Проблемы сотрудников пенитенциарных учреждений

Серьезную проблему представляет собой укомплектованность и квалификация кадров пенитенциарных учреждений. Большинство из них проживает в тяжелых материальных и жилищных условиях. Многие сотрудники подвержены вредным привычкам, неудовлетворенны работой. Каждый шестой отмечает постоянное нервное переутомление на службе, каждый девятый постоянно испытывает психологический дискомфорт, связанный с работой со спецконтингентом. Таким образом, состояние здоровья подследственных и осужденных имеет существенные отличия по основным параметрам по сравнению с населением страны в целом, находится на критическом низком уровне и имеет неблагоприятную динамику. Негативные тенденции в состоянии здоровья лиц, лишенных свободы, объясняется как их выраженными медико-социальными особенностями, также тяжелыми условиями содержания спецконтингента в пенитенциарных учреждениях.

21в. Особенности миграционных процессов в РБ. Международные правовые акты, защищающие интересы мигрантов. Основные напрвления практической соц. работы с мигрантами. Социальное значение миграционных процессов для безопасности страны. Правовые основы:1Всемирная декларация прав человека.2Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1996).3Документы Всемирной конференции по правам человека (1993)4Конвенция ООН о статусе беженцев5Документы Всемирного форума по соц. развитию в Копенгагене. 6Всемирный форум по устойчивому развитию (2002). Проблемами мигрантов занимается миграционная служба МВД, центр занятости населения, министерство статистики, министерство образования и министерство здравоохранения.Основные направления деятельности:1 защита прав и интересов граждан РБ на ее территории и за ее пределами2 управление миграционными процессами (регулировка выезда и въезда)3оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам.Основные направления работы с мигрантами:1 Социальное:-выявление конкретных лиц, нуждающихся в помощи.-профилактика бездомности, детской беспризорности2) социально-информационное: - информирование мигрантов о деятельности социальных служб. - информирование общества в отношении мигрантов3) социально-психологическое:психологическое консультирование - помощь в соц. адаптации. - консультирование в области приобретения новой специальности - помощь в острых кризисных ситуациях4)соц.- правовое: оказание юридической помощи5)соц. -трудовое:- содействие получении работы - помощь в проф. Подготовке или переподготовке.

22в. Характеристика основных медико-демографических показателей здоровья в разных странах. Здоровье населения в европейском регионе. Основные тенденции развитии демографических процессов в мире. Социально-экономические мероприятия, направленные на прирост рождаемости за рубежом. Здоровье населения в Европейском регионе: проблемой старения населения; изменениями в рационе питания и образе жизни; появлением новых и возвратом старых инфекционных заболеваний. Постарение населения. Доля людей старше 65 лет будет по-прежнему расти и их потребности в медико-социальных услугах увеличиваются. Изменения в рационе питания и образе жизни. Употребления свежих овощей и фруктов. Увеличение числа новых и возврат старых инфекций: ВИЧ-инфекция и СПИД. Основные тенденции демографического развития в мире: Установлено, 10 000 лет назад на земном шаре проживало около 10 000 000 человек, а в начале ХХ тысячелетия численность населения планеты составляла более 6,5 млрд. человек.Во второй половине ХХ века темп роста численности населения в Азии был в 3,6 раза, а в Африке в 5,1 раза выше, чем в Европе. В РБ: 1 увеличение доли городского населения (урбанизация); 2 изменение половозрастной структуры; 3 рост удельного веса лиц в возрасте 60 лет и старше. Социально-экономические мероприятия, направленные на прирост рождаемости: а) Денежные пособия на детей:Единовременные и ежемесячные пособия на ребенка выплачиваются в Австрии, Германии, Дании, Испании, Италии, Люксембурге, Кувейте, Швейцарии. Семейное пособие на ребенка выплачиваются в Швеции ежемесячно до достижения 16 лет, если учится, то - до 19 лет.б) При начислении пенсии матери, в ряде государств женщина, родившая и воспитавшая 5 детей, до 8 летнего возраста, имеет право на получение пенсии на 5 лет раньше установленного законам возраста.в) Оплачиваемые отпуска (полностью или частично) по беременности и родам, а также по уходу за ребенком. Так, в Швеции отпуск по беременности и родам длится 32 недели с оплатой 90% от заработанной платы. После этого еще 1 оплачиваемый месяц по уходу за ребенком. В Беларуси - отпуск по беременности и родам равен 16 недель.г) Преимущество при получении жилой площади от государства многодетным семьям.

