I. Задания для самостоятельной работы
1*. Подготовьте доклад по теме: «Классификация правоотношений в области социального обеспечения».
2. Изучите Постановление Конституционного Суда Рссийской Федерации № 9-П от 10.07.2007 г. «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного суда Российской Федерации и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докунина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой».
II. План семинарского занятия № 1
(форма обучения: очная и заочная
на базе среднего и высшего образования)
1. Понятие правоотношений в сфере социального обеспечения, их виды.
2. Субъекты правоотношений по социальному обеспечению.
План семинарского занятия № 2
(форма обучения: очная)
1.Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридические факты) в области социального обеспечения.
План семинарского занятия № 3
(форма обучения: очная)
1. Объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
Студент должен уяснить понятие правоотношений в сфере социального обеспечения, их виды, субъекты, объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению, а также основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридические факты).
Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права.
Правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями и иными уполномоченными государством лицами) и физическими лицами, имеющими на них право.
Классифицировать правоотношения по социальному обеспечению можно по различным основаниям.
По характеру правоотношения выделяют регулятивные и охранительные правоотношения.
По видам социального обеспечения: пенсионные, отношения по поводу пособий и иных социальных выплат, отношения по бесплатному и льготному лекарственному обслуживанию, отношения по оказанию бесплатной медицинской помощи.
Ядро системы отношений составляют материальные отношения, поскольку именно в них удовлетворяются потребности членов общества. Материальные отношения разделяются по юридическим фактам, срокам действия, субъектам, объектам, содержанию.
По срокам действия правоотношений по социальному обеспечению делятся на три группы:
- правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей;
- правоотношения с абсолютно известным сроком существования во времени;
- правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени.
Реализации материальных отношений предшествуют или возникают одновременно с ними процедурные правоотношения по установлению юридических фактов и вынесению решений о назначении или об отказе в предоставлении конкретных видов социального обеспечения. Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных отношений.
Студентам необходимо усвоить особенности правоотношений по социальному обеспечению и уметь классифицировать их по видам.
Субъектом правоотношений по социальному обеспечению является его участник, обладающий субъективными правами и обязанностями согласно законодательству о социальном обеспечении.
Субъекты права социального обеспечения (и соответственно субъекты правоотношений по социальному обеспечению) в силу распределительного характера складывающихся отношений делятся на две группы: лица - получатели благ по социальному обеспечению, лица - предоставители благ по социальному обеспечению.
Объектом правоотношения по социальному обеспечению является конкретное социальное благо, по поводу которого установлена данная юридическая связь субъектов.
Основаниями возникновения, изменения, прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются наступление установленных законом юридических фактов и их составов (т.е. комплекса таких фактов).
Юридические факты в социальном обеспечении - это конкретные жизненные обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
Смотри перечень нормативно-правовых документов к теме 1.1.
Основная литература
Смотри перечень к теме 1.1.
Дополнительная литература
1. Гречук Л.А. Субъекты - получатели в праве социального обеспечения России. Автореф. дис. … канд.юрид.наук. - Томск, 2002.
2. Захаров М.Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству. - М., 2002.
3. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. - М., 2002.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте понятие правоотношения по социальному обеспечению.
2. По каким основаниям классифицируются правоотношения по социальному обеспечению?
3. Назовите особенности юридических фактов, порождающих, изменяющих и прекращающих правоотношения по социальному обеспечению.
4. Назовите виды правоотношений по социальному обеспечению.