I. Задания для самостоятельной работы
1. *Подготовьте доклад на тему «Виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
2. Изучите постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.1998 № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан».
3. Изучите постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы».
4. Изучите определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2009 № 313-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мамчица Валентина Андреевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 3, пунктом 1 статьи 9, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
II. План семинарского занятия № 1
(форма обучения: очная и заочная на базе высшего образования)
1. Общая характеристика пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
2. Пенсии федеральным государственным служащим.
3. Пенсии участникам Великой Отечественной войны.
План семинарского занятия № 2
(форма обучения: очная)
1. Понятие социальной пенсии. Условия ее назначения.
2. Размеры социальных пенсий.
3. Перерасчет и индексация пенсий.
III. Рекомендации по выполнению заданий
и подготовке к семинарскому занятию
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию. По старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Таким образом, государственное пенсионное обеспечение объединяет разные по своему целевому назначению выплаты, обладающие общим признаком (источником финансирования), пенсии финансируются из федерального бюджета.
Круг лиц, имеющих право на получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению содержится в ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»: федеральные государственные служащие, военнослужащие, участники Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане, члены семей перечисленных выше категорий.
Студент должен знать виды государственных пенсии: пенсия за выслугу лет, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца и социальные пенсии. Пенсия за выслугу лет назначается в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионной обеспечении» федеральным государственным гражданским служащим; пенсия по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, военнослужащим по призыву назначается пенсия по инвалидности, участникам Великой Отечественной войны по данному закону назначается только пенсия по инвалидности. Социальная пенсия назначается всем нетрудоспособным гражданам (детям, инвалидам, престарелым, не имеющим права на трудовые пенсии, и др.).
Указанным законом предусмотрено право на одновременное получение двух пенсий (п. 3 ст. 3).
IV. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Смотри перечень нормативно-правовых актов к теме 2.1.
2. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. - № 21. - Ст. 699.
3. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. - № 9. - Ст. 328.
4. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 52 (1 ч.). - Ст. 4920.
5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 51. - Ст. 4831.
6. Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. - № 39. - Ст. 4926.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2003 № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, ежемесячных доплат к пенсиям и отдельных категориям граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 18. - Ст.1719.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 10. - Ст. 1002.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 № 425 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке, и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам умершего (погибшего) судьи, находившихся на его иждивении» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 18. - Ст. 1685.
10. Постановление Минтруда Российской Федерации от 24.06.1994 № 50 «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» // Российские вести. -1994. -№ 139.
Основная литература
Смотри перечень к теме 1.1.
Дополнительная литература
1. Аракчеев B.C. Пенсионное право России. - СПб., 2003.
2. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие. – М., 2004.
3. Ермошин Г.Т. Право судьи на пенсионное обеспечение // Российская юстиция. - 2011. - № 8.
4. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник. – М., 2004.
5. Мирина Н.В. Защита права на получение трудовой пенсии по выслуге лет // Цивилист. - 2011. - № 2.
6. Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: Практический справочник. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.
7. Ильменейкина Н.С. Право на льготную трудовую пенсию для членов семей военнослужащих - педагогических работников // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 1.
8. Ефремов А.В. О праве на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации и трудовой пенсии по старости вдов умерших военнослужащих, смерть которых связана с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (по материалам судебного дела) // Право в Вооруженных Силах.- 2012. - № 1.
V. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Чем отличаются пенсии по государственному пенсионному обеспечению от трудовых пенсий?
2. Назовите условия возникновения права на пенсию за выслугу лет федеральным государственным служащим.
3. Дайте понятие социальной пенсии.