23в. Современные системы (формы) здравоохранения в мире. Характерные особенности и общие черты присущие здравоохранению всех стран. Значимые принципы развития систем здравоохранения. Принципы государственной системы здравоохранения. Современные системы (формы) здравоохранения в мире:Система здравоохранения – важнейшая социальная система общества, имеющая главные цели:1улучшение здоровья населения;2справедливость в финансовом обеспечении; 3обеспечение финансовой защиты от расходов, связанных с нездоровьем;4необходимость уважения достоинства человека, его автономии и конфиденциальность информации;5реальная деятельность органов здравоохранения в области профилактики, диагностики и лечения конкретных видов патологии;6информирование общества о современных медицинских технологиях и медико-социальном обслуживании населения. Организация з/о в развивающихся странах:К развивающим странам относятся страны Африки, Восточного Срединоземноморья и Латинской Америки. В странах Латинской Америки в большей степени частнопредпринимательская система здравоохранения.Для этих стран характерно:1) низкий уровень материально-бытовых условий (до 40% населения живет ниже уровня бедности;2) отмечается неудовлетворительное состояние жилища, отсутствие в большинстве случаев санитарно-бытовых удобств;3) несбалансированное питание, недостаток качественной питьевой воды;4) низкий производственный уровень (использование ручного труда на открытом воздухе, детский труд;5) низкий общеобразовательный уровень;6) широкое распространение религиозных и национальных обрядов;7) высокий удельный вес сельского населения (80-90%);8) низкая плотность населения;9)плохое транспортное сообщение между населенными пунктами. Основные принципы государственной системы здравоохранения: 1Государственный характер здравоохранения;2Бесплатность и общедоступность;3Профилактическая направленность;4Единство лечения и профилактики, науки и практики;5Участие общественных организаций и самого населения;6Планирование его развития;7Интернационализм.

