениях. Во-первых, разрабатываются международно-правовые технические стандарты и, во-вторых, используется (заимствуется) опыт технического регулирования наиболее развитых стран.

Знания в области качества в настоящее время становятся необходимым условием успешного функционирования любой организации, и это не случайно. Качество является главным фактором, формирующим конкурентоспособность продукции, предприятий, регионов, стран мирового сообщества. Результаты опроса, проведенного Академией проблем качества в конце 1990-х гг., показали, что в ближайшие два десятилетия экономике России потребуется около 100 тыс. специалистов в области управления качеством.

Проблемы управления качеством из разряда чисто инженерных проблем обеспечения качества продукции переместились в плоскость проблем управления качеством процессов, персонала и деятельности организации в целом.

Диверсификация современных подходов к управлению качеством, расширение сферы деятельности специалиста в данной области фактически доказали необходимость подготовки профессионала, обладающего, наряду с инженерными, экономическими и управленческими компетенциями.

 

 

Глоссарий

 

 

Качество. В экономической науке существует целый спектр моди­фикаций понятия «качество». Оно формировалось в процессе общественно-трудовой деятельности человека, впитав в себя элементы, отражающие уровень технической оснащенности производства, трудолюбие человека, его уровень жизни, интеллектуальные и нравственные качества, эстетические представ­ления. Каче­ство — это: объективная определенность какого-либо объекта; совокупность свойств данного конкретного объекта, благодаря которой он отличается от других объектов или схож с ними.

 

Качество продукции. Понятие качества продукции регламентировано ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения». Согласно этому документу под качеством пони­мается совокупность свойств продукции, обусловливающих ее при­годность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.

Международная организация по стандартизации (ИСО) трактует качество как совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обуслов­ленные или предполагаемые потребности (стандарт ИСО 8402-94).

 

Сертификация — это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий (действий), проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия (документа), что продукция отвечает определенным стандартам или другим требованиям нормативно-технической документации.

 

Под сертификацией систем качества понимается действие третьей (независимой) стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифи­цированная система качества соответствует выбранной модели (ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9002 или ГОСТ Р ИСО 9003) или иным нормативным документам, определенным заявителем.

 

Под сертификацией производства понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверен­ность в том, что должным образом идентифицированное произ­водство и его условия обеспечивают стабильность конкретных ха­рактеристик производимых продукции, услуг или работ, опреде­ленных нормативными документами.

 

Рейтинги систем качества, консалтинговых организаций, независимых аудиторов

Рейтинг систем качества

 

 

Подтверждение соответствия как деятельность имеет длительную историю своего развития. Одной из самых ранних его форм была самосертификация. Изготовители проставляли на товарах собственного производства специальные знаки и тем самым подтверждали высокое качество изделий.

Производители гарантировали качество изготовленной продукции письменно при помощи своеобразных "заявлений о соответствии".

Зарубежные ученые считают, что использование сертификации берет свое начало с IV в. до н.э. В надписи на камне, обнаруженном при раскопках в Греции в 1893 г., приводится закон о производстве бронзовых деталей для колонн при строительстве наиболее важных общественных сооружений. В соответствии с данным законом соотношение между компонентами в бронзе должно быть следующим: одиннадцать частей меди и одна часть бронзы. Само наличие соотношения предполагает проверку его соблюдения. Отклонение содержания олова в сплаве даже на 2% дает значительное различие в цвете бронзы, поэтому возможна четкая идентификация качества металла. Считается, что это был один из самых ранних случаев сертификации - металл по химическому составу был сертифицирован на основании контроля цвета.[1]

С 1965 г. в нашей стране осуществлялась государственная аттестация качества продукции. Она представляла собой комплекс организационно-технических и экономических мероприятий по оценке технического уровня и качества продукции с отнесением ее к определенным категориям.

