Выбор инструментов государственного регулирования рынка стоматологических услуг, характера и механизма их использования не может быть случайным. Инструментарий регулирования определяется наиболее оптимально выбранными стратегией и путями развития здравоохранения в целом.
Государственное регулирование рынка стоматологических услуг непосредственно связано сполитикой в области здравоохранения и направлено на ее реализацию.
Государство для реализации целей своей политики в области здравоохранения использует различные формы и методы, которые и образуют инструментарий государственного регулирования рынка стоматологических услуг.
Методы классифицируются по двум признакам: по формам влияния и по способам влияния.
По формам влияния методы делятся на две группы: методы прямого влияния методы косвенного влияния.
Методы прямого влияния непосредственно действуют на функционирование субъектов рынка. Такое непосредственное влияние осуществляется при помощи административных и правовых методов.
Методы косвенного регулирования– это методы, которые регламентируют поведение субъектов рынка не прямо, а опосредованно, через создание определенной экономической среды, которая заставляет их действовать в нужном государству направлении.
В зависимости от способов влияния КОГО? выделяют методы государственного регулирования рынка стоматологических услуг на территории Чувашской Республики:
1. Правовые методы;
Задачей является создание и регулирование правовой основы функционирования рынка стоматологических услуг. Элементами правовых методов являются Конституция Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, а также другие законы, регулирующие деятельность? объектов государственного регулирования, к которым относятся нормативные акты защищающие права и свободы граждан настоматологическую помощь,определяющие полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области охраны здоровья, организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации, права граждан, а также гарантии в области охраны здоровья, условия функционированиястоматологических учреждений,их взаимоотношениямеждусобойи органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
|
|
- Предоставление равного доступа к стоматологическим услугам различных социально-экономических групп населения ЧР;
2. Административные методы;
Эти методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. К ним относятся:
- разработка, утверждение и контроль выполнения программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной стоматологической помощи, включающей в себя базовую программу обязательного медицинского страхования;
- координация деятельности органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области стоматологии;
|
|
- аккредитация стоматологических учреждений;
- лицензирование стоматологических работ и услуг;
- установление фиксированных цен на стоматологические товары и услуги;
- применение санкций к стоматологическим учреждениям;
- определение нормуровня подготовки стоматологических кадров;
- планирование необходимого количества стоматологических кадров;
- проведение аттестации стоматологических работников;
-установление стандартов стоматологической помощи и контрольза их соблюдением, нормативные требования к качеству стоматологических услуг;
- проведение единойсистемы статистической отчетности в стоматологических учреждениях;
- сертификация стоматологических услуг;
- выдача разрешений на применение новых стоматологических технологий;
- организация и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за стоматологическими учреждениями;
????
- Определение стратегических целей развития и их выражение в индикативных и иных планах, целевых программ
-? квоты;
-? гос. Бюджетн расходы;
-? лимиты;
-? макроэкономические планы;
- административные ограничения и запреты по выпуску определённых видов продукции и т.п.;
- *внедрение новых технологий
- *внедрение стандартов оказания стоматологической помощи
- *занятость в
-* условия конкуренции
обеспечение медицинской помощи муниципальными и государственными учреждениями здравоохранения сверх Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в Чувашской Республике;
|
|
проводит аттестацию медицинских работников;
разрабатывает и реализует кадровую политику в здравоохранении, вносит предложения в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Чувашской Республики по развитию кадровых ресурсов;
готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в образовательных учреждениях республики;
3. Экономические методы;
Использование экономических методов государственного регулирования рынка стоматологических услуг даёт возможность создавать экономические условия, которые заставляют субъектов рынка действовать в необходимом для общества направлении, решая те или иные задачи в соответствии с общегосударственными и частными интересами.
- бюджетное финансирование;
- централизованные торги на поставку стоматологического оборудования и материалов в государственные и муниципальные стоматологические учреждения;
- финансирование целевых программ здравоохранения в областистоматологии Чувашской Республики;
- государственного экономического планирования;
- налогооблажения;
- политика в области перераспределения доходов (покупка нового оборудования);
- социальной политики;
- таможенной политики;
- инновационной политики.