24в. Основные принципы страховой медицины. Отличительные особенности добровольного и принудительного медицинского страхования. Особенности и проблемы стран с системами социального страхования здоровья. Опыт Германии, Франции, Королевства Нидерланды, Бельгии, Швейцарии, Канады и Швеции. Основные принципы страховой медицины: Страховая медицина – такая система здравоохранения, при которой в расходах на охрану здоровья преобладают страховые взносы. В некоторых странах она существует наряду с государственной формой здравоохранения, не подчиняясь ей, а только согласовывая свою работу. Финансирование (страховые взносы) поступает из 3-х источников: государство,предприятие,сами граждане.Различают 2 формы медицинского страхования:обязательное и добровольное. Отличительные особенности обязательного и добровольного медицинского страхования: Обязательное медицинское страхование: 1 Некоммерческое. 2 Один из видов социального страхования. 3 Всеобщее и массовое. 4 Осуществляется государством или контролируемыми им организациями. 5 Правила страхования определяются государством. 6 Страхователи-работодатели, государство, органы местной исполнительной власти. 7 Источник средств-взносы работодателей, государственного бюджета. 8 Программа (гарантированный минимум услуг) утверждаются государством. 9 Тарифы устанавливаются по единой утверждённой методике. 10 Система контроля осуществляется государственными органами. 11 Доходы могут быть использованы только для основной деятельности медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование: 1 Коммерческое. 2 Один из видов личного страхования. 3 Индивидуальное или групповое. 4 Осуществляется страховыми организациями различных форм собственности. 5 Правила определяются страховыми организациями. 6 Страхователи - юридические и физические лица. 7 Источник средств - личные доходы граждан, прибыль работодателей 8 Программа определяется договором страховщика и страхователя. 9 Тарифы устанавливаются договором страховщика и страхователя. 10 Система контроля устанавливается договором субъектов страхования. 11 Доходы могут быть использованы для любой коммерческой и некоммерческой деятельности. Основные принципы страховой медицины: 1 Медицинскому страхованию подлежит всё население: работающие и неработающие лица. Оно должно быть всесторонним и универсальным, включающим профилактику, лечение, реабилитацию. Всем застрахованным по данной программе обеспечиваются равная медицинская помощь. 2 Страховая медицина использует высокоэффективные, проверенные медицинские технологии. Чем лучше оборудование, тем выше качество лечения, а значит, короче срок пребывания в стационаре, больше оборот койки, выше эффективность. 3 Система обязательного медицинского страхования строится на безвозвратной основе. Застрахованный и обладающий страховым полюсом гражданин имеет полное право получить медицинскую помощь на любой территории странны независимо от места проживания, также право выбора лечебного учреждения и лечащего врача в приделах лечебных учреждений, с которыми страховая компания заключила договор.4Пациенту гарантируется предоставления высококвалифицированная медицинская помощь. 5 Страховая медицина заставляет каждого человека заботиться о своем здоровье. Особенности и проблемы стран с системой социального страхования здоровья:Наибольших успехов в развитии систем страхования здоровья добились такие страны, как: Германия, Франция, Нидерланды, Австрия, Бельгия, Япония. Становление и развитие страховой медицины во всех странах Западной Европы, Америки, России происходило в один исторический период времени и было обусловлено развитием капиталистических экономических отношений. В Германии сохранилась структура страховых фондов: по профессии, территориальные и эрзац-кассы. 1 Одновременно развивается частная система страхования. Около 8% населения Германии получают частные полисы наряду с социально - страховыми взносами.Службы здоровья и социальные службы в Германии являются самостоятельными и раздельными институтами. Во Франции:имеет развитую сеть частных страховых компаний. Около сотни компаний специализируется на страховании жизни, здоровья в полном объеме и осуществляет дополнительное страхование, в том числе на случай потери трудоспособности, автокатастрофы и т.д. Для Бельгии характерно преобладание обществ взаимопомощи, часть из них находиться под влиянием церкви. После 1945 года страхование здоровья в Бельгии стало обязательным. В Канаде система организации здравоохранения считается оптимальной системой страхования здоровья и основана на общенародной программе страхования по принципу предварительного финансирования и представлением права на полное медицинское обслуживание каждому гражданину не зависимо от его материального положения, место жительства, возраста, рода занятий. Швеция – конкретный пример обеспечения равных возможностей для всех как в создании здорового образа жизни, так и в доступности медицинских услуг.

25в. Основные принципы частнопредпринимательской формы здравоохранения. Американская система здравоохранения как классический пример частной формы здравоохранения и медико-социальной помощи населению. Основные положения концепции реформирования здравоохранения в США. Основные принципы частной формы здравоохранения:- предпринимательская система здравоохранения - это преимущественно платная система, которая финансируется из личных средств населения и медицинское обслуживание представляется на платной основе.Врач продает свои услуги, а больной их покупает. Медицинскую помощь населению оказывают частно–практикующие врачи, которую поучают плату за это непосредственно от больного или через страховую организацию. Приемная врача, оборудование, инструменты – все это частная собственность врача. США – классический пример преимущественного финансирования медицинской помощи из средств граждан. Здесь отсутствует система государственного страхования. Около 90% американцев пользуются услугами частных компаний страховых, затрачивая больше 10% семейного дохода. В з/о США существуют главные проблемы: 1) снижение доступной экстренной помощи;2) происхождение удорожания медицинских услуг, в том числе и помощи при наркоманиях, СПИДЕ, преступности;3) увеличение числа малоимущих граждан, не имеющих страховки;4) слабо развивается общественное з/о. Основные положения концепции реформ здравоохранения в США:1.Владельцы больших предприятий обязаны обеспечить страхование всех работающих. Страхование всех сотрудников малых фирм должно стимулироваться через налоговою систему.2.страхование всех беременных женщин и детей, которые не имеют страховки, а также повышение доступности частного страхования для владельцев малых предприятий.

