Закон распространяет требования, ограничения и запреты рекламы товаров на так называемую «зонтичную» или «завуалированную» рекламу, т.е. на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов. Речь здесь идёт, например, о рекламе спиртных напитков под видом питьевой воды или рекламе табачных изделий под видом марки одежды. Такая реклама отныне признаётся недобросовестной и недопустимой. До последнего времени антимонопольный орган был вынужден организовывать социологические опросы, чтобы подтвердить своё суждение о том, что потребители ассоциируют такую рекламу с товарами, реклама которых ограничена или запрещена.
Впервые в законе «О рекламе» указано, что реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде её чрезмерного потребления (ранее подобная норма действовала только для рекламы табачных изделий и пива). Установлен общий для всех этих товаров минимальный размер такого предупреждения – десять процентов рекламной площади. Это и другие требования, предъявляемые к рекламе табака и табачных изделий, распространяются и на рекламу разнообразных курительных принадлежностей, в том числе зажигалок.
Как и ранее, в теле- и радиопрограммах запрещена реклама алкогольных напитков табака и табачных изделий. Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, разрешена только с 22 до 7 часов по ТВ и с 24 до 9 часов местного времени по радио (ст. 22).
Законом впервые вводятся специальные требования, предъявляемые к рекламе биологически активных добавок (БАД) и детского питания. Поскольку зачастую реклама БАД создает у потребителей искажённое представление о возможном излечении заболеваний, закон, в частности, не допускает включение в рекламное сообщение положений, создающих впечатление, что пищевая добавка является лекарственным средством или обладает лечебными свойствами, и ссылок на конкретные случаи излечения заболеваний. В отношении рекламы детского питания проект содержит норму, запрещающую представлять детское питание в качестве полноценной замены грудному вскармливанию.
|
|
Новый закон не соответствует установившимся мировым стандартам рекламной практики и европейским стандартам правового регулирования рекламной деятельности, и его существование в нынешнем виде будет затруднять интеграцию России в европейское экономическое пространство и глобальную экономику в целом.
13 марта. 2006г. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О рекламе", принятый Госдумой 22 февраля и одобренный Советом Федерации 3 марта 2006 года.
Закон содержит нововведения в отношении наружной рекламы и установки рекламных конструкций, рекламы финансовых услуг, игр и пари. Им более четко регламентируется реклама алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табака, табачных изделий и прав несовершеннолетних при распространении рекламной информации, ужесточаются требования к рекламе и телепрограммах и телепередачах. В законе определены зоны ответственности за нарушение законодательства о рекламе каждой категории субъектов, действующих на рекламном рынке: рекламодателей, производителей и распространителей рекламы.
В 2006-2007 гг. в течение часа рекламное время должно составлять не более 20%, рекламный блок не должен превышать четыре минуты. Рекламное время в сутки ограничивается 15% эфирного времени. С 2008 года рекламное время в течение часа должно составлять не более 15%, а суточный ее объем не должен превышать 15% от объекта эфира.
|
|
Кроме того, законом регламентируется размещение рекламы в детских и образовательных телепередачах. Устанавливается, что трансляция рекламы, уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы.
Новая редакция закона о рекламе в части, которая регулирует рекламу фармацевтических товаров, призвана защитить потребителя от возможного ущерба от недобросовестной, либо неадекватной рекламы лекарственных препаратов. Закон в целом соответствует международным нормам, в частности, европейскому уровню законодательства в этой сфере.
Так, закон обязывает предупреждать потребителя лекарств о противопоказаниях в применении товара, говорить о необходимости ознакомления с инструкцией, получения консультации у специалистов. Запрещается использование в рекламе образов медицинских работников.
Закон ужесточает требования в рекламе табака, алкоголя и пива. Их реклама не должна размещаться в детских образовательных и медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, в театрах, цирках, музеях на расстоянии ближе 100 метров от занимаемых ими зданий.
Законом не допускается распространение рекламы в дни общероссийского траура.
Не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве.
Порядок рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг выделен в отдельную статью закона. В частности, подобная реклама не должна содержать гарантии или обещания эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем, в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая доходность не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.
При рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита, рекламодатели должны указать все составляющие, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика, а не только наиболее привлекательные составляющие.