Аттестация проводилась по трем категориям качества - высшей, первой и второй. Продукция, отнесенная в результате аттестации к высшей категории, обозначалась государственным Знаком качества. Не подлежали аттестации: продукция, используемая без предварительной обработки (нефть, уголь, руда, газ и др.); продукция, которая изготавливалась по разовым договорам; тепловая и электрическая энергия; продукция, поставляемая только для нужд обороны, и др. В СССР действовала система государственных органов, осуществлявших деятельность в сфере государственной аттестации продукции. Особое место в этой системе занимал Госстандарт СССР.[2]

В СССР контроль за качеством выпускаемой продукции осуществляли органы Государственной приемки. Государственная приемка являлась органом вневедомственного контроля за деятельностью предприятий (объединений) в области качества выпускаемой продукции. Данный контрольный орган осуществлял приемку готовой продукции по утвержденным Госстандартом СССР перечням.

В 1986 г. Госстандарт СССР ввел в действие "Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР. РД 50-598-86". Работы по сертификации продукции машиностроения в СССР предполагали в том числе:

- определение номенклатуры продукции, подлежащей сертификации;

- регламентацию сертификационных требований на конкретные виды продукции и их включение в нормативную документацию;

- испытания сертифицируемой продукции;

- выдачу сертификатов соответствия и маркирование знаками соответствия;

- надзор и контроль за деятельностью по сертификации и за сертифицированной продукцией;

- информирование об итогах сертификации;

- присоединение к международным системам сертификации продукции или заключение соглашений по сертификации.

Государственный надзор за правильностью проведения сертификации осуществлял Госстандарт. Ответственность за сертификацию несли министерства (ведомства) - головные (ведущие) по конкретным видам продукции.

В России после распада СССР аттестация продукции по категориям качества, государственные испытания и государственная приемка продукции были упразднены, в результате чего изначально образовалась система сертификации, а затем технического регулирования, породившего ныне существующие правила и требования в этой области.

Сертификация продукции в Российской Федерации регулируется Федеральным законом N 184-ФЗ. В ст. 2 этого Закона сказано, что сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер (ст. 20 Федерального закона N 184-ФЗ). Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

- обязательной сертификации.

Техническое регулирование в нашей стране применяется в отношении продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. В Приложении А перечислены законодательные акты РФ, на основании которых проводится обязательная сертификация продукции и услуг в системе сертификации ГОСТ Р.

Цели подтверждения соответствия перечислены в ст. 18 Федерального закона "О техническом регулировании". К таковым отнесено: удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Декларирование соответствия заключается в принятии декларации о соответствии на основании собственных. Как вариант, в целях подтверждения соответствия помимо собственных можно использовать доказательства, полученные с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (п. 1 ст. 24 Федерального закона N 184-ФЗ). В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

В настоящее время в РФ действуют 16 систем обязательной сертификации, основная из которых - ГОСТ Р, и около 250 добровольных системы сертификации. Сейчас только по Москве действуют около 400 органов по сертификации в системе ГОСТ Р и свыше 100 органов в добровольных системах.[3]

Органы по сертификации в системе ГОСТ Р, созданные на базе ведущих организаций Госстандарта (ВНИИС, ВНИИНМАШ, ВНИИСтандарт, Ростест, ВНИИЦСМВ), охватывают практически все области сертификации.

Наряду с российскими, получили также аккредитацию в системе ГОСТ Р и зарубежные органы по сертификации (общество по сертификации в Европе " DIN GOST TUV", отделения и лаборатории швейцарской фирмы "SGS", Венгерское А/О "Мертконтроль", информационно-сертификационный Центр Госстандарта РФ в г.Прага).

В России можно выделить следующие наиболее крупные системы сертификации: ГОСТ Р, «Оборонсертифика», «Интерсертифика»,«Русский регистр», «Газпромсерт», «Мосстройсертификация», "СЕРТИФИКА-ТЕСТ", Институт Систем Качества.

Среди региональных центров по сертификации можно выделить Институт систем качества в г. Екатеринбурге, Центр «Остест» г. С-Петербург, ССЦ & NQA г.Томск, Приморский центр сертификации и стандартизации г. Владивосток.

Из зарубежных фирм, занимающихся сертификацией в России, наиболее крупными и известными являются транснациональные компании TUV (Германия), Bureau Veritas (Франция, Англия), SGS (Швейцария), Дэт Норске Веритас (DNV Норвегия)a, IQ-Net (международная), «Бюро Серт Интернэшэнл», Moody International (мультинациональная).

В основном все системы добровольной сертификации аккредитованы в области сертификации продукции, услуг и систем менеджмента.