26в. Соц. инновации. Источники соц. инновации. Особенности соц. инноваций. Концепция инновационной политики РБ. Соц. инновация – сознательно организованные нововведения или новые явления в практике социальной работы, с целью эффективного и позитивного преобразованя в соц. сфере. Закон РБ об основах государственной научно-технической политики.Виды инновации:1Технические – появляются в производстве продуктов с повышенными новыми и улучшенными свойствами.2Технологические – изменение технологии производства.3Организационно-управленческие – это все процессы, связанные с процессами оптимизации производства.4Информированные – организация информационных потоков в сфере научно-технической деятельности, повышение достоверностей и оперативности.5Соц. инновации – направлена на улучшение условий труда, решение проблемы образования, культуры, здравоохранения.Классификация соц. инноваций:1По уровню и объему соц. нововведений. (локальная, региональная, глобальная)2По сферам общественной жизни (политическая, экономическая, культурно-духовная, в социальных структурах и институтах).3По масштабу использования(дифференцированные на многих объектах, дифференцированные на одном объекте).4По структуре социальной сферы(в здравоохранении, в образовании, в сфере занятости населения, в сфере физической культуры и спорта, с сфере управления).Источники соц. инноваций:1Изменение внешней среды2Возникающие соц. проблемы, которые нельзя решить традиционными способами)3Нерешенность тех или иных соц. проблем, что дает толчок к разработке инновационных подходов.Цель соц. инноваций – это позитивное преобразование в обществе. Основные задачи государства в сфере инновационной политики в РБ:1Формирование нормативной базы для инновационной деятельности, стимулирующей ее активность.2Финансовая поддержка инновационной деятельности и создание условий для развития инновационного потенциала.3Подготовка кадров, ориентированная на инновационную деятельность.

Принципы инновационной политики:1Ориентация экономики на инновационный путь развития. Максимальное использование рыночных механизмов.2Эффективное использование научно-технического потенциала.3Равенство всех субъектов инновационной деятельности перед законодательством.4Обеспечение правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и признание их в качестве дохода.5Гибкая, кредитная, налоговая, таможенная политика инновационной деятельности. 6Национальная Академия наук РБ является высшей государственной организацией инноваций.

27в. Главное направление развития научно-инновационного комплекса РБ. Задачи государства в сфере инновационной политики. Принципы инновационной политики. Главное направление развития научно-инновационного комплекса РБ:1Информационные и коммуникативные технологии.2Биотехнологии3Оптические технологии и технологии тонкой химии.4Новые материалы и новые источник энергии.5Защита окружающей среды, повышение качества условий жизни человека, освоение политического пространства.Основные показатели, по которым оценивается научно-инновационный комплекс РБ:1Удельный вес объема выполненных научно-технических работ в процентах ВВП. Капиталовложение в науку.2Затраты на исследования и разработки.3Источники финансирования (гос. Бюджет – 46%, собственные средства организации, финансирование зарубежных организации, предприниматели).4Кадровый потенциал (научно-исследовательские институты)5Результативность научной работы.Факторы, препятствующие инновациям:1Недостаток собственных средств;2Недостаток финансовой поддержки со стороны государства3Высокая стоимость нововведений4Низкий инновационный потенциал организации5Невосприимчивость предприятий6Высокий экономический риск7Недостаток квалифицированного персонала8Недостаток информативности о новых технологиях и рынках сбыта. 9Неразвитость информационной инфраструктуры.Законодательное обеспечение инновационной деятельности в РБ:1Закон РБ об основах государственной научно-технической политики. 2Постановление кабинета министров РБ 1994 о мерах по сохранению и укреплению научного потенциала РБ. 3)1996 Программа развития научно-инновационной деятельности4Закон РБ о научной деятельности5Закон РБ об авторских правах и смежных правах (1996)6Указ президента (1994) о стимулирования создания и развития в РБ производств, основанных на новых и высоких технологиях. 7Закон РБ (1998), о национальной академии наук беларуси8Указ президента (2001) о гос. поддержке и разработке и экспорта информационных технологий.9 Закон РБ о высшем образовании РБ (2007).

28в. Источники инновации в медицине и здравоохранении. Классификация и источники в медицине и здравоохранении по целевому назначению, по уровню разработки и масштабу, по функциональному значению и масштабу действия в зависимости от методов использованных для их обработки, от механизмов применения введения в действие, количественные и качественные показатели инновации в здравоохранении. Инновационные процессы в медицине отличаются:1Несовершенным информационным обеспечением2Низкая компетентность специалистов3Разрыв между достижениями в науке и внедрении их в практику.Источники инновации в медицине:1Методические рекомендации и курсы совершенствования2Информационные письма и служебные инструкции минздрава3Семинары, конференции, публикации в РБ и за рубежом.Инновации в здравоохранении:1Стратегическое управление2Компьютеризация3Новаторские информационные технологии, автоматизация.4Использование средств телевизионной связи и интернета.Классификация инноваций в здравоохранении:1По целевому назначению (- стратегические(разработка прогнозов на перспективу, либо на ближайший период), - тактические – проектирование практической организации управленческой деятельности по внедрению инноваций, - оперативная – регулирование инновационных процессов, оперативный контроль и учет полученных данных).2По уровню разработки и масштабу (- на уровне правительства. – министерства, - местных органов управления, - отдельных конкретных учреждений здравоохранения).3По функциональному назначению и масштабу действия(на микроэкономическом уровне(в узкой области), - на мезоэкономическом уровне(на отдельном секторе экономики), - на макроэкономическом уровне(на уровне министерства).4В зависимости от методов использования их разработки, от механизмов из применения и введения в действие.4а) по характеру действия - прямые и косвенные.4б) по диапазону направленности – узкая и широкая4в) по характеру воздействия – поддерживающие, коррегирующие, трансформирующие.Основные проблемы в здравоохранении РБ управления и экономики:1Недостаток финансовых средств2Низкая адаптируемость организационных структур, изменяющимся внешним и внутренним условиям действительности.3Неэффективная мотивация труда работников здравоохранения4Отсутствие четкой программы развития платных медицинских услуг5Дублирование механизмов централизации и децентрализации6Отсутствие информационного сопровождения инновации.7Низкий уровень материально-технической базы учреждений здравоохранения.Группы проблем в здравоохранении:1Экономические2Организационно-управленческие3Медико-социальные. Разработана концепция развития здравоохранения РБ. Обеспечение социально-экономической эффективности в здравоохранении и профилактическая направленность здравоохранения.

Разработаны общие республиканские протоколы лечения.

29в. Сущность соц. технологий. Классификация и специфика соц.работы. Внедрение новых технологий в практике соц. работы. Технологизация соц.работы. Соц. технология – это совокупность приемов, методов воздействия, применяемых соц. службами, отдельными учреждениями соц. обслуживания и соц. работниками для достижения поставленных целей, в процессе осуществления соц. раб. и решение разного рода соц. проблем и обеспечение эффективности реализации задач соц. защиты населения. Классификация соц. технологий:1По масштабности: глобальные и региональные.2По качеству: инновационные соц. технологии; рутинные соц. технологии.3 По территории распространения: национальные и региональные.4По теоретическим основам и механизму реализации: универсальные, информационные, интеллектуальные, исторические, демографические, соц. технологии согласия, психологические, психофизиологические, административно-управленческие.В теории и практике соц. работы выделяют следующие виды технологий:1Основные (общие):соц. Диагностика,соц. Профилактика,соц. Надзор,соц. Коррекция,соц. Терапия,соц. Адаптация,соц. Реабилитация,соц. Обеспечение,соц. Страхование,соц. Помощь,соц. Экспертиза,соц. инновации.2) Частная технология – это работа с конкретными группами людей, нуждающихся в соц. защите. 3) Простые технологии – доступны не специалистам.4) Сложные – требующие специальной квалификации.

30в. Основные модели практики соц. работы, разрешающие социально-радикальное, марксистское, психодинамическое, гуманистическое, коммуникативное, американское, европейское. Технологический потенциал социально-ориентированных моделей практики. Технология выработки целей соц. работы. Принципы целеполагания. Основные модели практики социальной работы:Разрешающая модель ориентирована на оказание помощи всем, кто в ней нуждается и на преодоление негативного отношения к тем, кто нуждается в помощи и к самим социальным работникам. Социально-радикальная модель -является частью движения за права человека, против расизма, национализма, предрассудков. Марксистская модель -как сила способная подвигнуть клиента к совместным действиям, повысить его самосознание, самоактуализацию, направленную на позитивные перемены в обществе. Функции социального работника сводятся к социальному контролю, когда социальный работник выступает в роли социального «адвоката», социального «врача», социального «педагога». Основу такой модели составляют соответствующие учреждения как Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство внутренних дел, Министерство коммунального хозяйства и т. п. Психодинамическая модель - основана на психоанализе и учитывают то, как он воспринимает и оценивает окружающий мир и свой социальный статус. Эффективно используется в работе с группами риска. Гуманистическая модель – применяется тогда, когда социальный работник стремится помощь клиенту путем убеждения в своей искренней заинтересованности в его проблемах; положительном отношении к нему; сопереживании; сочувствии к клиенту. Ролевые модели- модель общения людей, играющих различные роли: посредника, наставника, друга. Коммуникативная модель - основана на выявлении всех связей клиента. Американская модель ориентация на работу с индивидом и его семьей.Задача социального работника-заставить клиента поверить в себя. Европейская модель - большое внимание уделяется изменению среды обитания.Технология соц. работы как процесс включает след. этапы: 1Подготовительный2Целепологания3Сбор и анализ информации4Формулирование программы действия5Практическое действие по реализации программы.Целеполагание – это процесс выбора и реального определения цели, которое представляет собой идеальный образ будущего результата деятельности.Задачи целепологания:1Целепологание («Цель, средства достижения, результат конкретного вида деятельности).При формулировке целей необходимо учитывать:1Она должна быть обоснованной2Цель должна быть ясной и достижимой.3Основная цель должна быть связана и соотнесена с целью более высокого порядка.Типы целей:1Конкретные, абстрактные2Стратегические, тактические3Индивидуальные, групповые,общественные4Поставленные субъектом деятельности и заданные из вне.Функции целей:1Определяет рациональный вариант сбора информации и способа действий при решении проблем.2Ограничивает объем информации, поиск которой осуществляет специалист по соц. работе.3Обеспечивает конкретизацию проблемы.4Помогает определить способы действия.Принципы целепологания:1Точная и четкая формулировка собственных целей2Определение целей других лиц и организаций, на которую предполагается воздействие.3Определение характера взаимосвязи целей других лиц и организаций, на которые оказывается влияние, а также взаимосвязь задач.4Определение вероятных последствий сформулированных целей.5Определение обстоятельств, как способствующих, так и препятствующих достижению поставленных целей, причин их существования или появления.6Выявление переменных проблемной ситуации, как управляемых так и неуправляемых.